摘 要：在我国经济飞速发展的趋势下，全国各个行业都在谋求自己的创新发展之路，高校作为给社会输送人才的最后一道关卡，其教育意义重大。如何使学生能够达到企业对人才的基本要求，是各大高校所研究的重要议题。在高等教育竞争越来越激烈的情况下，为了实现教育学生成才、为社会所用的目的，提升教师的核心竞争力就是必然的趋势。高校若想加强教师团体的核心竞争力，提升教育教学水平，那就必须要在高校人力资源管理模式、教师培训激励制度、校园文化建设等方面进行创新性改革，促使学校竞争力提升，可持续性发展。本文通过对目前高校教师发展状态的论述，结合多年高校人力资源管理经验，提出基于核心竞争力的公安院校教师管理制度创新的建议。
关键词：核心竞争力 公安院校 管理制度
21世纪初，核心竞争力的理念就已经深入到各类企业的管理体系中，这种理念引入到教育行业中，得到了更深层次的发展。高等学校是高等教育发展的主体，是为社会输送人才的重要基地，高等学校发展的优劣直接会影响整个国家的综合竞争力，而公安院校教师在这样的情况下则起着培养公安预备警官和社会高等人才的重要使命，所以对公安院校教师核心竞争力提升的研究可以在公安院校整体发展，甚至国家整体发展上起到决定性的作用。
一、公安院校教师核心竞争构成要素
1.公安院校教师基本素质与专业基本功。
第一，师德。高校教师的师德是基本素质中最为核心的部分，学高为师，德高为范。在从事教育教学活动中的教师应自觉地遵守学校和国家的规定和行为规范，履行教师这个神圣称呼赋予的责任和使命，没有师德的教师是被社会所摒弃的。从学生的角度出发，只有师德高尚的教师才能获得学生的尊重和认可，成为大学生在迈入社会前的“指路灯”。
第二，知识。教师的工作职责便是把自己所掌握的理论和实践的知识讲授给学生，在讲授前必须自身具备一定的知识储备，即“自己有一桶水，方可教给学生一碗水”。知识是教师工作的前提条件，没有基础的理论知识和科学实践能力的教师会出现“误人子弟”的情况。所以作为高校教师更应该与时俱进，结合所讲授学生的特点，拓展自身的知识层面，达到更好的教学效果。
第三，教学能力与技巧。有丰富的理论知识和实践经验是高校教师必须具备的基本条件，但是如何把这些对学生有用的知识高效率地传递过去则是另一个考验教师的技能点。在这项教学环节中，除了要求教师有一定的教学和指导能力外，还需要高校教师充分地了解和掌握学生的基本信息，因材施教，调节自己的教学过程和教学技巧。
2.创新是对公安院校教师能力的新要求。
在国家倡导创新创业思想的驱动下，各行各业都在自己的领域谋求新的变化，作为教书育人的高校教师，更应该顺应国家的这种形势，把创新的精神带入所讲授的课堂中。举例来说，思想政治课对于学生来说是兴趣度不高的一门学科，教师若是固步自封，仅仅把知识停留在课堂的话，学生对这门课会感到枯燥至极。目前很多高校教师把思想政治课教学活动带入到了校外，对红色基地参观，建立学校的思想政治课模拟实践中心，让学生以体验的方式参与到学习过程中，增强了学生学习的自主性。一个教学能力持续成长的教师，会在任何时间点激活创新思维，进而提升学生的学习创造性和学习效果。
3.信息技术的运用是公安院校教师的教学手段。
21世纪是互联网飞速发展的时代，信息量的大幅度提升已经成为衡量一个人知识财富的重要指标之一。学生是接受新鲜事物最快的群体，每天都会有各种渠道的海量信息对其进行信息轰炸。作为高校教师应合理利用目前社会上的先进手段推进教学信息化的发展，促进信息技术与教师核心竞争力的完美融合。由此观点出发，在互联网教学模式下，教师在教学过程中必须具备多媒体制作、网络应用、远程教学等能力，互联网作为教学辅助手段参与大学课堂的教学是一种趋势，也是一种必然，高校教师应合理利用这个手段提升自身核心竞争力的同时，为学生带来更好的教学效果。
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二、提升公安院校教师核心竞争力的制度设计
国外高校教师发展的体系一般是“自下而上”，由高校教师自身发起的。而在我国高校中，教师发展是完全相反的“自上而下”，学校根据规定对教师进行硬性指标的派发，教师往往没有自主权，手法单一。根据这种情况，从学校和教师本身两个角度出发提出如下解决方案：
