摘要：突发性环境污染事故的环境风险评价与应急监测是指针对突然性事故造成的污染物的源头、种类、污染扩散范围对当地环境造成的影响进行有效的监测和判断。随着我国经济的发展，环境问题日趋严峻，突发性事故造成的环境污染屡见不鲜。本文重点针对突发性环境污染事故的环境风险评价与应急监测进行了详细的分析，旨在更好地防范与应对突发性环境污染事件，维护生态平衡。
关键词：突发性，环境污染事故，环境风险评价，应急监测
随着我国经济水平的快速发展，各种类型的突发性环境污染事故越来越多，这类事故严重影响了人类健康，甚至打破了人类、经济、生态共同发展的平衡。根据对各类突发性环境污染事故具有随机性强、扩散速度快的特点，如果没有进行应急监测，也不采取任何应急处理措施，那么突发性环境污染事件将会进一步扩散，造成更大的负面影响。因此，如何应对突发性环境污染事故以及进行有效的环境污染评价，已经成为现阶段环境保护工作中最为要紧的任务。
一、突发性环境污染事故的环境风险评价及应急检测现状
（一）环境风险评价现状
在20世纪30年代，当时还没有明确风险评价的具体内容，主要是对健康风险进行定性研究，即毒性鉴定。20世纪60年代，人们利用最新研究的定量方法对低浓度暴露情况下的人类健康所面临的风险进行评价。20世纪70年代，环境风险评价基本形成了初步的评价体系。20世纪90年代，环境风险评价体系得到优化和改善，人们开始探究生态风险评价。而我国的环境风险评价工作起步较晚。在2004年，我国实施的《建设项目环境风险评价技术导则》推进了我国环境风险评价的发展与进步。随后2005年实施的《关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知》提高了对化工石化类项目的环境风险评价的要求。目前，我国已经基本形成了环境风险评价的基本框架，开始从定性分析的方向转向定量评价上发展。
（二）环境应急监测现状
我国目前的环境应急监测处于发展起步阶段，没有完善的应急监测体系，各个监测部门只能根据自己的工作经验做一些力所能及的措施。同时，突发性污染事故应急处理相关的行政法规也存在着不完善的地方，没有设立专门的应急事故处理部门。无论是发生区域类型的突发性环境污染事故，还是全局类型的突发性环境污染事故，都只能由政府临时成立应急指挥部门，对突发事故实施应急处理。但是临时成立的是应急指挥部门往往无法有效处理突发性环境污染事。此外，我国目前使用的应急监测仪器设备与应急监测技术也十分有限，远不如发达国家那么先进；监测人员应对此类事故缺乏经验，综合素质有待提升。
二、加强突发性环境污染事故的环境风险评价与应急监测的有效策略
（一）加强突发性环境污染事故的环境风险评价的有效措施
1.完善环境风险评价机制
突发性环境污染事故的环境风险评价与应急监测，建立完善的环境风险评价机制。第一，将环境风险评价工作与环境管理工作进行整合，根据环境风险评价的结果严格审核建设项目的可行性。第二，优化环境风险管理体制以及环境风险评价机制，充分发挥政府部门的干预作用，增强突发性环境污染事故的应急反应。第三，加强与国际相关机构的交流与合作，主动学习发达国家的环境风险评价方法和经验[1]。
2.加强环境风险评价的宣传
突发性环境污染事故的环境风险评价与应急监测需要加强环境风险评价的宣传。第一，综合运用传统媒体和新媒体提升社会大众和政府人员的环境风险意识，例如通过新浪微博、微信公众号、官方网站等互联网平台进行环境风险评价重要性的宣传。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第二，对环保部门以及相关工作人员进行培训，使其掌握一定的风险评价知识，具备应对突发性环境污染事故的能力。第三，创建全民环境保护平台，引导社会大众积极参与到环境保护当中。第四，提升环境风险评价人员的专业素养和职业素养。第五，加大环境风险评价方法和技术的研究。
（二）加强突发性环境污染事故的应急监测的有效策略
1.制定应急监测方案
制定突发性环境污染事故的应急监测方案是应对突发性环境污染事故的环境风险评价与应急监测的核心内容。建议相关部门从以下几方面入手。第一，管理人员要切实分析当地的实际情况，制定出有效应对当地突发性环境污染事故应急监测的方案。当遭遇突发性环境污染事故的时候，应急处理部门要根据提前制定好的应急监测方案做出应急反应，迅速组织工作人员对到达事故现场进行分析。第二，合理安排各种应急物资，优化应急人员的工作安排，并对监测人员进行培训，时刻保持有计划、有组织、有纪律、有秩序地开展突发性应急监测与处理工作[2]。
2.引进应急监测设备
完备的环境应急监测设备和仪器是加强突发性环境污染事故的环境风险评价与应急监测的基本要求，是提升我国的应急监测技术水平的重要条件。传统的监测设备主要是针对固定地点的样品监测。然而突发性环境污染事故的发生具有不确定性，需要实现有效的应急监测，必须要在极短的时间内将应急监测设备带到事故现场进行监测。应急监测设备必须要轻便、方便携带、操作简便。而传统的监测设备并不能完全满足要求。专业的环境应急监测设备和仪器可以确保在突发性环境污染事故发生的第一时间对环境污染区域的污染物展开定性监测以及定量监测。同时，还需要针对样品的采集、运输以及存档配备专门的防护装置、交通设备和应急通讯设备。或者可以单独配备环境应急监测车辆，在车辆内配备所需的一系列车载应急监测设备和仪器，提升应急监测的工作效率以及工作质量。
3.提升监测人员的综合素质
提升监测人员的综合素质是加强突发性环境污染事故的环境风险评价与应急监测的重要前提，提升相关部门的综合应急监测水平。因为当发生突发性环境污染事故的时候，监测人员必须要接触到污染物，才能对污染物进行监测和分析，所以监测工作具有一定的危险性。为了保证监测人员的生命安全，为了提升监测人员的工作效率和工作质量，必须要对监测人员进行培训。第一，要对监测人员进行业务培训，通过培训提升监测人员的业务能力。第二，通过实践演练和演习，提升监测人员处理各种形式的突发性环境污染事故的能力。需要注意的是，在实践演习中可以教会监测人员防化服、防毒面具等工具的使用方法，让监测人员通过实践演习掌握并熟练应用最先进的应急监测方法以及应急监测规范。第三，定期对监测人员进行综合素质的培训，提升检测人员的责任意识。第四，组建一支高素质专业化的应急监测团队，突破行业的局限，将公安、防疫、药检、科研院所或者厂矿企业中的优秀监测人员组织在一起，提升团队的业务素质以及应变能力。第五，搭建有效的应急监测网络，实现各个应急监测人员之间的沟通与交流，加强彼此之间的合作默契[3]。
结语
综上所述，随着我国经济水平的发展，各种环境污染事故的发生越来越频繁、越来越严重，相关部门面临着巨大的环境保护压力。为了有效解决环境污染难问题，维护生态平衡，有必要针对突发性环境污染事故制定应急监测方案、加强环境风险评价的宣传，同时制定应急监测方案、引进应急监测设备、提升监测人员的综合素质。
参考文献：
[1]陈欣.突发性环境污染事故的环境风险评价与应急监测研究[J].城市建设理论研究（电子版），2018（15）：75.
[2]牛新征.浅谈突发性污染事故的环境应急监测[J].石油化工安全环保技术，2014，30（01）：51-53+61+7-8.
[3]刘鹏.突发性环境事件预警及风险评价[D].合肥工业大学，2012.
论文作者:袁宏兴
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/7/5
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