浅谈我国食品工业发展的思路，本文主要内容关键词为：浅谈论文,工业发展论文,思路论文,我国论文,食品论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1994年，在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指导下，认真贯彻“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的总方针，我国食品工业获得新发展，全国食品工业总产值比上年增长16%左右，主要产品产量绝大多数都有不同程度的提高，产品质量、产品卫生得到改善，为丰富市场改善城乡人民生活起到积极作用，并为1995年的持续发展奠定了物质技术基础。
但是，我们也应看到，当前食品工业还面临一些困难和问题，必须引起我们的高度重视。主要是：农业仍是国民经济的薄弱环节，某些地区、某些农副产品歉收，不同程度地影响着食品加工业的发展；某些政策调整滞后，经济作物价格与粮食价格、经济作物之间的比价出现新的不合理，影响了经济作物的发展，糖料种植面积尚未达到历史最好水平，生产出现徘徊；原材料涨价幅度过高，生产企业难以消化，影响企业经济效益，企业亏损面较大；行业结构、产品结构调整虽取得进步，但步子不快，在食品工业产品中，烟、酒、饮料类所占比重较大，且增长较快，而进入一日三餐的食品、婴幼儿食品、老年食品等特种营养食品，无论品种还是数量均显不足；地区之间发展很不平衡，食品的生产与市场，城市好于农村，东部地区优于中西部地区，城市近郊好于边远农村。这是前进中的问题。这些问题的解决与调整，将推动我国食品工业不断向前发展。
1995年是我国国民经济持续、快速、稳定发展的一年，是全国实现“八五”计划并为“九五”计划打基础的一年。我国食品工业面临的新形势是：全党重视经济工作，中央召开了全国经济工作会议，对1995年的经济工作做了高瞻远瞩的部署，为包括食品工业在内的经济发展指明了方向；全党上下对农业发展滞后、农业仍是国民经济的最薄弱环节取得了共识，并从多方面采取措施，加强农业的基础地位，农业的发展必将为食品工业的发展创造条件；“八五”期间改造和新建了一批食品企业，形成了新的生产能力，技术装备又有新的变化；经济体制改革、现代企业制度的试点，为食品企业注入了新的活力，改善经营管理、谋求好的经济效益已成为食品企业的自觉行为。
从市场来看，亦有一些新特点：
——城乡人民收入的提高，生活的改善，对食品的消费将有新的增长。在社会商品零售额中，食品的消费仍将占主导地位。据国家信息中心予测，按正常水平予计，1995年社会消费品零售额将达18，800亿元，比上年增长20%（扣除价格因素增长9%），其中食品消费额将达到10，528亿元，约占全年社会消费品零售总额的56%左右。
——对外贸易进一步搞活，食品的出口将继续增长。予计1995年将增长20%左右。但对品种、质量、卫生、包装提出了更高的要求。
——从国内食品市场的总体看，是向着追求安全、营养、美味、快捷、方便的趋势发展，但由于收入的差异，食品的消费将形成高、中、低多层次、多档次的格局。地区间的食品消费亦将有相当的差别。
——食品的集团消费将有新的增长，中高档食品市场将不断扩大。
——包装形式将趋于高中低、大中小的多种形式。
——由于农副产品价格上扬，加工食品的价格也将引起波动。加大调控力度，控制价格上涨，确保人民生活的稳定提高，将是1995年各级政府、各主管部门的艰巨而繁重的任务。
1995年，我国食品工业发展的基本思路是：在改革、开放、发展、稳定的总方针的指引下，全面贯彻落实中央经济工作会议精神，加大改革力度，充分调动各方面的积极性，依靠技术进步，挖掘潜力，充分利用可食资源，从增强人们的营养素质出发，合理调整行业结构、产品结构，增加生产，提高效益、改善质量、卫生，搞好综合利用和深加工，确保市场的有效供给，不断拓展国外市场，扩大出口，增加创汇，使我国食品工业在新形势下获得持续、快速、健康发展。
食品工业要从市场的需要出发，明确并抓好结构调整的重点。专家们认为，近期我国食品工业发展的重点应是：
