云南煤矿安全技术中心
摘要：目前我国的煤矿产业规模还在呈上升趋势，由于煤矿依旧是现阶段的主要应用能源，煤矿产业在我国占据着相当重要的地位。但是当前部分煤矿产业都比较缺乏安全意识，在安全监督管理上都存在或多或少的漏洞，缺少安全措施，个别矿工还会有违章操作的行为，这些都会导致安全事故的发生。本文针对当前煤矿生产中存在的一些导致安全事故发生的问题进行分析，并提出相应的应对措施。
关键词：煤矿安全；事故分析；应对措施
从煤矿产业的开始到现在，煤矿的安全问题一直是伴随着煤矿产业发展至今的一大重要问题，煤矿事故频频发生引起了社会各界人士的广泛关注（图一是黑龙江鹤岗煤矿发生的透水事故，被困25人），煤矿事故不仅会危害广大煤矿职工的生命健康安全，还严重影响着社会的稳定发展，人民的安定团结。所以煤矿安全问题是一个亟需解决的问题。
图一
一、煤矿安全管理现状
我国的安全管理监察机构从建国以来，在国家经济形势不断变化的大背景下，也不断的进行着较大的调整，并且在调整的初期总是摸不清发展的方向，工作上比较模糊，严重影响安全生产管理工作。05年我国的安全管理监察机构进行了一番调整后才基本理顺，建立了全新的煤矿安全生产管理体系，不过即便如此，我国的煤矿产业安全措施还是比较缺乏，仍然会发生一些比较严重的矿难事故。事故的频繁发生引起了有关政府部门的高度重视，从2013年开始我国的矿难事故正逐年减少，这也表明我国煤矿安全状况正向着健康的方向发展，不过目前我国煤矿安全生产监督管理机制还存在着很多不足[1]。
二、引发煤矿安全事故的主要问题
我国的大多数煤矿产业对于安全生产的基本保障设施投入较少，也缺少安全生产的相关措施，对于防止安全事故发生的具体技术掌握度不高，缺乏安全科技含量，对于瓦斯、防突、地下煤火探测等关键技术掌握不够，科研成果无法高效率的转化成技术，无法更好地保障煤矿安全生产。规模大的国有重点煤矿生产装备以及安全设备都比较完备，机械化程度也很高，但是部分小规模、产量小的小煤矿生产装备较差、开采方式特别落后、开采效率也很低。缺少能够进行特殊作业的技术人才以及保障煤矿安全生产相关专业的技术人才，没有一支保障煤矿基本安全的人才队伍。
煤矿企业职责落实不到位，责任落实不明确，并未建立一套完整的安全生产责任制度。导致不能够正确的处理进度、效益、安全之间的关系；在处理安全生产问题的时候作风不够扎实、态度不够坚决，单纯的靠语言进行动员。负责生产分管的领导对于安全生产调研工作不到位、不及时，工作时精力不集中，工作态度不认真，使得煤矿生产存在较大的安全隐患，无法改进措施。对于发生煤矿安全事故问题没有认真分析，归纳总结经验教训，不能从中吸取任何经验教训。
安全管理方法缺少完善的制度，手段较为单一，现场作业没达到标准化。毫无实际意义的自主管理。一线工作人员缺乏自我管理意识，对安全生产管理不够重视，认识不清。安全生产管理过程中过度依赖经验，安全管理人员和一些比较有经验的指挥工仅仅凭借经验就在现场进行主观的判断决定。由于管理人员缺乏责任心、知识及经验，在一定程度上制约着煤矿安全管理工作的有效开展，管理人员不能够在一些复杂的现场发生未知事故时做出冷静的判断、及时正确的应急处理。
三、煤矿安全生产事故应对措施
发达国家中煤矿事故的发生率以及事故发生后的伤亡率都特别低，是因为这些国家都制定了十分完善的法律体系，以及制定了与法律体系相配合的安全管理程序以及实施细则。所以我国政府也要进一步完善煤矿产业相关的法律法规。
（一）完善法律法规