1.公安院校管理制度的创新是提升高校教师核心竞争力的必要条件。
学校是教师能力体现的平台，没有平台的支持，教师能力再高也得不到体现。由学校带领和组织高校教师进行核心竞争力的总体提升会起到事半功倍的效果。
（1）建立统一的教师发展中心。在国外高校一般都会有教师发展中心这样的组织，经过了十几年的发展基本可以实现提升教师能力的全部功能的应用。而这类组织在我国高校内部存在的数量非常的少，提供教师发展管理的部门往往存在于教务处、人事处、科研处等职能部门，人员有限，精力有限，在行使权力时对教师发展这部分的工作内容一般不会作为重点来推进。因此从学校的角度出发，提升整个学校的教师师资水平，教师发展中心的建设应该提到议事日程上。
（2）教师核心竞争力的高低应直接影响教师聘任和薪酬管理。在市场经济条件下，高校教师人才的流动为合理现象，学校若想留住优秀的教育资源，那就要在激励的条件上予以创新的改革，最直接的手段就是完善教师的聘任制度，并在薪酬配比方面予以体现。这是最能激励教师发挥自身核心竞争力的手段，坚决打破“大锅饭”的原则，在高等教育的层面上更加应该体现多劳多得、少劳少得的分配制度，并以每个人的价值体现作为衡量的核心标准。
2.公安院校教师提升对自身业务能力的重视。
（1）教师应坚持学术至上的原则。不管是国外还是国内公安院校对教师学术的要求都是比较高的，这也是评价教师核心竞争力的一个重要指标，那么教师自己就要更加重视这种自身学术发展的建设问题。首先，从师德的角度，学术绝对不能弄虚作假，必须以最真诚的态度对待自己所研究的课题。其次，同专业教师之间应建立起浓厚的学术氛围，定期组织交流，教师相互讨论，平等沟通，共同进步。
（2）选择与教师发展规划相契合的培训项目。互联网的普及加快了社会的进步，教学模式也发生了较为明显的变化，在这样的趋势下，教师参与培训提升自身的教育教学水平便是教师发展过程中必不可少的一个项目。在培训中必须以创新、提高、求实、务本为出发点，培训内容紧跟本专业最前沿的理论。在培训形式上理论、讲座并不排斥，但应该在此基础之上增加实践的环节。例如，在理论培训结束后，邀请企业的尖端人才对理论进行实践性阐述，并带领教师到企业进行参观，通过直观的观察，佐证理论的可行性。
（3）教师科研发展规划与学生规划相结合。高校教师的核心工作是教育大学生，使学生利用所学知识在社会上有立足之地。那么教师发展的规划便要结合所培养的学生工作的趋势来进行研究，否则本末倒置，失去了教师教书育人最初的意义。
公安院校对教师核心竞争力提升的建设工程是一项长期而又艰巨的任务，既要高瞻远瞩，关注于未来，也要结合本校实际情况，因地制宜。一些公安院校在实行的过程中没有把工作做到实处，执行力和贯彻力都不是很足，所以会导致提升高校教师核心竞争力的工作仅仅停留在口号上，效果不是很明显。从学校的角度来看，改善管理制度，加强培训体系，完善人力资源建设内容；从教师的角度，对自身有一定的客观性认识，找出自身不足，对教育事业的亲情付出，二者相结合才能实现核心竞争力下高校教师的发展，为学生提供好的教育环境，为企业提供优质的人才，为国家的建设贡献力量。
参考文献
[1]赵恒平 雷卫平 《高校制度创新与教师核心竞争力的提升》高校发展与评估，2010。
[2]汪陈 《基于核心竞争力的高校教师人力资源管理探讨》.决策与信息旬刊，2016，于晓鹤 《浅析核心竞争力视角下高校教师人力资源管理的创新》.人才资源开发，2016。
[3]李志峰 廖志琼 《高校教师核心竞争力：内涵、结构与提升策略》.华北电力大学学报，2012。
基金项目
本文为辽宁省教育科学“十三五”规划课题《教师核心竞争力视域下的公安院校教师发展研究》（课题批准号：JG17DB547）及辽宁省教育科学“十三五”规划课题《海峡两岸警察院校教师管理比较研究》（课题号：JG18DB505）的阶段性研究成果。
论文作者:杨志秋 宋立渠
论文发表刊物:《教育学文摘》2019年4月总第296期
论文发表时间:2019/2/18
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