——在发展农业的同时，要把食品工业基础原料工业放在重要位置上。将粮、油、肉、蛋、奶、糖以及各类食品添加剂生产搞上去，为丰富多彩的食品加工创造先决条件。
——要加快进入人们一日三餐的快餐食品，方便主副食品，速冻、冷藏食品的发展。从中国国情出发，为合理调整饮食结构、营养结构，方便城乡人民生活，提供加工食品或半成品。
——要注重婴幼儿食品、老年食品、孕妇食品、矿工食品、高温高寒地区食品等特种营养食品以及营养保健食品、疗效食品、功能食品的发展，不断满足不同人群、不同营养需求的需要。
——要不断调整出口食品结构，减少初加工食品的出口，增加深加工、技艺含量高的食品的出口，提高创汇效益。要探索在国外创办食品加工厂的可行性，使技术、劳务、设备出口融为一体，增加创汇能力。
——要重视食品工业的综合利用和深度加工，要与治理“污染”结合起来，将废水、废液、废渣回收利用，生产饲料、生物制品、发酵产品和低制品、家具等，变废为宝，取得经济效益、环境效益、社会效益“三丰收”。
对各主要行业结构调整重点，专家们建议：
粮油加工工业：除确保城乡居民所需粮食、油脂等初加工食品的生产供应外，要逐步实现工业化深度加工，生产品种多样、营养合理、卫生安全的半成品、制成品和方便主食品，为群众生活提供服务。同时，要着力开发等级面粉、食品专用油脂，为焙烤食品、婴幼儿食品、方便食品提供配套原料。要重视玉米和杂粮食品的研制开发，适应不同消费者的需求。
肉类屠宰及加工工业：要强化对屠宰业的管理，坚持“集中屠宰，全面检疫，分散经营”的方针，确保肉食的卫生安全。要充分发挥现有国有大中型屠宰厂的潜力和优势，走“收购，屠宰、加工、销售”“一条龙”的路子。除加工分割肉、小包装肉食外，要向深度加工发展，加工火腿、火腿肠、罐头、各类香肠等熟肉制品，直接供应市场。要做好血、骨、皮、毛、肠衣等下脚料的回收利用，加工成营养食品、药品、生化制品和工业原料，不断拓宽加工领域，提高加工效益。
制糖工业：关键是要调整政策，稳定糖料种植面积，搞活流通，促进生产。在糖料种植布局上，要尽可能地稳定老产区，积极采取措施开发新糖区。在糖料种植上，要推广新品种、新技术，提高机械化耕作水平，提高含糖度，猛攻单产，走少占耕地多产糖的路子。在制糖生产中，要采用新的工艺技术，降低能耗，提高产糖率，减少总损失，搞好综合利用，提高经济效益。要采取多种糖源的政策，适当发展淀粉糖和其他甜味剂，限制糖精钠的生产与应用。
酿酒工业：调整产品结构和重点是走“优质、低度、多品种、低耗粮、高效益”的路子。通过产品结构的调整，总量增加，耗粮减少，有益于消费者的健康。这就是要增加低耗粮又有营养的啤酒、黄酒、葡萄酒、果露酒的生产，限制高耗粮的白酒生产，名优白酒要适当降低酒精度，要发展低度白酒，推广出酒率高的液态法生产白酒。我国的酿酒技艺源渊流长，许多酒类产品在国际市场上有一定影响，出口潜力较大，要积极拓展名牌啤酒、低度白酒和黄酒的国际市场，提高质量，改进包装，降低费用，争取多出口创汇。我国葡萄、山果、药材资源丰富，酿造葡萄酒、果露酒出口具有一定优势，要通过与国外合资合作办厂，引进技术装备和工艺，采用国际标准，调整结构和风味，使产品上档次，上水平，争取更多的出口。
食品保藏、保鲜及罐头工业：近几年来，我国的蔬菜、水果、肉类、水产等得到较快的发展，为调剂季节、地区，延长食用期，对食品保藏、保鲜和罐头加工提出了新要求。要根据不同品种、不同需求分别采用速冻、冷藏、化学保鲜、升华干燥、罐藏加工手段进行加工。由于家用电冰箱、冷柜在城镇家庭的普及应用，速冻、冷藏食品有一定的市场，现在已生产的速冻饺子、包子、春卷、馄饨等产品市场情况看好，要不断开发新的速冻，冷藏品种，提高质量，薄利多销，更多地进入家庭。有些中高档升华干燥果蔬和速冻冷藏食品，国际市场容量较大，要采取措施争取多出口，增加外汇收入。要走贸工农相结合的路子，减少环节，减少损失，保持新鲜度，确保质量不断提高。要根据客户的需要确定包装形式，大中小包装并行，以中小包装为主，不断提高效益。
