二00一年香港环境_空气污染论文

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空气污染是过去五年里香港最明显、谈论最广泛的问题。对于烟雾和不利于健康的空气的投诉是讨论环境问题时的主要议题,但在2000年里,调子变了。仅仅在这一年里,空气污染下降8%以上。数以千计的汽车以更有效、更清洁的方式运行。围绕特别行政区的一个最激动人心的变化已经出现,使这一切成为可能的是公众前所未有的支持。

商人、绿色环保组织、议员们、交通部门和其他部门团结在一起,提出了提高空气质量和能见度的一揽子计划(见专栏1),政府直接提供20亿港元并承担财税损失来贴补这一计划。

因为垃圾填埋场马上就要用完了,香港的垃圾管理正处在危险之中。改善维多利亚港水质的污水处理系统因争议而被担搁了。要解决这些问题,公众的支持是必需的。

人们对空气污染也曾抱着同样的态度,直到90年代后期,烟雾破坏了所有景色,才开始意识到需要采取行动并支持已讨论了近10年的解决方案。当特首董建华1999年声明要采取措施控制交通污染问题时,他赢得了广泛支持。虽然这些措施并没有根除空气污染,汽车的使用和数量都在增加,区域空气污染又成了香港和广东都意识到了的新问题,但这些措施却有助于在短期内迅速改善空气质量。垃圾处理和水污染治理却没能取得这种迅速有效而令人满意的结果。

垃圾处理问题很紧迫,建一个新的填埋场需10年以上的时间,取决于填埋场的位置和垃圾增量情况。现在的三个战略性填埋场在未来10~15年内就将用完。在新的填埋场设计前先要确定地址,有关单位应尽快磋商并取得所需的批准文件,因此我们要尽快定址并取得一致意见。这一任务非常艰巨,因为香港土地资源稀缺,并且人们开始反对把这种设施建在居所附近。

一些组织建议,如果回收利用这些垃圾就不需要新建。但按世界上最高的利用率也不能回收利用所有的垃圾。香港已经回收了30%的市政垃圾,与发达国家大体相同,政府正努力提高这一数值。特别是减少生活垃圾,需要持续不断地提高公众的支持和采取更多的措施。但这一切并不能否定需要确定下一个填埋场的位置,也并不能减少送往填埋场的垃圾量。如果现在还不采取行动,在现有填埋场用完后,垃圾就会山一样地堆在街头。

水污染问题虽然不太明显,但却更加复杂。香港政府已规划在新界和离岛建立污水收集、处理和排放的设施,但如果维多利亚港区的收集系统很充裕,那么计划中的处理、排放系统就更有问题。政府在Stonecutters岛有一个收集、处理港区污水的长期规划,然后把处理的污水直接排入大海,第一阶段处理约70%港区污水的规划已接近完成,不过该规划已遇到一些难题,并遭到有关方面的反对。

为了获得公众的理解和支持,政府分别于1995年和2000年召开了两次国际专题会议,评估港区污水处理规划。该规划在1995年第一次会议上得到了支持,在后一次会议上,中央处理系统和深层管道收集系统得到了支持,但建议采用最近证明处理水平较高的技术,并提出四个方面有待进一步研究。现阶段的任务是详细研究这些建议,最重要的是先以较好的方式达成一个一致性的意见,否则这件事还得拖延下去,维多利亚港将继续被污染。

对污水和水污染的处理已经出现希望,公众对环境的支持正在持续增长,这一点在空气污染处理的问题上和在环境影响评估过程中得到了证明。2000年对一些形象工程,如迪斯尼公园和落马洲东线项目的环评工作受到了媒体和公众的广泛关注。《时代》杂志把落马洲项目评为2000年最好的五个项目之一。该项目的环境影响评价正处于披露阶段,这是1998年环评条例生效以来第一个环评披露项目,大家都处于学习阶段。

污染者现在也更关心了,环保署在2000年确立了与建筑业、饮食业、汽车修理、贸易行业的合作来解决持久的污染问题。环保署也以专题会议、交流和其它方式与海外联系,了解最新的环保发展动态。

政府承认应该做得更好来鼓励公众参与环保工作,现在公众可以在因特网上提出污染方面的投诉、发表环评意见,获得环境监测的评估,审查批准项目的数据。政府也采取措施使环境机构更有秩序地工作,要求所有的部门和局在2000年出具环境影响报告和年度工作报告。

这些努力的终极目标是可持续发展,要求所做出的决定符合今天和未来所有公众的利益,随着经济和社会的发展,环境成为了可持续发展的一部分,和其它方面一样,环境改善需要公众的参与和支持。前进道路上保持一致对未来环境保护和防止不健康、奢华的生活方式是很关键的。

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