惠州市博罗县罗阳镇人民政府 516100
摘要:工程建设管理在实行目标的过程中,就需要建设单位制定合理的、使用的工程建设管理模式,但是管理模式的选择往往取决于工程特性和建设单位的要求。BT模式解决了工程建设中的很多问题,能够让建设单位不再因为单位资金紧张而不能实施工程的难题。BT模式虽然能够降低风险和缩短建设工期,也能够有效的控制工程总造价,但是BT模式也存在着很多的问题。所以,在具体的实用中,还需要根据具体情况进行具体分析。
关键词:工程建设;管理模式;BT模式;效果
BT模式是一种新型的工程建设管理模式,在我国得到了顺利的发展,在很多方面都得到了应用。工程建设管理就是让工程项目通过管理,保证工程项目能够正常的运行,来确保项目目标的实现。工程建设项目自身的技术要求性较高,系统也比较复杂,涉及的专业化程度高,并且在主管单位以及关联单位中产生着比较大的作用,为了确保项目能够有效的实行,就需要BT承包者对工程建设的管理。相关的建设单位也需要为自己的企业建立良好的管理模式,来促进自身企业的发展。
一、BT模式的内涵以及概述
在当代的工程建设中,有很多种工程管理模式,BT模式就是其中的一种。但是,BT模式是由BOT模式转变而来的。所谓的BOT模式就是建设-经营-转让模式的简称,而且BOT模式主要用于公共设施的建设。在国家的允许下,引进国外或者国内的资金,进行政府之下的公共设施建设。在于政府的约定期限内进行经营管理,收入主要是靠项目经营收入偿还债务和获取之间的投资回报,然后在约定期限满之后,将项目设施再移交给业主。BT模式就是将BOT模式中的“O”除掉,来保证企业在一些公益性项目实现经济运营,来取得经济收益。BT模式就是指业主授权的项目,让BT承包者来进行建设的,然后再将建成后的项目整体交给业主。BT模式对于业主而言,能够有效的保证业主的资金安全,并且能够让业主规避风险,让BT项目的承包者进行风险的担保。
二、BT模式在工程建设管理中存在的问题
1、建设过程中缺乏相应的管理体制和相应的管理人员
我国的工程在建设的过程中缺乏相应的管理体制,并且也没有以前的工程管理体制作为参考,这就导致了工程在建设中存在着很大的问题。目前我国的许多大型企业虽然都成立了承保公司,但是都难以保证管理体制能够有效的实行。并且我国也严重的管理人员,也没有相应的培训机构,导致了工程建设中没有管理人员对工程建设进行管理。我国的工程建设管理水平已经严重的落后了,并且难以实现工程承包对项目的要求。在工程建设管理中严重的缺乏技术管理人员,并且管理体质也相应的落后,不能满足日益发展的工程建设管理。工程建设管理的标准化程度要求低,并且管理水平也提升不上来,技术开发程度严重落后以及技术应用能力严重不足,导致了与其他大型的工程公司相差甚远。
2、缺乏工程总体筹划能力
缺乏工程总体筹划能力是目前工程建设中严重存在的问题,总体主要体现在对工期的制约性认识不足。工程建设管理需要管理者有大局观,对自己的企业以及在建设中的因素以及问题有良好的认识,但是工程企业没有找到适合自己企业的工程管理方法,导致了工程企业的工程管理没有找到关键点可以控制,并且工程企业对于自身的发展也太过于理想化,没有根据工程企业的现实状况以及现在的经济模式做出改善。相应的方法措施也没有很到位,这就导致了工程在建设中缺乏总体筹划能力。工程企业对风险源的管理非常不到位,导致了工程在建设中,总是处在严重的危险状况下,对施工人员以及企业的信誉都有影响。工程企业在施工的过程中,对风险的认识不到位,并且认为工程都处在良好的运作情况下。这就是没有保证BT模式的实行,也没有根据目前的情况进行工程管理的改善,自然工程管理也就没有得到有效的发展。
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3、监理体制不能满足BT工程的要求
