摘要：多年来，我国政府一直很重视河道堤防的管理工作，河道堤防不仅是保护生态环境的重要措施，还是保护河流中下游人民群众生命财产安全的重要举措，做好河道堤防的管理，对确保水利工程安全有着重要意义。然而，当前在堤防管理的过程中却出现了一些不可避免的问题，影响了生态环境甚至是人民的生命财产安全。对此，政府以及相关部门要及时做好解决措施，充分做好堤防管理工作，使其发挥最大的经济效益和生态效益。
关键词：堤防管理；水利工程；安全
河道堤防管理是提高河流的利用效率、减少洪涝灾害、确保人民财产以及生命安全的重要工作。但是近几年在河道堤防方面还存在一些问题，尤其是由于人为的管理不善造成的问题越来越严重，影响了河道堤防功能的正常发挥，对此水利各部门需要严格重视并提高管理工作，以确保水利工程的安全、以及渡汛。
1 加强堤防工作的重要现实意义概述
1.1 对堤防的合理管理，可以提高它的实用效率
水利堤防的修建是关乎国计民生的重要工程，其涉及的领域范围广，工程量大，人员参与多，面对这样复杂的工作，只有在对堤防进行合理管理的基础上，才能不断提高其使用效率。就堤防的实际构成来说，主要包括四个重要的部分，分别为堤基、堤身、堤顶以及防护工程。在修建和管理中，堤身是最为重要的部分，主要用于水利管理等方面；堤基主要承担着抗洪、航运等主要作用，其在一般水域的应用中发挥着较为重要作用；堤顶是道路交通建设的主要载体，可以根据道路的实际情况以及生活中的实际需要发挥相应的功能，在管理时，通过对这几个方面的综合管理，可以有效提高堤防的使用效率，充分发挥堤防的实际价值。
1.2 科学合理利用，可以发挥最佳的效果
水利堤防的修建需要投入大量的人力、物力以及财力，因而要对其进行科学合理的利用。并且科学的利用水利堤防，可以促进其效益实现最大化，对促进水利工程的可持续利用有着重要意义。在防洪防汛安全的前提下进行，避免造成不必要的经济和人员损伤。
2.当前堤防管理的现状
2.1 管理人员的工作积极性不高
随着社会经济的发展，国家对水管体制以及农村税费都实现了不同程度的改革，这一改革在政府的推行下，虽然促进了水管方面的综合发展，但是有些堤坝的管理权确还是难以收回。这些堤坝在在实际管理中，还采取政府主导、民众参与以及共同获得收益的管理原则，并且在管理过程中对管理人员的工资和待遇都比较低，人员的工作热情并不高，只是按部就班的从事管理工作，以致管理效果欠佳。
2.2 对病险堤段的整治以及抗洪能力有待提高
河道堤坝在长期使用过程中会出现老化等许多问题，需要及时投入人力物力进行整治工作。当前我国对一些出现问题的堤坝也采取的整治工作，虽然取得了一些成就，但是还是有一些堤防没有得到根本的改善，造成安全隐患。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆不能完全抵御洪水灾害，长期下去不利于我国经济社会的稳定发展。
2.3 缺乏系统而科学的安全管理工作
水利堤坝作为国家重要的基础设施，需要进行系统科学的管理工作，才能确保其安全顺利运行。因此，在进行水利工程安全管理时，需要结合堤坝的实际环境，进行综合的考虑和管理。但是当前我国在进行堤坝管理时，很多地区还没有形成系统科学的安全管理工作，工作人员在作业时任务不明确，管理分散，在出现事故时没有完善的预警方案，对于一些潜在的安全隐患也不能及时发现，管理工作的欠佳造成堤坝事故频发。
3.强化水利工程管理中堤防管理的有效策略
3.1 提高管理人员的综合素质
管理人员的个人专业能力和综合素质是确定堤坝管理工作能否做好的关键。对此，水利管理部门在任用堤防管理人员时需要对人员进行专业技能的考察，确定管理人员具有一定的管理能力才能予以录用。在管理人员参加工作后，还应该定时对这些人员进行专业技能以及核心素养等方面的培训，在培训过程中，可以邀请一些实际进行堤坝管理有经验的老员工进行现场的授课，不断提高员工的个人能力。
3.2 建立健全规范的长期管控机制
进行系统而科学的管理维护工作是水管局需要考虑的重要工作。在进行河道堤防管理时，可以建立专业化的维修管理系统，并不断展开养护工作。管理局需要配备专门的养护管理人员，不断对堤坝的实际使用质量进行考核，及时规避不必要的安全隐患。并且，堤防部门还需要不断推动与相关单位的密切联系，以确保堤防管理的正常开展。
3.3 注重堤防绿化工作，提升自我保护能力
对河道的管理可以与绿化工作相结合。当对流域中的河道进行管理时，不能仅仅考虑管理人员的个人能力，还要不断结合自然的实际能力，将河道置于自然环境中，通过与水土资源植物种植相结合，逐渐填补该流域中绿化工作的空白。同时，对于河道流域中的一些树木，也要及时更换，尤其是一些大龄树木，要不断更新，以提高植被的实际作用，发挥植被的最大效益，让堤防管理形成自盈自管的局面。
3.4 实行现代化的河道堤防管理手段
河道堤防的管理要及时引入现代化的管理方案和管理技术，而计算机技术凭借其更多的优势逐渐被应用于河道堤防管理中。当前的计算机信息技术可以通过信息采集，数据分析等多种功能提高信息的传输速度以及共享的能力，促进堤防管理工作决策能力和效率的提升。
3.5 坚持依法管理
河道堤防属于水利管理中的重要建设项目，在对其进行管理时，需要严格按照法律条文的规范对其进行管理，尤其是对基层的管理人员，更需要做好依法执法，不能私自滥用职权，更不能越权审批，只有做好依法办事，坚持依法管理，才能做好管理工作。
结语：
总而言之，对堤防管理的强化是当前水利管理中的重要工作，堤防管理对于防洪、抗灾、维护国家人民和财产安全以及其他产业中的经济发展都有着重要作用。因此，相关的管理部门需要不断重视对这一领域的管理和投入，及时排查相关的安全隐患，对于出现的问题要及时解决，以确保水利工程的良好运行。
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论文作者:张琼超
论文发表刊物:《防护工程》2019年第7期
论文发表时间:2019/12/3
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