周恩来关于思想政治工作的理论与实践，本文主要内容关键词为：周恩来论文,思想政治论文,理论论文,工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
周恩来是伟大的无产阶级革命家，中华民族的优秀儿子，中国共产党、中华人民共和国的主要缔造者之一。在长期的革命和建设过程中，他提出了许多重要主张，作出了多方面的理论建树，促进了马克思列宁主义的普遍真理与中国革命实践的有机结合，为丰富和发展毛泽东思想作出了巨大贡献。他关于加强思想政治工作的理论与经验，就是这些巨大贡献的一个组成部分。今天，我们研究周恩来这方面的理论与实践，对于继承和发扬党的优良传统，探索和改进党的思想政治工作的途径和方法，有着重大的现实意义。
一、“政治工作是革命战争和革命军队的生命线”
在长期的革命和建设过程中，周恩来从实践到理论，再从理论到实践，逐渐形成了一整套关于党的思想政治工作的理论，充分肯定了党的思想政治工作的地位和作用。
1、周恩来是我党思想政治工作的创始人之一。1924年11月，周恩来调任广东黄埔军校政治部副主任、主任等职。到任后，周恩来就注意提高学生的政治觉悟，贯彻理论联系实际的原则，并组织学生学习社会主义史等课程。同时，他在军校中还建立了中共黄埔特别支部，积极发展党组织。1925年2月，广东国民政府决定东征军阀陈炯明。东征军以黄埔军校学生军为主力，周恩来任东征军政治部主任。此时，他积极主张在黄埔军校和国民革命军中，按照列宁创建红军的经验，健全政治工作制度，建立和健全党、团组织，发动党团员积极开展政治工作。6月，在回师平定杨希闵、刘震寰叛军途中，周恩来向黄埔学生军作了题为《军队中政治工作》（第一讲）的报告，分析了军队的来源，军队的阶级性，革命军队和反动军阀的根本区别，并着重指出：“军队是实现我们理论的先锋”，“军队要为被压迫人民利益冲锋陷阵”。10月，广东国民革命军开始第二次东征，周恩来任东征军总政治部主任兼第一军副党代表。他派了几十名共产党员到第一军担任政治工作，并组织了战时政治宣传大纲，提出了十几条旗帜鲜明的宣传口号。宣传队所到之处，作演说，发传单，贴标语，高唱革命歌曲，高呼革命口号，使革命声势大振，群众斗志昂扬，为这次东征的胜利奠定了基础。
在广东国民革命军中开展政治工作的同时，周恩来还参加了中共广东区委在广州大佛寺举办的政治干部训练班。参加人员有被蒋介石强令退出和被迫离开的国民革命军第一军的共产党员和政治工作人员。周恩来亲任训练班班主任，并积极组织学员认真学习马克思列宁主义，研究如何进一步开展革命斗争。1926年7月，周恩来在国民革命军总司令部举办的为北伐培养军事政治干部的战时政治训练班上，作了题为《国民革命军及军事政治工作》的讲演，论述了军事工作的重要性及军队中政治工作的重要意义。他着重指出：革命军队的“政治工作就是使军阀军队渐渐觉悟，革命军队确实有革命观念”，“要使官佐、士兵及一切群众晓得党的理论、主义、政策，因为革命军是党的军队，革命军的行动要依着党的政策”，“一切要遵照党的政策，打倒帝国主义”，“我们在军队里做政治工作，要以身作则，严守纪律，常常表示勇敢的态度，比士兵更要勤苦。”
由此可见，北伐战争开始前的两年时间里，周恩来受党的派遣，带领一批共产党人，担负起在国民革命军和黄埔军校中创设和领导革命政治工作的重任，这是我们党建立军队政治工作的开端，也是我们党有组织地开展思想政治工作的尝试，它为后来党建立人民军队的政治工作积累了宝贵的经验。
