关于建设工程的全过程预决算管理分析论文_王睿囡

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长庆油田分公司第六采油厂 陕西省西安市 710200

摘要:建设工程的全过程预决算,是通过设计师和建筑师进行精准核算各个方面,从而的出来的具体的数值,因此它具备一定的精准性、权威性和科学性。但是由于中国的改革开放不断的推进不断的发展,中国的大部分建筑材料逐渐使用进口材料,而且在国外经济的严重冲击下,很多建设工程出现了造价严重失控的状况。所以为了控制这种状况,为了控制建设工程的造价管理,就必须得建立一套相对来说更加科学的合理的适应现代化发展的工程预决算的管理模式。

关键词:建设工程;预决算;全过程;管理

所谓的预决算是指在工程建设之前对全部工程要素(人工、物料、设备等)成本性支出的一种预估与评价。与单一的预算体系相比,评估措施具有特征性与实际意义。从现阶段的操作实际来看,预决算是国家强制要求的前置性重点工作之一,同时也对于后续工程建设的实际成本管理具有指导性作用。为此,预决算体系的合规建设受到了广泛的关注。

1全过程预决算管理对工程建设的重大意义

建设工程管理水平的高低,能够直接的反应出建筑企业的技术水平高低。全过程预决算管理是建筑企业管理相当重要的一环,能够对建筑企业工程的施工成本以及工程造价有很大的影响。当然,他也是实现企业利益最大化的一个重要手段和管理策略。工程预决算管理的水平,也在某种程度上反应了企业在行内进行公平竞争的所处水平。同时工程预决算的好与坏对于企业能否进行成功投标也有很大的影响作用,是其重要因素。除此之外,工程进行企业招标,对于企业的选择很大一部分取决于其工程的预决算管理水平。所以,从各方面来看,建筑企业的全过程预决算管理对于企业的长远发展有着很重要的影响,建筑企业应该认真对待,并且不断地提高企业预决算管理的水平。让其更加具有权威性、科学性。通过实现企业的高水平的预决算管理,来把企业的效益不断地长远化。

2建设工程在全过程预决算管理中存在的问题

2.1管理机制不够完善

由于当前预决算管理体制存在缺陷,并未设置相应的约束机制,因此在进行预决算的时候,经常会有冒算的情况发生。如工程量报量大,套项时就高不就低等等,由于受多方面因素的影响,经常在报送结算时造价会比较高,加大了审核工作量,从而引出较多争议,进而延长结算时间。

2.2合同管理存在缺陷

合同双方是平等的民事主体,需要共同完成合同的签约,对具体工程有相应的权利和义务关系,以此保证双方的利益不会受到影响,同时还能起到缓解经济纠纷的效果。然而,甲、乙双方订立合同时,由于条款不严格、不完善,缺乏约束性、规范性,造成甲乙双方产生歧义,对条款理解不一致,给工程结算带来争议,加大结算难度。

2.3预决算编制缺乏准确性

由于新技术、新工艺、新结构和新材料的不断涌现,导致一些定额子目与实际不符,需要进行补充,特别是装饰工程定额中,许多价格及施工方法与实际不符,预决算人员因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使套价有较多的不合理性。预决算人员对规范理解不透,也导致预决算编制的不合理。

2.4技术人才数量不足

伴随科技的发展,越来越多的新型技术不断出现。但是,相关人才的综合水平却并没有做到与时俱进,这些人员通常只对部分知识有所了解,掌握的知识面不够宽,自身工作水平并没有达到规定的要求,进而影响了预决算工作的正常开展。

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3改进预决算审核的具体方法

3.1完善管理制度

完善的管理体制是处理冒算问题的最佳方式。为此,施工企业应当制定相应的结算制度,组建一支认真负责的结算审核团队,项目在施工过程中要掌握项目的成本情况,预决算编制完成后,要组织结算审核组成员进行审核,审核完成后再重新编制一份预决算书,报送建设单位进行审核。严把报送件的审核关;与此同时,建设单位及审核单位也应完善管理制度,按国家法律法规要求,站在公平、公正的角度,认真合情合理的审核,不能一味的为提高审计费,把施工单位本该合理的费用一压再压,另外审核人员要了解所审核的工程,要到施工现场掌握实际情况,对于一些变更签证也要知道变化的过程,只有各项目参与方完善管理制度,掌握施工现场实际情况,才能准确地做好结算工作。

