摘要：我国社会主义经济发展的速度越快，市场经济体制的建立也就越完善，我国电力企业以前一直使用着计划体制，现阶段为了向市场体制转型成功，在建设电网的过程中，主要使用的体制是采购招投标，不仅使成本得到了有效的节约，还促进了企业经济效益的进一步提升。
关键词：电力物资；电力企业；招投标管理；管理措施
1采购招投标制度在电力企业中实施的意义
1.1有利于企业良好形象的塑造
大家都知道，我国的企业主要有合资企业、国有企业和私有企业，划分的依据是企业的性质，其中，国家直接管理的企业是国有企业，企业日后的发展是由国家决定的，有一大部分的电力企业几乎都隶属于国有企业。但是，国有企业在最近几年出现了严重的腐败现象，而且，还有一定的问题存在于电力企业的管理制度中，使得人们对电力企业没有太大的好感。所以，对采购招投标制度的建立，可以实现透明化的运作企业，而且还可以防止有漏洞出现在企业管理中，有利于促进企业日后得到更好的发展。
1.2对社会主义的市场要求的响应
随着市场经济不断的进步，企业将更多的重点放在了提升自身的经济效益上，不过在市场经济中，电力行业作为重要的一份子，对电力物资采购制度的建立是必行的。电力企业能否正常的运转，物资采购对其有着很大的影响，所以，对采购招标体制的规范建立，可以将企业管理的力度有效地加强，与此同时，也在一定的程度上保证了企业经济效益的提升。对采购招标体制的规范，不仅可以促进企业经济建设的发展，还可以体现出电力企业对社会主义制度的响应。
1.3保证深化企业改革的顺利进行
很多企业在最近几年都在大力的改革自身的体制，而电力企业也同样不例外，使其体制得到了不断的完善，其中最有效的成果就是对采购招标机制的规范建立。采购招标制机制不仅有利于企业更好的分配利益，也可以将自身的改革压力有效的减轻，无助于促进企业实现长远的发展。所以，对采购招标体制的规范建立，可以保证深化企业改革的顺利进行。
2电力物资招投标管理的具体措施
2.1对电力物资招投标管理的流程进行优化
在优化电力物资招投标管理的流程时，以下三点是特别需要注意的：第一，要对招投标的物资进行分类管理，根据技术的要求来分类，从高到低，从资金额占用比例的多到少，从物资的重要程度来进行划分，除了遵循以上三个原则外，对于价值比较高，能起到关键作用的物资一定要放入重点管理的范畴之内。当然，招投标的方法也要根据物资种类的不同而有所针对，例如年度集中投标就要和定期集中招投标就要有所不同，单项招标又要和以上两种招标方式有所区别。第二，为避免招投标工作中出现问题，如太过盲目或太过随意，对于招投标物资的计划也要规范管理，必要时候要采取刚性要求来进行管理，考核工作也要更加细致。招标计划要具备招标条件，与电力企业实际情况相符合。另外，对于投标人的资格投标方要更加严格，加大对投标人资格的预审力度，要从多方面进行考核，例如技术、信誉、经济条件等方面，选出信誉度好且具有一定经济实力的投标人能最大限度地避免和控制招标存在的风险。第三，评标法要运用综合评分法。对于投标报价的计算、投标单位的自理背景已经服务质量承诺等方面的指标进行综合评估，以此来保证评标依据的可靠性。
2.2对于各方参与者要加强管理
对于各方参与者的管理，要对以下三点特别注意：第一，对于各个招标代理机构要加强管理力度。招标代理机构内所有的从业人员都必须持有相应的资格证书，同时要对其进行定期的培训，以此来提高他们的专业素养和素质水平。另外，对于招标代理机构的业务工作质量和水平要加大监管的力度，对于代理市场上存在的非法行为也要加大管理力度，大力打击市场非法行为，从根本上杜绝和避免违法的现象发生。第二，对于供应商的管理也要进一步完善和加强。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要多方面综合的选择物资供应商，对于供应商软件设施、硬件设施、人员技术水平、质量保证体系、供货效率和能力、是否有环保措施达到环保标准以及售后服务的水平和系统完整性等方面都要进行严格的考察，当然，最重要的产品质量也应该动态跟踪、实时监控。第三，正确有效地对评标委员会进行管理。有效地对评标委员进行管理能促进评标轰动的公正公开和客观性，进而能促进领导做出正确的抉择，因此高质量评标委员会的存在至关重要。在管理和选拔评标人员时，要注意以下两点：第一，评标专家要有专业资格证，并且能明确自己的任务和职责；第二，可以根据招标的实际情况对评标专家进行分类管理，定期地组织一些学习活动，以此来提高评标人员的综合素质水平和专业水平。