2、最早提出了“政治工作是一切革命军队的生命线与灵魂”的科学的论断。通过黄埔军校和国民革命军中的实践，周恩来关于革命军队的思想政治工作的认识和理论得到了进一步提高与加强，军队政治工作的使命与原则也进一步明确。在“八一”南昌起义后的几年里，周恩来对革命军队的政治工作进行了有益的探讨。1932年12月，红军总政治部召开全军青年工作会议，由红军总政委周恩来在会上作形势报告。他指出，巩固和提高部队战斗力，是红军青年工作的主要任务，而要完成这一重任，就特别要发挥政治工作的作用。1934年2月，在江西中央苏区召开的中国工农红军第一次全国政治工作会议上，中央军委副主席周恩来在开幕时作了重要讲话，他指出：“政治工作是红军的生命线。你们是领导者，每一战斗的胜利离不开你们，离不开政治工作。”要求大家充分认识思想政治工作的重要性，认真做好思想政治工作。抗日战争爆发后，面对新的形势和革命军队的新的任务，周恩来同毛泽东、朱德等党和军队的领导人多次讨论建立新的军队政治制度及其组织，并于1938年1月撰写了关于《抗战军队的政治工作》一文，强调要把建立坚强的革命政治工作作为革命军队的第一位的工作来抓，他指出：“改造军队最重要的一环，就是建立革命的政治工作制度。只有在抗战军队中把政治工作实际地建立起来，才能把民族抗战的战斗力提高，才能把官与兵、军与民联结成一条心，象一个人一样，为民族的独立自由而战斗到底！”在分析苏联红军取得革命胜利的原因之后，他肯定地断明：“以革命主义为基础的革命政治工作是一切革命军队的生命线与灵魂！”并对革命军队政治工作的基本目的、任务、内容及其政治工作的组织与方法进行了系统精辟的论述。
3、全面促进思想政治工作的开展。全国解放后，周恩来在百忙中时刻没有放松抓党的思想政治工作。1957年，在《进一步提高军队的政治素养》一文中，他指出，如今部队的军事素养提高了，“这就要求我们必须在另一个最重要的最基本的方面，也就是说要在军队的政治素养方面，在现有的基础上更加提高，在政治思想工作方面更为加强。”从而进一步巩固了“政治工作是一切革命军队的生命线与灵魂”的理论地位。军队的思想政治工作如此，社会主义祖国的各项事业也同样都离不开思想政治工作的统率。在改造民族资产阶级分子和知识分子问题上，在执行党的民族政策问题上，乃至在文化、艺术、教育、卫生等各项事业上，周恩来就加强党的思想政治工作都作了重要指示，也提出了诸多切实可行、颇有成效的思想政治工作的理论方法，奠定了社会主义各项建设事业的思想政治工作理论基础，并在实践中取得了很大的成效。正如周恩来在《论知识分子问题》一文中所讲，我们建国十多年在培养新的一代知识分子工作中之所以取得如此巨大的成绩，都是党的思想政治工作起了作用。
二、“民众的条件是最基本的”
群众路线是我党一切工作的根本路线。在思想政治工作的理论与实践中，周恩来牢牢把握群众路线这一根本指导思想，坚持“民众的条件是最基本的”，是做好党的思想政治工作乃至其它工作的基础和根本保证。
1、相信群众，依靠群众，密切联系群众实际开展思想政治工作。共产主义是共产党人的远大理想，为了实现这一远大目标，我们党需要做出长期、艰苦的努力，需要想尽一切办法团结全国人民一道共同前进。这就需要树立牢固的群众观念，即要相信群众，处处依靠群众，联系群众实际开展思想政治工作，自中国共产党领导的思想政治工作制度开始建立，周恩来就充分认识到民众条件的重要性，并着重指出，中国工农红军、中华苏维埃政权的一切不相信群众的现象是极其危险的。在抗日战争时期，他又指出：“只有全民众起来抗战，抗战才能持久；……才能最后战胜敌人。”