3.2加强合同管理

在工程正式开始之前,结合工程建设本身的特点多方面入手起草施工合同,施工合同一经签订,就具有法定效力,因此在施工合同条款的措辞上应仔细斟酌,反复推敲,防止出现歧义。其次要对付款时间和进度的违约与索赔明确,承包范围、工期、质量等级、计价方式、分包方管理费的计取等等主要条款要一一明确。同时要随时了解市场上材料价格的变动,对主要材料价格出现的浮动分界线,在合同中清楚标明,以免给工程结算埋下隐患。签订施工合同后要做好合同的交底及过程中合同的履约,以施工合同为主导做好施工过程管理。项目管理人员都要了解合同的主要内容,参与到施工现场,掌握施工内容和合同本身是否保持一致,做好变更签证资料的签字整理工作,同时在签证后面附上结算书。由于工程结算必须严格遵守双方订立的施工合同,只有签订合同时考虑得全面、细致、周到,减少不确定因素,完善变更签证的签字手续,才能使结算审核工作顺利进行。

3.3做好工程预决算工作

工程开工前,项目要组织预决算人员编制标后预算,按施工图纸编制一份与实际相符的预算,做到提前预测预控。只有做到知己知彼,才不会被搞得手忙脚乱。在施工过程中要跟随施工进度编制工程结算,现场实际施工与施工图纸对比,找出与图纸不符的及时与建设单位签证,做好签证变更的签字及结算工作,对一些新型材料要调查市场,掌握第一手数据资料,工程完工后整理、汇总出一份完整的结算,给结算审核留出时间,检查工程量是否重复、定额套项是否合理、是否按施工合同计价方式及取费费率编制,如不一致可以进行调整,制订一份具有较强完整性以及科学性的工程结算书,只有提升预决算工作的规范性,才能确保审核工作顺利开展,强化我们的管理工作。

3.4积极培养技术人才

在现代发展的今天,各种算量软件层出不穷,计算机算量把预决算人员从手工算量中解脱出来,加快工程量计算速度,预决算人员理应对其充分利用,减轻工作负担,这样给预决算人员留出时间,在日常工作中加强对定额、规范、计算软件、图纸的学习,以便更好的做好结算工作。现在预决算人员不管是清单计价还是定额计价,都离不开定额。定额是预决算人员的有力参考依据,是造价人员的必备手头工具。需要我们对定额的每章每节每字每句都要理解透彻,熟读计算规则。多查找定额资料,多向老师傅请教,同时预决算人员在施工过程中要多跑现场,掌握施工工艺、施工方法,做个复合型的人才。建设工程的内容十分复杂,涉及多方面的内容。因此预决算人员必须具有较强的综合素养,掌握预决算方面的法律内容,深入了解资金管理方面的知识。不仅如此,由于预决算工作往往会涉及到多个项目,因此预决算人员理应时刻保持严谨的态度,深入调查市场当前的情况,并不断完善自我,以此提升数据内容的精确性和完整性。

4结语

总而言之,建设工程的全过程预决算管理工作是建筑企业的重点和难点。企业的管理阶层,必须明确自己的位置和企业未来的发展方向。树立高水平的发展观念,把建设工程的全过程预决算管理水平提升档次,不断的促进企业效益最大化。

参考文献

[1]龚伟.浅谈建筑工程预决算存在的问题及控制对策[J].现代物业(中旬刊),2018(04):70.

[2]毕春水.建筑工程预决算存在的问题及控制对策分析[J].城市地理,2017(16):162

论文作者:王睿囡

论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期

论文发表时间:2019/8/30

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