水产品加工工业：要坚持远洋捕捞和近海、淡水饲养相结合，捕捞、养殖和加工相结合，要运用新的加工手段，不断提高水产品加工水平，增加品种，保证卫生，注重风味，使更多的水产制品直接进入家庭，摆上餐桌。水产品是饲料报酬高的品种，可以较少的投入取得较高的蛋白质来源，是我国调整食物结构的必由之路，应重视发展，以捕捞养殖促加工，以加工带动捕捞养殖业的发展。
饮料工业：要坚持“优质、营养、多品种、多档次、回归大自然”的发展方针，要普及提高碳酸饮料（即汽水），要集中生产优质汽水的主剂，在异地分散冲调灌装，提高优质饮料的市场覆盖面。要积极发展果汁饮料、蔬汁饮料、蛋白饮料及优质矿泉水，适当发展固体饮料。为扩大果汁蔬汁和蛋白饮料，要在原料产地建立一批浓缩果汁、果酱生产厂，为全国各地提供原料。要普及机械化灌装，取代手工灌装，确保产品质量和卫生。饮料包装仍以玻璃瓶为主，限制金属、低塑等一次性包装的发展。在人口密集的城镇商业区，提倡用现调机销售杯装饮料。
乳制品工业：把发展奶源放在首位；充分发挥我国草原、草山、草坡和秸杆等资源优势，有计划、有重点地建立奶牛、奶山羊基地，坚持“牛羊并重，发展奶源”的方针，调整政策，充分调动农牧民的积极性，不断扩大鲜奶生产。要注意收奶站（点）的建设，实行“按脂论价”。在乳制品加工方面，要坚持多品种、系列化、生产不同人群、不同营养需求的婴幼儿奶粉、孕妇奶粉、老人奶粉、酸奶粉、冰淇淋粉、奶茶粉、奶片等，不断满足市场需要。
儿童食品工业：儿童食品市场大，品种多，要求高，必须认真对待，抓紧抓好。要总结儿童食品生产经营的历史经验，主食、副食、强化儿童食品配套发展。对已形成的儿童食品的“五个系列”，都要不断改进提高，即：以牛羊乳为基本原料的婴儿配方奶粉；以粮豆为基本原料的儿童断奶食品；以果、菜、肉、鱼、蛋为原料的果菜泥、酱类、糜类、蛋粉等儿童辅助食品；以添加维生素、微量元素、矿物质为内容的儿童强化食品；以各种造型、包装形式出现的，为开发儿童智力为目的象形食品等等，要根据不同地区市场需求和资源情况，安排好生产与供应。
糖面制品及焙烤食品工业：糖果、饼干、糕点、面包等产品，要以销定产，高中低相结合，以中低档为主，逐步进入家庭。这类产品季节性、节令性较强，要搞好市场预测，组织安排好生产，确保市场供应。要在结构调整上下功夫，不断开发新产品、新品种。要从不同人群的需要出发，生产高糖、中糖或低糖无糖制品，使儿童、老人各得其所。要在糖面制品及焙烤食品中混加果类、蔬菜类物质和维生素、钙、铁、锌等营养素，使其更富含营养，有利于食用者的健康。
配餐、快餐和方便食品工业：目前已由试点进入发展阶段，要从量的发展转向质的提高。要在营养配比上和机械化大生产上下功夫。快餐、配餐、方便食品大都在午饭时食用，午餐的营养在一天的营养摄取量中应占主导地位。因此，讲求营养搭配、营养平衡已成为快餐、配餐食品的关键。食品营养科研机构要从各地区不同情况出发，研制快餐、配餐食谱配方；各大伙食单位应配备具有一定理论知识和营养实践经验的营养师，指导每日的快餐、配餐生产操作，使其在脂肪、蛋白质、维生素、矿物质、微量元素、碳水化合物、纤维素等方面都有合理摄取量，进而满足食用者的营养需要。一方面，要强调快餐、配餐、方便食品的工业化大生产需要。确保质量、卫生，不断降低成本，具有市场竞争力，同时还要建立一套完整的销售、供货体系，约时、定点服务上门，为消费者提供方便。要做到高中低档相结合，力求物美价廉。我国的饮食文化与现代化大生产相结合，将使具有中国特色的快餐、配餐、方便食品获得新发展。
发酵工业：新型发酵工业如味精、柠檬酸、酶制剂、酵母等，要通过引进先进技术、工艺、关键设备和菌种，不断提高产酸率、转化率、提取率，要从国际国内市场的需要出发，开发新产品、新品种，扩大应用范围，不断提高经济效益和社会效益。要重视废液、废渣的回收利用。传统发酵产品（如：酱油、食醋、大酱等）要改善工艺，实现机械化生产，搞好质量、卫生，更多地采用小包装，为人民生活提供方便。