1948年8月，在为党中央起草的指示蒋管区斗争的《蒋管区斗争要有清醒头脑和灵活策略》一文中，他又强调，依靠人民群众是我们取得最后胜利的根本条件，他说：“无论反动派如何疯狂镇压，只要我们党能有清醒的头脑、灵活的政策，并坚决依靠广大群众，而不犯冒险主义的错误，我们是一定能够对付反动派的进攻，保持并发展自己的阵地的。”周恩来还在他的《我的修养要则》中写到：“永远不与群众隔离，向群众学习，并帮助他们。”密切联系群众，周恩来还要求党的工作者“必须团结他所不喜欢和不愿接近的同志，然后抓紧他们，称赞其对的方面，批评其坏的方面，然后才能改造他们，同时也就改造了自己的领导。”
在相信群众，依靠群众的基础上，周恩来又强调，要有针对性地去做群众的工作，联系实际去解决群众的思想问题和其他具体问题，只有这样，“才能使人民从自己的实际生活中认识军队是人民自己的军队，是为民族利益而战的军队，军民才能牢固地联结起来，”才能树立党在广大群众中的威信，才能团结群众一道去完成革命和建设的任务，否则，我们党的思想政治工作就会成为空谈，更不会发挥其应有的作用。
2、深入群众，了解群众，积极宣传鼓动群众。党的思想政治工作的根本任务，就是要把党的理论、路线、方针、政策为群众所理解，为群众所掌握，并转换为群众进行革命和建设的指针与动力。这是一个长期艰苦的工作过程，是需要在深入了解群众的基础上才得以进行到底的。深入了解群众，首先“应该细心去了解群众日常生活的需要，从群众日常生活斗争引导到政治斗争以至武装斗争。”同时，深入了解群众的过程，也是一个向广大群众宣传政策和决定的过程，是一个引导群众向党的路线、方针、政策靠拢的过程，是党的思想政治工作在群众中初见成效的过程。
3、组织群众用自己的力量解决自己的问题。做好思想政治工作不仅要有专业政工队伍，而且还必须发动群众，调动各方面积极因素。群众组织是党联系广大人民群众的桥梁和纽带，在思想政治工作中起着重要作用。因此，首先“要组织广大的民众在工会、商会、农会和学生会之中，并吸收他们到政治团体中来。”并建立健全各部门的思想政治工作制度，使各部门围绕党的中心工作，立足本职，充分发挥自己在思想政治工作中的作用。其次，要建立一支群众性的思想政治工作队伍，通过他们，“将适合群众迫切要求、提高群众斗争情绪的口号，均经群众面目提出，以发动群众。”实行自己教育自己，扩大思想政治工作的成效。
4、坚持从群众中来，到群众中去。党的理论、政策是我们各项工作的指导，但党的方针、政策不是凭主观现象制定的，制定好了的政策也不是一成不变的。党的路线、方针、政策是在紧密结合群众实际广泛集中群众意见的基础上形成的，形成后的方针、政策还要交给群众讨论、执行，并在讨论、执行过程中，根据群众的意见不断进行修改，使之逐步完善。周恩来认为，党的思想政治工作尤其要坚持这一“从群众中来，到群众中去”的思想路线。
三、“政治工作人员本身必须在思想上政治上行动上能够做全体官兵的模范”。
思想政治工作队伍是思想政治工作的载体，只有建立完善的政工组织，组建坚强有力的思想政治工作队伍，党的思想政治工作才会成为有源之水、有本之木，才会达到宣传群众、帮助群众、团结群众共同前进的工作目的。周恩来认为，党的思想政治工作有时之所以成为空谈，“这决不是政治工作的本身错误，而是由于政治工作人员没有实行真正的革命的政治工作。”
关于如何加强党的思想政治工作队伍建设，周恩来认为主要应该抓好以下几个方面：
1、严格选拔与培养。思想政治工作是一切革命工作的生命线，思想政治工作队伍及政工人员担负着完成党的这一任务的重大使命。因而，全党各级组织和领导干部，都要高度重视思想政治工作队伍的建设，对政治工作人员的选择与培养持慎重态度，也即是“必须集中全国优秀的政治工作人材，必须不断地培养全国前进的青年干部，分到全国军队的政治工作的组织中去，”以“保障政治工作任务的完成”。一切对思想政治工作人员的选拔培养不予重视、敷衍应付乃至“一切对人员安排位置滥竽充数的观念，都是危害政治工作的。”
