摘要：随着我国改革开放的不断完善和深入，并且在全球经济一体化和全球贸易化的世界大形势下，我国的经济社会取得了长足的进步和发展，对于建筑项目的我国建筑体制改革也步入了一定新的阶段，以建设项目的招投标为主要方式，极大地控制了经济风险，提高了企业的经济收益，规避了政府在工程项目投资和管理中的不必要的损失。招投标的方式已经不断被现代社会所接纳，并且变得越来越规范化，完整化和法制化。在工程招投标的过程中对工程造价的控制和管理将成为工程项目顺利完成最为关键的核心。本文作者为各位同仁在工程招标阶段有关造价控制和管理方面所存在的问题及现状以及对造价控制在工程招投标阶段的研究和应用做了深入的思考和探讨，望各位同仁相互借鉴，互相学习。
关键词：建筑工程；招标阶段；造价管理方式
引言
当前，建筑工程的招投标阶段以工程量清单计价的形式进行招投标，这会直接影响着整个施工的造价，也对日后的建筑工程报价有着一定的影响。当前我国建筑行业中的招投标对于工程造价的控制仍存在不足，这就需要相关的建筑施工专业人员加强对工程造价的控制和把握，以保证我国建筑工程的招投标阶段顺利开展并完成。
1 建筑工程招投标的特点
1.1 招投标阶段的行为主体经济型的差异
在工程招投标阶段由招标人和投标人组成，招标人在投标阶段中获取的利益是在招标之后得到满足工程要求的建筑产品。因此，招标人的主要目的是可以在大多数的投标人中选择报价合理、施工安全、符合实际的承包商。投标人最终获取的利益是可以在较多的投标人中脱颖而出然后中标，这样承包工程可以从中获得更高的利润。
1.2 招投标过程职工出现资源短缺的现象
如今，在建筑工程中经常会出现供大于求的现象，大部分建筑工程的资源会被买方占领，很难选择出符合要求又投资比较少的工程，建筑方缺乏相应的方案筛选，实现利益的最大化项目。针对投标方来讲，符合要求的建筑项目少之又少，大多数的投标方的竞争越来越激烈，想要取得最大经济效益的项目有很大的难度。
1.3 招投标的过程具有不稳定性和复杂性
建筑工程中专业的种类有很多，是具有较高的科技性行业，其本身具有复杂性的特点，这就给招投标阶段和工程合同执行阶段中带来不稳定因素。与此同时，工程行业具有特殊性，因为在工程项目进行施工之前，要对工程造价和时间进行确认，然后对其进行设计，然而在投标阶段，对项目没有详细的了解，对项目的理解存在差异，都会导致投标阶段的不稳定性。
2 建筑工程招标阶段的造价管理存在的问题
2.1 招标文件编制水平有限
在招投标过程中，招标文件是重要依据，招标文件编制的质量对整个工程造价控制会造成影响。但是在实际的工程招标文件编制中，整体编制的水平参差不齐，可能出现招标文件内容不全面的问题，这样会造成投标人在施工中提出索赔现象，如招标文件若采用工程量清单进行编制时，有可能存在对于清单量的相关项目特点表达不清楚，对工程量计算不准确和清单项目存在遗漏等问题。而一部分地区为了保持本地区域施工企业可以获取利益，甚至还会使用不规范的方法。
2.2 招标的过程重于形式化
招标文件在进行拟定的时候，因为不可能完全体现工程的实际情况，这就会出现合同条款和工程实际不相符或是不严谨的问题，这会让大家产生分歧。主要的表现是条款不具体、不详细，这很容易引起互相之间发生争执，直接让招标过程失去竞争的意义，在合同履行的过程中也很容易出现纠纷。目前，在招投标活动开展过程中，出现的形式主义比较严重，忽略了招投标活动的实质意义，这就会造成招投标制度的重要作用不能及时的发挥。
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2.3 评标方法不科学
对于建筑工程招投标中的评标阶段，大部分还是选择应用传统的评标方式，逐渐无法满足市场发展需求，渐渐暴露出很多缺陷。主要表现为评标方式的应用会缩小中标条件范围，无法保证工程报价合理性。基于招标投标法规定，虽然能够从法律法规方面来对评标专家委员地位进行保障，但是在实际评标过程中，其并未发挥评标功能，无法保证评标过程的大众化、公正化以及科学化要求。尤其是现在很多企业为获取更多利益，在竞标过程中采用多种不正当行为，存在恶意报价情况。或者是在以较低报价中标后，为实现过低预算施工要求，在施工过程中存在偷工减料行为，质量验收不达标重建产生更多成本，导致造价管理失控。
3 建筑工程招标阶段的造价管理方式
3.1 严格的编制招标文件
招投标过程中招标文件是很重要的文件，投标文件要根据招标文件的内容进行编制，因此，招标文件的编制应严格，具有可行性和可操作性。在招标文件中，应当明确注明条款和条件的内容及含义，要确保招标文件严谨、细致、规范且容易理解。投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，对工程项目、特点和投标范围作出准确的说明，以避免不必要的误解。
3.2 对工程量的清单进行认真核对
建筑施工单位应当核对工程量的清单，也是对成本控制的主要方法。施工单位在对投标书进行制定的时候，要按照相应的清单信息来制定。如果企业没有对工程的数量加以重视，只是对工程造价进行控制，这很容易在施工后期造成工程量与清单不相符的现象，进而导致经济出现损失和各种纠纷。所以，施工单位要严格的按照工程量的多少来明确工程单价。建筑施工单位要对所有的工程量清单进行认真的核对，然后才可以对投标文书制作，这样可以保证自己心中有数，保证工程压价之后，不会让工程出现较大的风险及损失，如果出现情况有变化也可以作出及时的调整。
3.3 科学合理评标
为实现竞标公平性与公开性，需要对传统评标方法进行调整和优化，可以将合理低报价中标与综合评分法作为主要评标方法。对于建筑工程招投标活动，全部标函总值中造价分所占比例较大，再加上评分过程硬性指标缺失，直接决定了能否中标。在对工程项目招投标活动中评标方法进行分析时，需要提高对造价所具影响的重视，利用合理低价法来促使市场公平竞争的有效实现。对评标体系进行完善，需要确定招标的实际用途，根据工程投资建设实际情况，确定评标依据。通过科学有效的招投标活动，来降低工程造价，提高工程投资效益。完善的评标体系，可以突出工程造价优势，并有效区分建筑单位，选择综合实力最强的单位中标，保证工程建设活动的顺利进行，争取获得更高的经济效益。
结束语
总而言之，所谓的工程造价指的是企业在建设工程项目中所消耗的全部费用，即所有预付成本，对于工程造价的控制和管理尤为重要，这关乎企业最终的经济利益以及企业对本身内部系统的管理和运营工作的把控，建筑公司的招投标阶段是确定企业能否完成并确保完工质量的起始步骤，如果不能对工程造价有一个明确合理的预期和规划，将会给企业带来巨大的损失和消耗，所以工程造价的控制在企业的招投标阶段最为重要，控制好工程造价在起始阶段合理准确，可以使企业保质保量的完成项目工程，为企业经济上赢得利润，名声上获得尊重和信誉。
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论文作者:王婷
论文发表刊物:《基层建设》2018年第6期
论文发表时间:2018/5/23
标签：招投标论文; 阶段论文; 工程论文; 评标论文; 工程造价论文; 招标文件论文; 建筑工程论文; 《基层建设》2018年第6期论文;