食品添加剂工业：是现代食品工业不可缺少的门类。可以这样说，没有食品添加剂工业，就没有现代化食品工业。食品添加剂品种较多，用途较广。我国已有着色剂、乳化增稠剂、抗氧化剂、防腐剂、保鲜剂、增味剂、营养强脂剂等等的生产与应用。通过添加各类食品添加剂，可使食品的色香味形以及营养等得到改善和提高，可延长保质期，经济效益和社会效益十分可观。当前，食品添加剂应坚持“安全、天然、营养、高效、复合型、多功能”的发展方针，重点发展各类营养强化剂和防腐抗氧保鲜剂。要为发展儿童食品，老人食品等特种营养食品提供配套原料。目前各类食物从农业收获到加工后储存，发生腐料变质造成浪费问题很大。防腐抗氧保鲜剂的应用，能够最大限度地减少无谓的损失和延长货架保质期，不仅可以减少霉变、氧化变质的可能性，而且能够使食品的质量在一定时期内得到保持。
营养保健食品工业：随着人民生活水平不断改善，对强身健体有了新要求，营养保健食品得到重视与发展，产销形势看好。这是从“温饱型”走向“小康型”生活水平的一个明显标志。当前存在的主要问题是：产品品种较少，水平不高，营养功能缺乏科学性；有的乱加激素和药材；有的甚至是伪劣假冒产品，坑害消费者。今后一段时间内，我国营养保健食品的发展方针应是：一要发展，二要整顿，三要提高。在发展中进行整顿，在整顿中提高，通过整顿提高促进营养保健食品工业的健康、有序、快速发展。其重点是：大力发展大众化营养保健食品。通过食物的合理配置或添加各类营养素，对人体生长发育、保健强身都有益处，任何人群都可食用；积极发展针对某些人群或某些营养缺乏症（如：老人、儿童、妇女）以及某些疾病患者所专用的营养保健食品；发掘我国“药食同源”的宝库，发展营养保健食品，严格按照卫生部门规定的既是药品又是食品应用品种的要求生产，要经过严格试验，证明确属无毒无害，确保人体健康。
1995年，我国食品工业战线的任务是艰巨而繁重的，必须采取切实有力的政策措施，做好各方面的工作，充分调动各方面的积极性，利用有利条件，克服各种困难，使食品工业有新的发展。主要措施是：
——各级领导要认真学习贯彻落实中央经济工作会议精神，把加强农业的基础地位和加强食品工业的领导提上议事日程，在抓好粮食生产的同时，抓好畜牧业、水产养殖业和农副产品等经济作物的种植业，既要抓好“菜篮子”、“米袋子”，又要为食品工业提供更多的原料。
——国家在增加农业投入的同时，宜适当增加对食品加工业的投入，既解决农副产品投入问题，又增加农民收入和增加社会加工食品供给量，进而活跃城乡市场，改善人民生活。
——加强食品科学研究工作，使科研、应用、开发、推广紧密结合，使科研成果尽快更多地转化为生产力。当前，科研开发的重点，要从开发利用食物资源、调整食物结构、营养结构入手，开发研制新产品、新品种，同时要着眼于降耗、节粮、节能，搞好综合利用和防治污染。
——强化食品质量和卫生监督，加强执法力度。食品工业主管部门应会同技术监督、卫生防疫、商品检验、市场管理等部门，定时或不定时地对市场销售的工业食品进行检查，对质量、卫生好的食品企业要通报表扬；对卫生管理不完善、质量不稳定的要促其改进提高；对不符合卫生条件、质量卫生无保证的要停产整顿；对有意制造伪劣假冒食品的坚决取缔；对已经造成危及人身健康，甚至导致死亡的要绳之以法，从重打击。
——在进行企业制度改革中，要着力深化企业配套改革。现代企业制度的试点，搞活食品工业企业，尤其是要首先搞活大中型企业。对扭亏无望，产品积压的企业要关停并转，并切实做好职工的安置工作。
——要重视中西部地区食品工业的发展。这些地区的特点是资源相对丰富，耕地面积较多且开垦的潜力较大，发展食品工业有一定优势。但是，技术装备落后，资金不足，人才短缺，经济发展相对滞后。这就需要国家在政策上予以倾斜，加强东西部地区的联合与协作，与扶贫工作相结合，开发建设新的中西部地区经济，使资源优势逐步变为经济优势。食品工业是农副食品加工工业，更有条件实现东西部联手发展。国家和地方的食品工业主管部门要加强这方面工作的组织与指导，各专业协会要参与牵线搭桥，促进东西部地区食品工业携手发展。中西部地区食品工业发展之日，就是我国食品工业快步发展之时。
——切实搞好宏观调控工作。食品工业行业多，产品门类多，又属多部门管理，为了强化食品工业的宏观管理，搞好统筹规划，协调监督，应设立全国食品工业指导机构，在其统一指导下，充分发挥各专业部门和各专业协会的作用，促使各行业健康有序的发展。
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