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摘要：生物科技的快速发展，辐射及放射性物质被更多领域广泛应用，虽说能够在很大程度上推动人类的进步，但人们也因此受到更多辐射的影响，人们生活当中辐射无处不在，本文主要分析了当前辐射安静安全管理存在的问题并探讨了有效的处理对策供参考。
关键词：辐射；问题；安全；对策
当前环境保护工作的重点内容之一就是加强辐射环境安全管理工作，随着核技术的发展，给生态环境主管部门的工作提出了更高的要求，低碳环保要求的背景下，需要强化辐射环境安全管理，严格地监管，使安全管理能力进一步提升，并高效利用技术达到环保的目的。
1 辐射环境安全管理现状
随着我国经济的快速发展，科学技术不断提高，放射性核素和射线装置的数量也在持续增多，那么辐射源也不断增加，目前情况来看，辐射源呈广泛分布的趋势，牵涉到多个行业，这就给环境保护工作的开展提出了更高的要求，放射性同位素设施应用于生活中的过程中辐射安全被更多人关注。虽说有关部门不断向企业提出新要求，但部分企业仍未根据规定评估设备产生的环境影响，一些企业甚至不具备安全生产许可证。
2 辐射环境安全管理不足之处
2.1工作职责未明确划分
社会的发展，有关部门制定了一系列辐射安全管理制度规范，这些规范中表示省级以上生态环境主管部门对管辖区域中的电磁辐射、放射源等安全需履行监督监察的责任，同时需要详细审核企业里放射源和射线装置，对环境造成影响的装置进行评估，审批辐射建设项目的可行性。省级等有关生态环境主管部门应将辐射环境问题的职责履行到位，要应有科学可行的制度规范，或是通过省级生态环境主管部门授权才能够展开管辖区域内辐射源的监管工作。也就是说市和县等有关部门不具有辐射安全管理的权限，省级环保机构在委托市和县有关部门之后才能够执行辐射环境管理，由于法律方面存在的漏洞，基层生态环境主管部门未能明确划分工作职责，导致不具有监察权限而对辐射环境管理工作造成影响的事故屡有发生，对地区环境建设工作不利。
2.2辐射设备报备制度缺失
《中华人民共和国放射性污染防治法》等有关法规中指出有关单位在配置有辐射性及放射性设施设备的情况下，需要在投入使用以前按照有关法律要求进行报备，对应备案制度通过国务院生态环境主管部门制定。而在具体实行当中，报备制度缺失问题导致无法有效制约有关单位辐射设施投入使用前报备工作。不少基层生态环境主管部门在实际发展当中无法将含有辐射设备的单位具体信息全面掌握，或者备案不够完整，例如建设单位应具有开工和竣工的备案包括有辐射设施设备使用备案等，由于这部分备案信息获取的不够充分，那么对所要进行管辖的区域没有充分的有效性及针对性，对辐射环境安全管理工作的顺利开展不利。
2.3分类分级审批制度未落实到位
目前辐射环境安全管理工作当中有着分类分级审批管理制度不到位的情况，一些区域处于发展的过程中，地区生态环境主管部门不仅要将国家规定落实到位，同时还需要与项目具体情况与该区域发展情况结合给予基层生态环境主管部门一定审批权限。总的来说，分类分级管理地区建设项目环境保护，能够使相关部门工作效率得到提升，同时还能够使部门的申报成本在一定程度上降低，但有些区域目前为严格实行分类分批的审批制度，导致项目建设环保审批工作相对复杂，不利于辐射安全管理工作及时开展。
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2.4辐射环境安全管理人员素质低下
要想使辐射环境安全管理工作顺利进行，那么就需要高素质的人才支持工作，从我国目前发展情况来看，这种高素质的人才相对缺乏，那么就导致监管工作在一定程度上受到影响，生态环境主管部门人才安排的不合理，导致在进行辐射环境安全监测工作当中难以深入分析其中的潜在危害，进而降低辐射安全管理的效果。另外基层生态环境主管部门人员素质不高，未充分掌握专业知识，无法科学且合理地分析辐射环境安全管理，那么对此工作的进展造成一定的影响。
