摘要：在国家发展当中，土地资源管理占据有重要的地位，在我国城市快速发展的过程中，大量的土地被占用，在该情况下，做好土地的开发整理则成为了一项重点工作内容。在本文中，将就加强土地管理推进土地复垦和开发整理进行一定的研究。
关键词：土地管理；土地复垦；开发整理
1 引言
土地管理一直以来是国家发展当中的重点工作，尤其是在现今我国城市快速发展、土地大量应用的情况下，更使得该项工作具有了重要的意义。但在实际工作开展中，还存在着一定的问题，对实际工作开展效果产生了较大的影响。对此，即需要积极做好问题的把握，以科学措施的应用保证土地开发整理效果。
2土地复垦与开发整理
2.1 土地复垦
在该项工作中，即是将原有废弃的工矿用地如采石场、仓库以及工矿企业等用地以及闲置用地进行开垦，使其还原为耕地，在改造换土等方式应用的情况下，使其能够满足农业作物的种植目标。在以往生产过程中，工矿业在传统模式生产中，对于资源与耕地产生了较大的破坏，且会对环境造成较大的污染。通过对这部分工矿用地的复垦，则能够有效增加耕地的数量。在科学整合治理的情况下，则能够有效增加耕地指标，在实现用地指标补充的情况下，成为了进行土地管理的有效手段。同时，在农村区域当中，也具有较多的闲散建设用地，耕地数量减少、空闲地增加，在该情况下，即需要积极做好对村庄的规划工作，在做好农村建设用地整合的基础上增加耕地总量，保证农用地不会减少。
2.2 土地开发整理
对于该项工作来说，主要是对目前存在的未利用地而言的，主要类型包括有田坝、沼泽地以及荒草地等，通过机械作业方式的应用进行更换整合、填埋以及开发治理，以此实现对耕地的增加还原处理。在湖区中，有很多长时间没有利用的盐碱地、沼泽地以及荒草地，在经过开发治理后，则能够较好的应用在生产当中。同时，山区也具有较多数量的田坝以及裸土地，在开发这部分没有利用土地资源的情况下，则也能够使其良好的应用在实际生产当中，以此起到增产增收的目的。
3 目前存在问题
在现今土地开发整理以及复垦工作当中，也存在着一定的问题，其主要体现在：第一，存在违法行为。在城市快速发展的过程中，城市建筑用地规模也处于不断扩大的状态当中，在该情况下，很多农业用地被改造为居住以及商业用地，农业用地数量快速减少。在实际建设中，也出现了较多的违法行为，对于土地资源造成了严重的浪费，对于实际土地管理工作开展也带来了较大的困难，如采取违法措施将农业用地转变为建设用地等；第二，资源浪费严重。在部分城市建设过程当中，在规划设计方面存在合理、科学性不足的情况，进而对土地资源造成了严重的浪费。部分建筑工程在实际建设中，存在过于追求面积的情况，对大量不需要的土地进行占用，严重浪费的土地资源。同时，在农业生产中，对于土地使用也存在不够合理的情况，产量不高，无法满足经济获取需求，使得大量的农业土地被闲置；第三，整理存在误区。在目前土地开发整理工作中，对于土地使用面积的扩大是常见的目标，而对于土地质量则存在一定的忽视情况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在实际开发整理中，对于土地的大面积盲目开发，则使得很多不具备使用条件的土地得到了开发，不仅浪费了开发成本，对于生态环境也造成了较大的破坏。
4 工作开展途径
为了能够更好的进行土地复垦以及开发整理工作，即需要能够从以下方面进行入手与改进：
4.1 完善管理制度
对于目前我国土地开发整理、复垦工作当中存在的问题，国家具有一系列措施政策的制定。为了能够做好这部分问题的解决，做好土地的开发整理则成为了非常重要的一项工作。目前，我国在耕地保护制度上，对于土地利用进行了严格的控制，首先即需要保证耕地总量具有动态平衡的特点，在区域经济实际发展中，要通过一系列措施的应用加强管控，保证总体的耕地量不会减少。在城市建设发展的过程中，在大量占用土地的情况下，则将减少耕地的总量，对此，即需要能够根据规定要求，在一定时间内开垦、复垦出同被占用地数量相当的耕地，保证耕地总量具有动态平衡的特点，从法律角度层面，也需要能够严格按照土地规划䞼土地的利用，在保证土地使用规范性、避免浪费土地资源的情况下，更好的实现土地开发整理目标。此外，在我国土地管理制度当中，对于基本农田也具有特殊保护政策的制定，在划定基本农田后，任何单位与个人都不得对其进行占用，也不能够改变土地的用途，这对于土地管理目标的实现也具有十分积极的意义。
4.2 加强计划管理
对于土地利用计划来说，即是国家对土地开发整理、新增建设用地补充耕地量的安排，在实际应用土地的过程中，需要能够严格根据规定开展工作，如果确实需要对土地的用途进行改变，也需要进行相应的指令性管理。当农业用地转变为建设用地时，需要能够经过相关部门的审批，而为了能够更好的做好土地管理工作、实现土地开发整理目标，也需要做好土地审批制度的建立健全，在实际审批中，充分做好土地利用性质相关材料的把握，做好审批程序与各个环节的控制，保证土地在利用当中能够满足规定要求，避免出现浪费土地资源、违法用地的情况。
4.3 做好土地复垦
对于部分土地来说，其在自然灾害、城市建设的过程当中存在受到破坏的情况，如大型建筑工程在施工中，运输材料车辆损害到农业用地，对于该种情况，即需要通过合理、科学措施的应用做好土地质量的恢复，避免损害到生产量。在实际土地管理工作开展中，对于受到损坏的土地，则需要及时采取措施进行修复，做好土地复垦工作，使受到损害的土地能够尽快的恢复到良好的使用状态，避免土地资源浪费情况的发生，更好的实现土地复垦以及开发整理目标。
5 结束语
土地复垦和开发整理是现今我国土地工作开展当中的重点任务，在实际工作开展中，即需要能够充分把握目前存在问题以及工作目标，做好应对措施的优化与改进，切实实现我国土地资源可持续发展目标。
参考文献
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论文作者:温暖
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/8
标签：土地论文; 耕地论文; 工作论文; 情况下论文; 土地开发论文; 土地资源论文; 土地管理论文; 《基层建设》2019年第32期论文;