2.3招投标管理的全面控制体系
招投标项目的实施过程应当在招投标部门的全面监控和管理范围之内，为了保证投标人权利和利益，必须建立良好的招投标管理机制，能够保证产品的质量、预定的时间、预定的数量交付，要想达到这一点，实施操作如下：第一，建立完善的信息反馈体系，保证投标人的权益，与投标人保持密切的沟通和联系，系统在收集反馈信息时，一经发现有私人交易时必须严惩，情节严重者直接交由公安部门另行处置；第二，在签订合法的管理制度合同的基础时，严格履行合同中的监督管理责任，必要时聘请一位资深律师作为法律顾问，为了减少纠纷案件的发生和保护投标人的全面性，合同内容必须具体规范；第三，为了供求双方的权益，应当签订一份双方自行调节纠纷的书面合同，若如双方在实施项目过程中发生纠纷，双方可按书面合同自行协商调解，如调解无效，可按中国人民共和国买卖合同进行相应的法律司法程序。
2.4建立绩效考核机制
电力公司应当在公司内部设立招投标管理中心和成立招投标绩效评价组织机构，管理中心的领导小组对各分公司的物流服务中心进行绩效考核评价，对各分公司的物流服务中心制作奖励惩罚制度，在招投标结束之后，公司招投标管理中心应当对在招投标过程中起到模范作用的个人或者集体进行表扬和相应的奖励措施，相反，那些在招投标过程中对贵公司带来没必要的损失或负面影响的个人或集体进行惩罚和批评。
3电力物资招投标管理的技术创新
当前，很多电力公司特别注重物资招投标管理的创新，在创新过程中，为了能够全面的体现招投标代理系统的内外网站系统和离线评标系统等各项功能，只能不断提高招投标业务流程和工作管理的技术，从而建设电子版招投标管理体系，这一体系支撑了投标管理工作的效率。电子招标管理系统里包括了很多子系统，如项目申报、网上报价、开标、评标等都进入电子化。在招投标各个环节的管理工作上都运用了信息化手段。电子投标管理系统有它存在的必要性和功能性。第一，电子投标管理系统能够保障文件信息的准确性以及可靠性，同时也能保证其合法性，因为在招投标管理系统中，所有的招投标交互文件都使用了电子签章；第二，电力物资采购项目的全过程都在监管范围内，从线上报名到报价再到开标定标，最后公布中标结果都受到管理，竞争谈判也更加具有公开性，谈判流程也更加清晰化，全程的保密性也更高；第三，引入一些现代化电子信息录入的先进方法和技术。如“二维码”，通过二维码作为投标人提交相关信息的方法，可以提高信息录入的效率；第四，加强开标工作的公开化，并对开标过程进行强有力的把控。可以增加开标视频管理系统，让投标人可以控股网络观看开标视频；第五，要设置电子签名系统，对招标的相关文件，可以进行批量或逐个的签名，这样可以加强对招标文件的审查和管理；第六，开启投标查询系统这一功能，让投标人可以随时随地地对投标项目的相关情况进行了解；第七，对中标结果的管理系统进行完善和改进，经过简单的步骤，通过定价单就能快速定标；第八，增加投标人与外网网站的交互系统，可以使投标人能更好地通过系统进行投标工作。
结束语
总之，电力系统要根据自身的实际情况，通过自身需要来建立完整的电力物资招标管理系统。为达到电力公司招投标工作的公平、公正、公开化，电力公司要不断创新物资招投标管理的管理方式，不断学习信息化、电子化的技术管理，招投标工作的全部过程进行时刻监管，形成完善的管理体系，从而提高管理水平，提升物资采购效率。
参考文献:
［1］范炜.电力物资招投标管理存在的问题与对策分析［J］.科技创业家，2013（8）：57-59.
［2］饶朝东.电力企业执行物资采购招投标管理制度的探讨［J］.天津经济，2012（6）：83-84.
论文作者:刘伶
论文发表刊物:《电力设备》2018年第19期
论文发表时间:2018/10/14
标签：招投标论文; 物资论文; 评标论文; 电力论文; 电力企业论文; 管理系统论文; 投标人论文; 《电力设备》2018年第19期论文;