政府要严格划分国家与地方的煤矿安全管理机构职责义务，充分发挥煤矿管理机构的职能。现今各级人民政府与煤矿安全管理机构的配合不够默契，权责不够明确，国家煤矿安全管理机构工作难以顺利开展，地方煤矿安全管理机构的功能发挥不出来。所以为了更好地进行煤矿安全管理工作，要对国家与地方的煤矿安全管理机构进行重新划分其职责[2]。
在法律上规定煤矿产业技术以及设备的标准。设备质量以及生产技术不达标是发生煤矿事故的重要原因之一，在法律法规中规定生产技术和设备质量标准对科学、规范以及制度化的进行煤矿生产有着积极的作用。
借鉴发达国家的先进经验来制定煤矿安全生产管理的法律法规。积极与拥有完善煤矿安全生产法律法规的发达国家合作交流，对我国的煤矿生产的相关法律法规完善有很大帮助。
（二）加强设备管理
严格按照安全设备报废标准以及规范规定来执行，对煤矿生产设备进行定期检查，对于不合格的设备以及到期或者已经损坏的安全设备必须进行强制性报废，不允许以任何形式进行转让或买卖。
严格有效的审查施工队伍以及外包工的相关资质，对于资质不符的外包工及施工队坚决不用。对安全设备进行标准化的检修、管理。对于安全设备的检查及修理要定时、定点，并且委派专人进行负责。重点检查经常发生故障的安全设备以及关键的安全设备，从根本上杜绝由于管理缺陷而造成的无法挽回的损失
在发现问题以及处理问题之后要及时总结工作经验，深入分析事故发生的原因，提出整改意见，强化煤矿安全生产设备的管理制度。
（三）加强对煤矿企业的安全检查
建立健全完善的煤矿安全生产检查制度。为了确保煤矿企业能够安全生产，煤矿安全管理一定要进行不定期排查安全隐患，对生产现场的人员设备进行定期检查，认真做好检查工作以及检查记录，落实好检查人员的责任制，检查工作结束之后要及时进行总结。检查结果合格的方面要继续保持，不合格的方面要组织相关人员召开讨论会议。在提出问题与解决问题的同时要不断改进解决问题的方式方法。制定合理可行的奖惩机制，遵守安全管理细则的要奖励，违反的要进行严肃处理，合理的奖惩机制能够更好的服务煤矿产业的安全生产[3]。
（四）增加安全生产技术改革的投入
要使煤矿产业更安全的生产，机械化设备与高新科技是不可或缺的力量，所以应该加大对生产技术改革以及机械化设备的投入。为了企业有更充足的资金投入到生产技术改革中，政府的相关部门应该实施推广降低企业融资成本的政策，加大对煤矿企业的扶持力度。煤矿企业应该投入充足的资金，对质量不合格、经常出现故障以及老旧的设备及时更换，积极引进推行高新科学技术对老旧的生产技术进行改革，以此来达到大幅提升安全生产质量的目的。
结束语：
安全生产管理在煤矿生产中有着十分重要的作用，安全生产管理落实的好与坏对煤矿生产的效率效果有很大的影响。所以安全生产管理过程中出现问题时，一定要得到足够的重视，一定要具体问题具体分析，对于提出的应对措施整改政策要认真落实，这样才能减少煤矿事故的发生几率，保障煤矿产业的安全、稳定的发展。
参考文献
[1]崔清.我国煤矿安全现状及应当采取的对策分析[J].山西煤炭管理干部学院学报，2016，29（3）：60-61.
[2]张国强.煤矿安全生产现状及应对措施[J].技术与市场，2014，18（11）：89-89，91.
[3]付长城.我国煤矿安全生产存在的若干问题及应对措施[J].城市建设理论研究（电子版），2015，15（32）：2481.
论文作者:吕航宇
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第23期
论文发表时间:2018/1/17
标签：煤矿论文; 煤矿安全论文; 发生论文; 安全生产论文; 产业论文; 我国论文; 管理机构论文; 《建筑学研究前沿》2017年第23期论文;