千年生态系统评估报告，生态系统与人类福祉：荒漠化综合报告(针对决策者)，本文主要内容关键词为：生态系统论文,福祉论文,决策者论文,评估报告论文,千年论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
荒漠化概念是用来表达陆地生态系统严重的退化形式和它们服务功能丧失的影响。干旱是沉默的杀手，是非常容易被人遗忘的自然灾难。经验显示，对荒漠化和干旱内涵的知识必须扩大，政策取向必须由健全的监测和相关的调查结果所支撑。千年生态评估对这一目的做出了重大的和值得赞赏的贡献。它谨慎地描述了生态系统功能对人类福祉和可持续的经济发展有着极端的重要性。特别是对世界的旱地有更强的说服力。在旱地、半旱地、干旱的半湿气候地区的人口受环境脆弱性和贫穷的极大影响，被定义为联合国防治荒漠化公约所干预的领域。
依据健全的科学证据，荒漠化综合报告声明，为了满足联合国千年发展目标必须要解决荒漠化的问题。防治荒漠化的战斗必须在各级展开，并且最终必须在当地获胜。证据还表明，成功是完全可能的。这份报告始终，现在更清楚地表明这一现象植根于全球一连串的因果关系之中，它的后果远远超越所影响地区的疆界。荒漠化对气候变化和生物多样性的丧失有重大影响。
在荒漠化的气候因素和人为因素之间复杂的相互关系上存在着不同的观点。为了扩大知识基础，应该产生政策相关的调查结果、促进决策过程更加明智，在这方面还有很多工作要做。联合国防治荒漠化公约的科技委员会应该有能力在这方面做出贡献。同时，这份评估显示了这一挑战的广度，并邀请国际社团把精力集中在所需要的行动上。
波恩，2005年2月19日
Hama Arba Diallo
联合国防治荒漠化公约执行秘书
千年生态系统评估报告
(供决策者阅读的概述)
《联合国防治荒漠化公约》将荒漠化界定为“包括气候变异和人类活动在内的种种因素造成的干旱、半干旱和半湿润干旱地区的土地退化”。土地退化又被界定为旱地生物或经济生产率的下降或丧失。本报告评估旱地，包括极干旱地区荒漠化的条件，提出尖锐的问题，并完全根据千年评估产生的报告提供答案。
除南极洲以外，所有大陆都发生荒漠化，影响了许多人，包括一大部分旱地穷人的生计。全世界的旱地都发生荒漠化，一个地区、一个国家、一个区域乃至全球都感受到它的影响。旱地占全球土地面积的41％，居住着20多亿人口，占2000年全球人口的1/3。旱地包括地球上这样一些区域，那里因缺水而使作物、饲料、林木的生产受到限制，其他生态系统的服务功能受阻。千年评估的定义正式包括凡是其气候被列为干性半湿润、半干旱、干旱或极干旱的所有土地。
约10％～20％的旱地已经退化(65％～85％的确定性)。根据这种粗略的估计，荒漠化地区居住着约1％～6％的旱地人口，与此同时还有更多的人正受到荒漠化加剧的威胁。对未来发展的一些预测表明，如果不加阻止，旱地生态系统的荒漠化和退化将威胁到将来人类福祉的改善，还可能使有些区域经济上入不敷出。因此，荒漠化在当今环境挑战中位列前茅，是旱地满足人基本需求方面的主要障碍。
由于缺水、服务功能的集约化利用和气候变化，造成生态系统服务功能的供应量的持续实质性减少，其威胁在旱地要比非旱地系统大得多。特别是，据预测，气候变化造成淡水稀缺加剧，将对旱地造成更大的压力。如果放任而不予减缓，这种压力将使荒漠化进一步加剧。最容易受到影响的是撒哈拉以南和中亚旱地。例如，在非洲的三个主要区域(萨赫勒、非洲之角和东南非)，平均每30年发生一次严重干旱。这些干旱使受害的人数增加3倍，每一代至少有一次面临严重水荒导致的主要食物和健康危机。
