什么不等于科学发展观?_科学发展观论文

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当前,全党正在深入学习和认真落实科学发展观。但我们在调研中发现,有相当多的领导干部,对“科学发展观”尚存在一些认识上的误区。辨析并矫正这些认识误区是很有必要的。

一、经济社会全面发展不等于否定以经济建设为中心

提出科学发展观,不是说我们20多年来的发展有问题,而是在发展过程中,我们的一些发展思路、发展观念、发展模式已经越来越不适应新阶段发展的要求。应该说,20多年的发展确实为我们打下了比较坚实的物质基础,经济总量已经是世界第六位,但这个基础还是远远不够的。社会发展的客观规律告诉我们,生产力的发展是人类社会发展的最终决定力量。只有坚持以经济建设为中心,不断解放和发展生产力,才能为社会全面进步和人的全面发展奠定坚实的物质基础。离开经济建设这个中心,就有丧失物质基础的危险。当然,经济发展决定政治发展和文化发展,但政治发展和文化发展也会反过来对经济发展产生作用,在一定条件下还可以产生决定性作用。据联合国的一个统计,我国的人类发展指数排名在第104位,公共卫生方面的综合评估还要靠后。要求经济社会全面发展。在很大的意义上也是旨在发挥社会发展的“反”作用,以期对以经济建设为中心提供保障。

二、不唯GDP不等于不重视GDP

单纯追求GDP,一切为了GDP,把GDP增长作为唯一目的,把GDP作为唯一衡量发展成败的指标,甚至不惜以盲目建设、破坏资源、降低效益等为代价片面追求GDP增长,是有很大问题的。但增长是发展的基础,没有经济的数量增长,没有物质财富的积累,就谈不上发展。GDP作为衡量一个国家或地区经济发展规模、发展速度的重要标志,是我们一切发展的基础。在我国整个现代化建设进程中,保持GDP的增长都是至关重要的。仅以就业为例,按照以往的经验,我们GDP每增长1个百分点,就可以创造80-100万的就业岗位。所以,我们不能从一个极端走向另一个极端,一定要用科学精神、科学态度和科学的思想方法去对待现有的GDP核算制度,防止任何片面性、绝对化。

三、全面发展不等于没有重点

全面发展,主要是针对片面畸形的发展而言。在发展过程中总是存在着主要矛盾和矛盾的主要方面,这就是我们要把握的重点。有些方面一直是贯穿整个发展全过程的,比如经济发展,这肯定是重点:还有些方面过去可能不是重点,但是随着发展进程的变化,其重要性日渐凸显出来,如果不予以足够的重视,可能会影响整体的发展,这也就成为了重点。比如三农问题就是我们当前发展过程中的重点,所以我们党把它作为全党工作的重中之重。此外,增加居民收入、扩大社会就业、解决与人民群众切身利益密切相关的问题等等也是当前发展中需要解决的重点。

四、协调发展不等于平均发展

有的同志担心,讲协调发展会不会“劫富济贫”、“压快拉慢”,搞平均发展。这是不必要顾虑的。由于发展起点的不平衡,比如区域资源条件的优劣、主体自然条件的差异,以及发展机遇的偶然性,都会产生结果上的不平衡,出现有的地区发展快一点,有的社会群体发展好一些的现象。但是这种现象如果不进行有意识的调控,会自发形成“马太效应”。好的越来越好,差的越来越差。发展作为一个有机的系统,如果其中某些环节过于薄弱,就不可能有更大的发展。据有的学者保守估计,目前我国城乡收入差距至少是3.3∶1,“基尼系数”达到0.4以上,地区间差距东中西是1∶0.7∶0.4,这些数字是抽象的,但所表达的含义却是严峻的,其结果用一句话来说就是,我们发展中的薄弱环节已经严重制约着我们的发展了。

五、可持续发展不等于在现阶段无所作为

可持续发展是我国国情的必然要求。据世界银行综合自然资本、产出资本、人力资本和社会资本计算的人均财富,中国为6600美元,相当于世界平均水平的7.7%,位居192个国家的第161位。我国人均耕地仅1.59亩,不到世界平均水平的1/2。已有666个县突破了联合国粮农组织确定的人均耕地面积0.8亩的警戒线,其中463个县人均耕地不足0.5亩,淡水、森林、草地资源人均占有量分别相当于世界平均水平的1/4、1/6和1/2。石油资源人均占有量只有世界人均的11%,天然气不足5%。

其实,我们在实施可持续发展方面还是有潜力可挖的。据有关部门统计,虽然改革开放以来我国经济平均增长一直保持在8.8%以上的高速度,但经济增长成本却高于世界平均水平25%以上。我国创造每万美元GDP所消耗的能源数量,是美国的3倍、德国的5倍、日本的近6倍。实施可持续发展,我们不是无所作为,而是大有可为的。

六、统筹兼顾不等于放慢发展速度

我们的一些领导干部习惯了“单打一”的发展模式,把统筹兼顾称之为是“背着包袱,拖家带口赶路”。这种看法是不对的。统筹兼顾不是放慢发展速度,更不是不去发展。发展能快就不要慢,这是总结我国几十年经验提出的一个正确命题。但是,“欲速则不达”,要想保持较快的发展速度,不把握好发展节奏、发展步伐是不行的,不照顾到影响发展的方方面面更是不行的。尤其现阶段我们正处于改革的攻坚阶段,发展的关键时期,各种矛盾、各种问题已经积累到了非解决不可的地步。不对这些问题进行通盘的考虑,采取切实有效的措施,任何方面“单兵突进”的发展都是不可能的。

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