BT模式在我过没有取得进展的原因就是,没有完备的关于工程建设方面的法律体系,并且我国也没有相关的工程咨询企业,没有给工程企业的咨询做一个准备。但是,我国的监理企业在法治以及业务职能方面都不能满足BT体质的要求,人员的配置也离BT模式的要求相差甚远。目前,我国的法律体系已经比较完备了,但是跟工程建设方面的要求还有很大的差距,并且我国的工作人员也比较低,导致了工程企业没有得到可持续发展。多方面的原因导致了监理体质没有满足BT工程的要求,并且对于业主的需求也难以满足。我国的监理企业比较爱聘用大量的退休工程师,虽然他们在经验方面占据着优势,但是思想与观点已经不与时代相融合了,并且对现在的经济制度以及管理制度没有很好的了解,导致了他们的综合能力严重不足。
三、工程建设管理模式采用BT模式的效果
1、可以有效的降低项目建设成本,缩短工期
在工程建设中,采用BT模式,可以有效的降低建设成本,缩短建设的工期,BT模式下的承包商也可以给业主最优惠的价格。工程建设的总体价格是由工程施工造价、管理开支费用、利润、风险、财务以及国家规定的税收等组成的,这个价格必须是承包商与开发者都认可的价格,让项目的总体成本在严格的控制之下。BT模式中,工程项目所涉及的各个环节的工作都由承包商所负责,这样有效的减少了招标等中间环节,节省了时间和成本,让工程建设在最短的时间内得到建设。采用BT模式,可以让业主的催促变得可以实现,并且在加速建设的过程中,保证建设的速度和质量,避免了很多建设中出现的问题。以前的业主与承包商之间出现的问题,在采用了BT模式之后,将不会再出现,并且也保证了工程建设的效率,也有效的缩短了工期。
2、可以降低管理成本和建设期风险
项目的建设主要是由BT承包商所负责的,其中业主不需要设立管理机构来监督项目的实施。这就有效的降低了业主的建设成本,并且也降低了管理成本。在BT模式下,业主不需要在建设期间投入资金,只需要等着BT承包商将合格项目交给自己就可以,这样为业主省去了中间的环节和大量的人力物力,保证了BT承包商的建设效率,也能够让业主对BT承包商的建设放心。BT模式能够让业主在项目检查合格后在交付资金,有效的保证了业主的资金安全,也让工程企业在建设的过程中严格的遵守建设规则,为业主建设一个良好的工程。建设期的风险也是完全的可以规避的,并且也可以有效的降低工程管理中的成本。BT模式为工程建设管理省去了较多的管理成本,让工程建设保持在高效率的前提下,也能有效的节省资金,规避建设期的风险。
3、有利于业主控制项目的总造价
BT模式在进行工程建设的时候,一般是采用固定造价的合同;并且BT模式可以通过锁定工程造价和缩短工期,有效的家底工程造价,规避业主在投资中的风险。BT承包商需要根据总的建设造价,合理的安排建设期的资金,并且进行有效的融资,保证工程建设能在充足的资金下运行。在工程建设期间,工程企业不需要动用业主的资金,保证了业主的资金安全。BT模式能够保证在施工过程中严格的按照预算进行工程建设,并且出现额外的情况以及资金的不合理安排,完全是由BT承包商所负责,不会为业主增加任何的资金风险。BT模式有效的让业主控制了项目的总造价,并且也让BT承包商根据资金进行工程建设,让工程建设管理在合理的条件下运行。
总而言之,BT模式在工程建设管理中的使用是非常合理的,并且也能够降低业主的资金风险,让业主认同BT承包商的工作。BT承包商也需要提升自身的建设水平,保证工程建设能在合理有序的环境下进行建设。BT模式需要一个良好的环境来运作,并且BT承包商在建设中,也需要保证工程建设的质量。BT模式能够有效的提升工程建设的管理水平,让工程建设的效率得到有效的提升。
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论文作者:刘凯
论文发表刊物:《基层建设》2015年11期
论文发表时间:2016/10/27
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