2、抓好学习关。思想政治工作人员在党的队伍中负有特殊的使命，其工作性质、工作内容乃至工作任务都需要他们长期不懈地坚持学习，不断地丰富提高自己，更出色地完成党的思想政治工作的大任。思想政治工作人员的学习主要包含四个方面的内容：首先是马克思列宁主义、毛泽东思想的学习。我们党的思想政治工作是马克思列宁主义政治工作的典范运用，是毛泽东思想的精髓之一，因此，无论在怎样复杂的情况下，无论在任何战线上的思想政治工作中，都要坚持用马克思主义理论武装头脑，坚持对任何问题都有“合乎马克思主义的认识和分析”，坚持马列主义、毛泽东思想的理论指导。其二，要学习并掌握党的基本理论知识和路线、方针、政策。其三，不断学习各类文化科学技术知识，提高自己的文化修养水平。其四，向党员干部和人民群众学习。要学习其他党员干部的优良传统和好的作风。人民群众有许多长处，我们也应向他们学习。
3、坚持理论联系实际。党的理论，党的路线，党的政策都是带有普遍性的指导原则，而要真正发挥其作用，真正去解决各地各类群众的实际问题，必须坚持理论与实际紧密结合。理论联系实际的前提是掌握理论，关键是搞好实际情况的调查研究。“进行调查研究，必须实事求是。我们下去调查，必须对事物进行分析、综合和比较。”在分析、综合的过程中，要做到运用马克思主义的立场、观点、方法去观察问题，要多听取各个方面的不同意见，这样才能把一个问题看透，才能掌握真实的情况，并进一步实现理论与实际的紧密联系。
4、发挥以身作则的模范作用。思想政治工作人员仅仅用单纯的灌输和说教的办法是不能解决根本性的问题的，“政治工作人员本身必须在思想上政治上行动上能够作全体官兵的模范，忠实于革命主义，以百折不挠的意志，艰苦耐劳的作风，去影响全体官兵，以谦逊和睦的态度，耐心说服的精神，去团结全体官兵。只有这样，才能提高政治工作的威信，推动政治工作的前进，发展政治工作的效果。”
5、注重工作方式方法的学习与研究。思想政治工作的有效开展离不开工作方式方法的研究与改进。思想政治工作者要自觉做到这一点，要在学习掌握思想政治工作一般理论方法的基础上，坚持实践，勤于思考，善于总结，要争做思想政治工作的促进派，从而推动党的思想政治工作随着形势的变化而不断向前发展。
四、“必须注重实施政治工作的方法”
在长期的革命斗争和社会主义建设的实践中，周恩来总结了我党的经验，针对各个时期的不同任务和不同的对象，提出了一套关于思想政治工作的原则及方法，并在实践中坚持贯彻执行。
周恩来关于思想政治工作的基本方法主要有：
1、民主方法。周恩来是我们党德高望重的领导人，这种威信在很大程度上来自于他工作上的极大民主性。在思想政治工作中坚持民主方法，首先要把教育者和被教育者放在平等的位置上，也即是说，政治工作者要从帮助与团结的愿望出发，采取教育对象乐于接受的方式作好教育工作，而不能以势压人，更不要板起脸来训人，被教育者对教育者同样也要给予尊重和工作上的积极配合。其次，要让群众讲话，要允许群众存在各种思想。周恩来指出：“人的思想有各种各样，只要不妨碍政治生活，不妨碍经济生产，我们就不要干涉。”同时，他又讲到：“共产党认为他的历史唯物主义思想是最正确的，毛泽东思想是最正确的，这个当然要讲。但也不是不让这个思想以外的思想存在。我们以我们的思想教育大家，但是你可以听，也可以不听，可以接受，也可以不接受，可以自由选择。这样才是一个教育的态度，领导的态度，才是一个共同工作的态度，合作的态度。”
