新疆维吾尔自治区政府投资建设项目代建管理局 830000
摘要：建筑工程具有工期长、技术难度大等特点，施工过程中存在诸多风险因素，若不加以防控，这些因素最终很可能会危害到工程质量，甚至引起不必要的安全事故。项目安全管理是现代建筑工程施工管理中非常关键的一部分，直接决定了工程安全及效益。因而，在全面把握建筑工程项目建设难点的基础上，创新安全管理措施是非常有必要的。
关键词：建筑工程；施工安全管理；办法
引言
建筑工程施工是我国城市规划和基础设施建设过程中不可或缺的重要组成部分。相较于其他行业，其施工过程中存在诸多安全问题。纵观当前我国建筑市场整体发展局势，发展速度比较快，但是很多建筑工程质量都不达标，增加了建筑工程施工和使用过程中的质量问题和安全隐患，很大程度上威胁了人民群众的人身安全和财产安全。在新形势背景下，政府和相关部门要认识到建筑工程在我国国民经济发展过程中的重要作用，对建筑工程进行安全监督管理，将建筑工程施工过程中的安全隐患降到最低。
一、建筑工程项目的特点
首先，建筑工程的单一性。工程模型不同，设计和施工单位、施工时间以及施工环境的不同，导致建筑基本不会有完全一样的。即使是设计单位或者施工单位相同的建筑项目，也会有一定的差异，这也是建筑业和制造业存在的不同。一般制造业都是使用加工机械重复制造相同的产品，但是建筑工程都是独立单一的，不可能批量生产，对于在建的建筑项目，可以吸取其他建筑项目的经验，但是不可能完全照搬经验和管理方式。建筑项目不同，施工安全管理的形式和内容也不尽相同，因此施工安全管理具有多变性和不确定性的特点，这就要求我国施工企业有较高水平的施工安全管理经验；其次，建设项目的流动性，由于建设项目不同，工程生产也会产生相应的变化，施工单位的流动性和差异性会让项目有不同的建设速度，再加上建筑工程需要经常变化施工场地，因此流动性也是建筑工程项目的特点之一。同时现在施工队伍基本是由农民工组成的，施工队伍本身就存在很大的流动性，再加上施工方法、作业环境等因素都不可能是固定的，施工人员的工作环境也在不断变化，也突显了建设项目的流动性；再次，项目的密集性，第一是劳动密集性，我国建筑业生产规模较大，并且工业化程度较低，因此需要投入大量的人力资源，对于施工单位来说，人力资源管理也是非常重要的管理工作，但是由于工作人员数量较多，大多都缺乏技能和经验；第二是资金密集，也就是要确保工程项目顺利实施就必须投入大量的资金，这也是影响项目管理的关键因素之一；最后，协调性，建筑项目施工需要多个部门共同协调合作才能完成，诸如设计单位、施工单位和业主等，国家有相关法律法规规定各个部门之间的关系，确保项目施工能够正常进行。
二、筑工程施工安全管理的办法
1、健全制度
无论是组织机构，还是管理人员，都需要制度去约束和引导。所以，在做好本职工作的同时，还要注意健全相关的管理制度，完善各项具体章程。安全管理是一项涉及很广的工作，牵涉到的风险因素种类繁杂、数量庞大，因此，管理的有效性与管理人员的工作积极性有着极大联系。在章程缺失、制度存在漏洞的情况下，很多管理人员在工作中不能严格要求自己，放松了对自我的要求，工作效率长期处于一个较低的水平。这种情况的出现，从侧面说明了管理制度的重要性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，为了避免人员不负责、不尽职等情况的出现，就必须重视明确工作要求和内容，并制定相应的标准，借助规章制度的约束作用，来达到强化管理的目的。由于安全管理工作比较灵活，因此，管理规章的制定必须从工程现实出发，在综合把握施工要素的基础上，确定具有针对性的管理要求，确保其能够发挥出约束和引导作用。
2、加强队伍建设
建筑工程安全监督管理涵盖的范围比较广。执法人员要重视建设工程施工单位队伍建设，不断强化施工单位的安全生产意识。当前，我国建筑工程施工过程中，无论是管理人员，还是施工人员一味追求经济效益，普遍缺乏安全生产意识，导致实际建筑工程施工操作过程中各种安全问题的出现。相关负责人要强化管理人员和施工人员的安全意识，并制定相关奖惩措施，对建筑工程安全施工责任进行划分，对建筑工程安全监督管理过程中表现良好的企业和个人进行奖励，反之，进行处罚。
3、调整组织机构
安全管理是一项系统性工作，仅仅做好其中的几个方面是远远不够的，必须要有一套组织机构作为支持。只有组织机构健全，管理目标才能发挥出导向和激励作用，安全管理工作的成效才能够有保障。反之将会出现管理目标模糊、分工不清、监管缺失的局面，工作效率和质量均很难保证。所以，在建筑工程项目的建设阶段，有必要设立专门的机构负责安全管理工作，并赋予其相应的处置权力。在这样的情况下，安全管理工作的开展将会更加顺利，在检查相关事项的时候，也能够有据可依，若发现问题，也可以在最短的时间内加以解决，减小损失。安全管理是一项根据工程实际情况开展的工作，其具有典型的灵活性和动态性特征，管理目标并不是一成不变的，在必要的时候，可根据事态的变化调整管理目标，使其始终与工程要求保持一致性。
4、建设质量安全监督站
基础设施的不完善和社会经济发展的制约，使我国质量安全监督站建设仍然存在很多问题。国家要对质量安全监督站出台相关法律和法规，并对其进行资金支持，使建筑工程安全监督管理工作顺利进行。相关负责人要重视质量安全监督站人员配置，注重对相关工作人员进行日常培训。当前，我国质量安全监督站建设过程中存在的主要问题就是专业人员和技术人员的缺乏，严重制约了建筑工程安全监督管理，无法从根本上将安全监督管理工作贯彻到位。
5、加强危险源应急管理
应急管理就是利用各种方法，调动可以调动的资源，应对可能发生或者已经发生的突发性事件，保证施工现场安全有序的进行。建筑施工应急管理原则主要有以下五点：预防为主；以人为本；快速反应；有效组织；规范管理。在施工准备阶段或者施工过程中，施工单位的相关部门应当制定事故应急预案，定期进行事故的应急演练，提高员工应急意识水平，使得真正发生事故时，可以快速反应，从容应对。
5、做好临边防护安全管理
临边防护的安全管理十分重要，好多高空坠落多是由于临边防护不到位造成的。钢管的搭设和密目网的挂网，都必须按照相关规范的要求来施工；防护栏一定要有三道栏和栏杆柱构成。在临边防护的构筑上要注意杆离地面的距离，上杆离地面1.2米左右，中杆离地面0.6米左右，下杆离地面不大于0.2米，同时，也要保证横杆的长度不大于2米。在施工过程中，一定要随时对临边防护进行检查，发现问题要及时修护，确保其能够正常发挥作用，另外没有相关人员或者部门的同意，不能私自拆除防护措施。
三、结语
最近一些年，我国房地产发展如火如荼，推动了我国建筑业的快速发展，如今，其已经成为我国经济的中流砥柱，然而，由于其本身劳动力密集，施工现场复杂等的特点，使其成为了一种高危行业。根据国家相关规定，在施工过程中，要做好危险源的辨识，尤其是对于重大危险源，一定要加以严格控制。加强施工安全生产管理，预防重大事故的发生，最终实现降低事故率的目标。
参考文献
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论文作者:于文洋
论文发表刊物:《基层建设》2016年9期
论文发表时间:2016/8/2
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