论市场经济条件下义务教育的公共性_市场经济论文

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市场经济条件下,市场的私人性与义务教育的公共性产生了冲突,表现在:(1)多元化办学造成国家公共价值观念和社会行为规范培养的弱化;(2)市场竞争导致学校的两极分化,出现了“择校热”和教育腐败现象;(3)区域之间和城乡之间教育的差距拉大,义务教育阶段受教育机会不均等程度加深。

作者认为,对于义务教育发展而言,当前最重要的问题不是讨论需不需要市场,而是研究在市场经济条件下如何保障义务教育公共性的实现。具体而言,可采取以下路径:(1)转变政府职能,正确处理义务教育发展中的政府与市场关系。义务教育的公共性决定了政府是义务教育发展的主要责任人,而不是依靠市场机制的作用。强调政府对义务教育的责任,并不是要回到计划经济时期由政府垄断提供义务教育的状况,而是要实现以政府为主、市场机制有限参与的治理模式的转变。(2)坚持公共教育资源的平等共享。要把教育公平确立为一个独立的发展指标,同时承认差异,根据差别原则增加对欠发达地区和弱势群体的支持力度。(3)统一培养目标,整合义务教育课程内容。(4)发挥公民个人和社会团体参与义务教育发展的积极性。当然,这种参与不仅仅是指资金上的,更重要的是权力的介入,以提高决策的透明度。

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