除此以外，周恩来认为，遵照思想政治工作的民主方法，还应该做到党的路线、方针、政策，以及任何政策中正确的部分或错误的部分，都必须适时地向干部向群众公开指出，只有这样，才能得到群众的理解和拥护，群众才会真正成为党的坚强力量。
2、教育与自我教育相结合的方法。在思想政治教育活动中，教育和自我教育是整个教育过程中紧密相联、相互制约、相互促进的两个方面。首先，教育者在思想政治教育工作中起主导地位，他给受教育者提供获取真理的方法，启发、诱导、促进受教育者自己内部的思想矛盾活动。但是，教育者所提供或教授的任何方式方法和理论思想都必须通过受教育者自己的主观努力才能真正起作用。周恩来一再强调思想政治工作中的教育与自我教育相结合方法的重要性，并主张想方设法调动受教育者自我教育的积极性。他指出：“在思想斗争中应该注意的是，一个人的思想的转变，必须通过他本人的自觉。用粗暴的方法进行思想改造，是不能解决问题的。”
3、循序渐进的方法。思想政治工作是一项艰苦的任务，它需要思想政治工作者团结群众一道做深入细致的工作。同时，思想政治工作又有其自身的规律性，具有长期性及复杂性的特点。因此，我们都应当遵循思想政治工作的规律，一切工作从头做起，循序渐进地实施教育和转变人们的思想，而不能急躁冒进。周恩来认为，思想改造是长期的，“思想问题，世界观问题要慢慢改造，不能急。”“要想把领导者的觉悟、领导者的智慧变成群众的力量，需要经过教育的过程，说服的过程，有时需要等待的过程，等待群众的觉悟。”
4、思想政治工作与解决实际问题相结合的方法。思想政治工作的任务首先是解决人们的思想问题，而在实际生活中，人们的许多思想认识和思想意识上的问题往往是由实际问题引起的。因此，思想政治工作者在从事思想政治教育工作时，必须体察群众的疾苦，自觉做到以事论理，通过问题的解决来提高人民群众的思想认识，完成党的工作任务。
周恩来十分注重思想政治工作与解决实际问题相结合的方法。他认为，“思想政治工作如果不与解决实际问题相结合，那末，群众的觉悟不但不会提高，甚至还会反动我们的宣传，以为是无的放矢。”针对军队中的思想政治工作，他指出，一定要和注意改善士兵的待遇与生活相结合，解决好士兵的各种困难，只有这样，才能使军队官兵生活愉快与兴奋。“如果政治机关的政治工作不能和改善士兵生活与待遇密切联系起来，政治工作就成为‘卖狗皮膏药’”。土地革命时期，“平分土地，把地主的土地分给无地少地的农民，推翻封建势力，贫苦农民当家作主。抗日战争时期，我们实行减租减息，是争取地主一道抗日。”土地这个实际问题解决得好，我们的思想政治工作就做得好，就争取了人民群众，取得了革命的节节胜利。
此外，周恩来在思想政治工作中还提倡、总结和实践了思想政治工作与严格组织纪律相结合的方法、思想政治工作结合经济和业务工作一道去做的方法、热爱尊重与严格要求相结合的方法、身教重于言教的方法、针对性的方法等。今天，这些都已成为我党发扬光大且行之有效的思想政治工作的基本方法。
在漫长的革命生涯中，周恩来在党的思想政治工作理论与实践方面都有颇多建树。他最早认识到党的思想政治工作尤其是在军队中建立革命政治制度的重要性，是我党思想政治工作的创始人之一。周恩来思想政治工作的实践多发生于建党初期，其理论体系形成于抗日战争时期，至建国前后日臻成熟。今天，在思想政治工作面临诸多挑战的新形势下，我们重新学习周恩来同志关于思想政治工作的理论及在实践中的突出贡献，对于我们坚定信念、开阔思路、勇于创新、力争将党的思想政治工作更进一步发扬光大是大有裨益的。