荒漠化是旱地生态系统服务功能的供需长期不平衡所致。在提供食物、饲料、燃料、建筑材料、人畜饮水、灌溉和卫生用水等服务方面，旱地生态系统的压力日增。引起这种压力增加的原因，既有人为因素，也有气候因素。人为因素中又有间接因素，如人口压力、社会经济和政策因素，也有全球化现象，如国际粮食市场扭曲；还有直接因素，如土地使用方式和做法以及与气候有关的进程。令人关注的气候因素有干旱以及据预测全球升温引起的淡水供应量减少。这些因素在全球和区域的相互作用非常复杂，但还是可以在当地范围内予以认识的。
荒漠化的程度和影响各地差别很大，随着时间的变化而变化。这种差异受到干旱的严重程度驱动和人对生态系统资源的压力。但是，我们对荒漠化进程及其成因的了解和观察存在着很大的差距。更好地描述荒漠化，就能在受荒漠化影响的地区采取费用低、效益高的行动。
对生态系统提供服务的能力持续下降的测定以及对土地退化的量化，也是对荒漠化实行量化的一种健全而可操作的方法。这种量化方法之所以健全，是因为有些服务功能可以受到监测，而且其中有些功能的监测已经日常化了。
荒漠化也对非旱地造成严重的不利影响；有时，受影响地区可以在荒漠化地区的数千公里之外。生物物理影响包括沙尘暴、下游洪水、全球固碳能力受损以及区域和全球气候变化。社会影响主要涉及人的迁移和经济难民，导致贫穷加深和政治不稳定。
针对干旱程度，制定了一些干预和适应措施，用于防治荒漠化，并在必要时恢复旱地生态系统发挥功能的能力。加强对土地和水的统一管理，是防治荒漠化的一个关键办法。当地社区在采取有效的土地和水管理政策并取得成功方面发挥主要作用。在这方面，它们需要具备体制和技术能力，进入市场，获得资金。同样，加强放牧地和农业用地的综合利用，也是一种环境可持续的避免荒漠化方法。但是，如果将游牧改为牧场定耕的政策可能助长荒漠化。总之，如果是处理荒漠化问题，预防是一种更有效的途径，因为事后去恢复荒漠化的地区，成本很高，而且效果往往有限。
减少对旱地生态系统的压力，也能够避免荒漠化。要做到这一点，有两条途径。第一，引进对旱地资源影响较小的谋生手段。这些谋生手段利用旱地的独特优势：一年四季可得的太阳能，引人入胜的风景，大面积的荒原。第二，在市中心和旱地外围创造经济机会。
关于未来发展的预测表明，荒漠化地区很可能增加，减轻对旱地的压力与减少贫困有着密切的关系。现在有65％～85％的确定性认为：人口增加和粮食需求增长，将驱使耕地面积扩大，而且往往是以林地和牧场为代价。这样，荒漠化土地的范围很可能会扩大。
千年评估的预测还表明，处理荒漠化问题及其有关的经济情况，如利用超前的管理方法，可能更有效。超前的土地和水管理政策有助于避免荒漠化的不利影响。一开始，这种方法可能会因技术开发和部署而成本较高，也可能会使环境改善的速度放慢。全球化趋势中的更大的合作和资源转让可能使长期采用这种方法更为便利。
总体说来，防治荒漠化使当地和全球都获益诸多，也有助于减少生物多样性的损失，减缓由人类引起的全球气候变化。为防治荒漠化、减缓气候变化和保护生物多样性而采取的环境管理办法，在许多方面是相互关联的。因此，主要环境公约的联合落实能增强协同效应，提高效益，使旱地人民获益。
有效地处理荒漠化问题能减少全球贫困。解决荒漠化问题，对成功地达到千年发展目标至关重要。必须向旱地人民提供可行的替代办法，使他们能够在不造成荒漠化的情况下维持生计。这些替代手段应该成为国家扶贫战略和防治荒漠化的国家行动计划的组成部分。
核心写作小组成员：Zafar Adeel,Uriel Safriel,David Niemeijer,Robin White
补充写作小组成员：Gr é goire de Kalbermatten,Michael Glantz,Boshra Salem,Bob Scholes,Maryam Niamir-Fuller,Simeon Ehui,Valentine Yapi-Gnaore
编审：Jos é Sarukh á n和Anne Whyte(co-chairs)以及千年生态系统评估报告编委
李康民根据公约秘书处原稿(中文)修改