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摘要：农田水利溉区建设和管理工作的顺利展开离不开强大的资金支持，比如，改扩建成本、施工设备的采购和养护成本等均需要消耗较大的财力。因此在实际建设过程中经常出现投资短缺的情况，影响了部分发展前景较高的工程项目的建设，同时也阻碍了相关管理工作的正常开展。
关键词：农田水利；灌区；管理；对策
1农田水利工程建设与管理的重要性
所谓的农田水利，其建设的目的就是提高农业产量，保证农业发展。通过建设农田水利工程能够提高农业抵抗自然灾害的能力，解决我国水分布不平衡的问题，进而达到增产增收的目的。我国农业生产中农田水利是命脉，决定了农业的生产状况和未来发展，为此，我国在发展农业中非常重视农田水利的建设，这可以通过以下几点得到体现：第一，做好农田水利工程建设的管理，保证水利工程的顺利发展，保证农业生产中有水源的充足，从而提高农业产量，保证农民的经济利润；第二，做好农田水利的建设能够降低干旱洪涝对农业的影响，可以提高农业自然灾害抵抗能力，避免农民遭受巨大的损失；第三，做好农田水利建设能够有效地保护当地的自然环境，促进生态多样化发展，保证当地居民的良好生活。
2农田水利管理工作中存在的问题
2.1资金投入不足
在农田水利工程建设中需要涉及较广的范围，投入较多的建设资金。在后期使用中还需要配置足够的资金进行农田水利设施的养护做好设备的更新包养和维护，做好改造扩建工作。总体来说，农田水利是一项投入高产出低的工程项目，难以在短期就获得回报，需要通过长期的使用才能实现农田水利的价值。由于农田水利建成后需要很长一段时间的使用年限所以为了保证农田水利的持续运作需要充分做好后期的管理和养护。当前主要是由我国地区政府负责农田水利建设的管理和资金投入，民营和农民投资为辅，主要资金来源还是需要依靠政府部门。同时，政府部门经常会出现资金短缺的问题影响到农田水利的施工建设，民营和农民投资的金额少很多，所以主要还是需要依靠政府，政府应当做好资金的调整，加强宣传，但是目前政府在发展农业的同时要兼顾多方面工作，导致存在力不从心的问题。
2.2农田水利工程前期勘察和设计不合理
国家近些年在不断调整农田水利工程的建设，加大了对水利工程的资金支持和管理。在水利工程建设中严格规定了各项工作的质量标准，规定了工作周期。但是很多施工单位为了赶工期没有充分进行水利工程的前期调查和设计，么有收集全基础资料，导致勘查结果和设计精度都存在一定的问题，这就造成了后期施工中出现较多的工程变更，不但会浪费资金，还会对施工进度和质量产生严重的不良影响。
2.3农田水利建设标准与技术含量有待提高
自然灾害、水资源断区是导致农业产量降低的主要影响因素，提升农田水利建设标准和技术含量对于保证农业生产的顺利发展和生产水平的提高有着非常重要的意义。不同的灌区可以根据当地的特点编制农田树立建设可持续发展规划，提高规划的科学性和可行性，同时应当积极引进和应用先进的新技术，提高农田水利工程建设的技术含量，加强水利工程建设的设计、管理。但是目前我国农田水利标准建设中存在一定的问题，技术含量有待提高，缺乏标准的建设规范，这是制约我国农田水利发展的一大主要因素。
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2.4水利设施管理制度不全
农田垦区的灌溉离不开农田水利，所以为了保证农田垦区的生产和当地居民的收入应当加强农田水利灌区的建设，同时需要兼顾建设效率和成本等方面。水利设施有着较广的分布范围，需要根据农田面积、干旱情况等合理分布和设置水利工程建设的位置，一般农田水利的建设位于偏远的地区，所以在后期养护有着较大的难度。农业生产有农忙和农闲的规律和阶段，目前水利工程建设中缺乏合理的标准，忽略了农忙农闲的规律，导致水利设施设备的管理制度有待完善，常常会出现农忙时节设备超负荷运行而农闲时节却闲置大量的水利设施。同时，有的作业人员并没有达到相应的专业水平，没有严格遵守相关的擦欧洲哦流程和标准，导致农田水利设施的管理出现严重不足。
3解决措施
3.1加大各项资金投资力度
让农民自己去对农田水利灌区进行建设是一种不现实的想法，且该想法的可操作性不强，因此，目前大部分农田水利灌溉的建设主要是由政府承担。现今农田水利建设的投资模式多种多样，但是民营投资和农民投资较少，主要还是以县级政府和中央财政的投资为主。县乡财政、农民自筹、省财政、中央财政和民营的资金投入概率分别为28%、19%、31%、16%、5%。由以上数据可知，农民的经济实力具有局限性，投资压力过大会致使其建设积极性大幅度降低，所以，要想提高农田说理灌区的建设与管理说评，各级政府必须加大对农田水利灌区的建设投入。
3.2健全水利设施管理制度
我国农田水利灌区的设施虽然大部分均存在较大程度的破旧情况，但是，只要对其进行改良，这些设备依然能够使用，并未达到废弃的程度。这种方式可以在一定程度上节约成本，还能使设施的作用得到最大程度的发挥。因此，针对我国水利灌区建设中所存在的问题，只要积极对陈旧设施进行改良也不失为一种有效的解决方法。另外，对于大片农田的喷灌设备，专业技术人员可以考虑对其进行更换或者维修，对于较为重要和特殊的设施进行全面的整理与管理。
3.3加强设施日常养护监管
在灌区建设初期，水利设施都是完好的，随着时间的推移以及使用次数的增加，就会使其存在一定程度的损坏，因此，加强对水利设施的后期维护与管理是保障其得以继续安全运行的关键。在管理水利灌区设施的过程中，推动小型农田水利工程的改革是其工作重点，这样更有利于工作人员管理工作的顺利进行。只有认真执行管理责任机制，对于后期的维护与广利工作做到及时跟进，就可使水利灌区工程的自主运行获得长期保障。
结束语
业发展为我国基础经济建设事业，关乎国计民生，加强农田水利溉区的建设和管理对农业发展有着关键性的作用，有关管理部门应充分重视农田水利溉区在建设和管理层面存在的问题，加快健全各项管理制度，落实相关工作，促进农田水利溉区建设和管理的顺利展开，推动我国农业经济的健康、稳定和可持续发展。
参考文献
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[3]朱胜蓝,张蕾.灌区小型农田水利工程的管理问题与建议[J].科技创新与应用,2012,(01):113.
论文作者:杨雅斌
论文发表刊物:《基层建设》2016年35期
论文发表时间:2017/3/27
标签：农田水利论文; 灌区论文; 农田论文; 设施论文; 水利工程论文; 水利论文; 农业论文; 《基层建设》2016年35期论文;