【摘 要】随着经济的快速发展，工程招标代理行业需要建立起统一、开放、健康的市场机制。当前工程招标代理行业需要正视现存在的问题，并通过科学、高效的措施进行行业的规范化，提高工程招标的工作效率，促进行业的可持续发展，为经济和社会的快速发展增加动力。
【关键词】工程招标；招标代理；作用；措施
引言
随着招投标市场的发展，招标代理趋向全过程、深层次、新领域的发展趋势。并且招标代理机构在市场的细分中应明确自己的业务特色和市场定位，打造专业优势以在激烈的竞争中取胜。
一、建设工程招标代理介绍
建设工程招标代理是一种民间委托代理，属于智能服务型的第三产业，具有法律性、服务性、自愿性、有偿性等特点。其招标代理关系是在招标人（委托方）与招标代理机构（受委托方）双方自愿的基础上建立的。我国在上世纪80年代初在建设工程领域引入招投标制度，并于2000年1月1日颁布《中华人民共和国招标投标法》，根据此规定：当招标人本身不具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量时，可将工程招标事宜委托给招标代理机构，招标代理机构在招标人的授权范围内行使自己的代理权利，同时也受到相关义务的约束，依据招标投标法进行招标。经过实践证明，建设工程招标代理的施行，在降低招标成本、规范市场的交易行为、提高招标投标质量、保证招标投标工作的顺利进行、促进建筑市场的健康发展等方面都起了重要的作用。
二、招标代理在工程招标中的作用
（1）招标代理机构在遵守招投标法律法规的规定的前提下，可以利用其专业知识、信息优势和管理经验，保证招投标活动及相关文件的合法性，维护招投标当事人的合法权益，保障招投标活动的顺利进行，降低风险，保证质量。
（2）招标代理制度在房屋建筑和市政基础设施工程中已经普遍推行，在交通、水利、电力、冶金等领域也不同程度地实行，尤其是在奥运场馆、青藏铁路、南水北调等一批国家大中型重点建设项目上，招标代理制度发挥了降低建设投资项目的工程造价、提高投资效益的积极作用。
（3）招标代理机构能够通过收集、整合和提供各种信息为市场主体搭建联系，有利于建立各方主体之间相互协作、相互制约、相互促进的运行机制，优化社会资源配置。
（4）指引招投标活动朝着规范化、专业化方向前进
招标代理机构属于一支专业水平高、资质强的机构，参照法律规范，贯彻招标规范要求，有效落实招投标工作中的关键环节，确保满足法律规范，增加招投标工作的合法性，并切实保障招投标双方的自身权益，好评如潮，使得招标活动顺利开展，显著提升了活动效率。另外，经由多年实践探索，招标代理机构自身的工作经验不断丰富，而这有利于整体业务水平的提升，改善了文件质量，增加了招标工作的专业性。新完善并出台推行的招投标法规从法律以及制度层面为招投标活动奠定了重要保障，相关规范与条例的颁布也间接映射出招投标活动日益成熟和完善。只要招标代理机构严格遵守招投标法规的引导，则一定能将我国招标工作推向更高的平台。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
三、提高招标代理机构服务质量的措施
1、提高从业人员的业务素质
一方面，加强对从业的人员的业务能力培训，提高他们解决在工程招标代理工作中解决问题的能力，要求从业人员参加国家的一些专业资质和从业资格的考试，提升自我的业务素质，同时加强企业的投标、竞标的竞争力和筹码。建立一套加强培训提高自身业务素质的制度，鼓励从业人员自觉的参加培训，同时加以精神和物质奖励，在以后的职务晋升和工资增加方面，企业要向业务能力强的人员倾斜。另一方面，加强高层次人才的引进，新鲜血液的输入将是企业发展的原动力的发动机。保障人才的生活，升职空间，培训的机会这些都是吸引人才的主要筹码，这样方能有效把握这几方面就能有效引进所需要的高层次人才。
2、完善信用机制
由于我国的建筑工程招标代理系统正处于起步阶段，其质量体系还不够完善具体，所以针对现阶段的发展现状要进行相关的对策研究，要根据外国先进的制定体系进行学习及借鉴，并且在自身现有状况的前提下，制定出符合我国国情及发展规律的信用体制，通过行业自律要求，不断增强我国建筑工程招标代理的质量管理体系。在伴随信息科学技术发展的过程中，我国建筑招标代理机构在信息化的时代下促进了其沟通、交流及传播路径，正在以低成本、高效率的模式发展起来，所以现阶段一定要利用好网络及信息化手段，提高建筑工程招标代理机构的信用体制。
3、营造良好的市场运营环境
公平是招标工作第一要素。利用市场信息这个大数据库建立起招标代理机构的信用体系，通过对信用体系的建立和不断完善，增加招投标活动，提升招投标监管的透明度来实现自我约束、行业自律和诚信为民的准则。在整个行业内为自己营造良好的信誉和形象，对打工程建设招标市场，铺设平坦道路。国家监管部门或者招投标政府行政主管部门应尽快完善招投标市场的信用体系，制定出一个统一标准，以此来促进整个行业的规范化和秩序化建设。
4、完善相关法律法规
健全完善的招标代理法律法规体系，是建筑工程招标代理质量管理的保障，是规范招标代理活动的法律基础和重要保证，是培育和发展招标代理市场的重要内容。因此，为了保证评标法律规则的统一和协调，国家的相关部门必须对涉及招投标的规范性文件进一步完善，对相互冲突的条款应当进行修改。另外，还要根据我国建筑工程招标代理市场，进一步完善招标代理管理办法，明确监督管理职责，为投标单位、招标单位和招标代理机构等组织依法进行建筑工程招投标活动提供法律依据。在完善法律法规的同时，要明确集中管理的执法主体，协调好各个部门之间的职权问题，对整个建筑工程招标代理市场实行集中统一的管理。
结语
在现行的招投标环境下，业主把施工企业的投标报价作为主要评标依据选择中标者，是关系施工管理企业能否中标的关键因素，关系到施工企业得生存。在施工方案、企业施工成本、利润、社会效益、风险评估、竞争对手等方面进行整体的分析、研究，在企业内部、在招投标的全过程中重视投标报价策略和技巧的研究，广泛的应用在投标过程中。由于我国与招投标相关的法律规范尚不完整，招标代理可进一步彰显招投标活动自身的透明性、有序性和科学性。在组织招标环节，招标代理既要主动接受广大监督，还应服从资质考核标准与道德规范的限制。综合来说，招标代理是落实强制招标的首选。
参考文献
【1】覃明.浅析工程招标代理机构存在的问题及对策[J].招标与投标，2014（5）.
【2】杨美.论当下工程招标代理机构中的问题及建议[J].建筑•建材·装饰，2013（12）.
【3】高洁.我国招标代理机构发展战略研究[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2014（12）
论文作者:林伟丽
论文发表刊物:《低碳地产》2016年9月第17期
论文发表时间:2016/11/9
标签：招投标论文; 招标代理论文; 代理机构论文; 市场论文; 建筑工程论文; 我国论文; 工程招标论文; 《低碳地产》2016年9月第17期论文;