3 辐射环境安全管理手段
3.1加强辐射环境监管力度
3.1.1严把监督检查关
有关部门应加强检查辐射环境安全管理工作，对辐射环境剂量不合格、规划黄色警戒线缺少的企业要进行提醒和警告，并要求在限期内进行调整。在春节时期可开展联合及专项执法检查，有关卫生部门、监察部门和公安机关应共同配合，进而使联动执法的作用充分体现出来。
3.1.2调处信访与收储放射源
若群众反映了辐射信访问题需尽快进行调处，进而起到安抚情绪的作用，若在倒闭及停产企业有存放放射源，要尽快收储资金且将该工作执行到位。
3.2完善辐射环境安全法制建设
从当前情况来看，这方面的相关法律制度较欠缺，那么有关政府就需要与辐射环境安全的具体情况结合，辐射使用规章制度当中，把辐射使用备案制度和分级审批制度添加进来。省级和之上的生态环境主管部门应将此区域基层生态环境主管部门权责合理划分，使生态环境主管部门能够明确职责并落实，避免发生辐射环境安全管理不到位的情况。所以就需要建立并健全辐射环境安全监管制度，确保义务和监管权力能够协调，防止权责失衡的情况发生，促进辐射环境安全管理工作能够正常的开展。明确第一责任制并做好追查力度，防止在发生重大安全事故的情况下发生责任推诿的情况。
3.3应急响应核事故
国家生态环境主管部门应充分给予辐射监测站及辐射环境监测站运行资金，确保监管人员的专业水平和综合素养能够得到提升，对辐射事故的突发事件而言，应第一时间设置应急预案，有关部门需要高度重视，从而给辐射污染问题的解决工作提供条件。
3.4防患辐射工作落实到位
要做好辐射安全防护方面的培训工作并关注防护工作的进展，有关人员需要建立良好的防护意识，同时积极学习有关防护知识，及时保存辐射安全档案，尽可能地防止出现核事故，按照有关区域管理规定，县级保护主管部门最要展开3次以上的放射源检查，一年应监督检查射线装置的次数不少于2次，使管理与监督工作落到实处。日常监督检查过程当中，只要监管存在没有落实的情况就需要生态环境主管部门采取措施整改。另外辐射环境安全管理工作上，应制定出多套可行的应急方案并使防护措施的设计更加完善做到未雨绸缪。
3.5做好第三方监测工作
要通过第三方监测机构对区域中的辐射安全许可单位展开公正且客观的检测，确保年度评估报告数据的准确性，若发生数值超标和数据不准确的情况，应尽快督促其做相应整改，把辐射剂量控制在合适的范围当中。
4 结语
随着我国科学技术的进步，辐射设备也逐年增加，人们在享受高科技提供便利的过程中也或多或少受到一定的负面影响，过量的辐射会对人体造成不可逆的危害，那么在我们日常生活当中应了解辐射的危害性，并清楚辐射的来源，同时还要不断加强自身的保护意识，另外有关部门也要将辐射环境安全管理工作落实到位并做好宣传推广，普及到人们群众中，减少辐射造成的负面影响，辐射安全环境管理是目前环境保护工作中十分重要的内容之一，该工作的开展可以对辐射环境安全管理过程中的不足之处及时找出且给予有效的优化措施，提升生态环境主管部门对辐射环境安全管理的重视程度，使基层生态环境主管部门建设加强，同时有关人员还应进一步提升自身的素质水平，进而促进辐射环境安全管理工作能够正常且有序地开展，给人们带来一个更加安全的生活环境。
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[4]高鹏举.辐射环境安全管理在环保工作中的重要意义[J].资源节约与环保，2014，（02）：90-91.
论文作者:高银银
论文发表刊物:《防护工程》2019年8期
论文发表时间:2019/7/26
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