摘要：当前市政市政道桥工程建设在促进经济发展和改善人们生活质量方面发挥着重要的作用。在市政市政道桥工程项目建设过程中，造价管理工作具有非常重要的作用，通过对市政市政道桥工程项目各个环节的造价进行预测、评估、管理和控制，可以确保造价方案的科学性和合理性，不仅有利于确保最终的施工成果，而且对工程经济效益的提高也具有积极的作用。市政市政道桥工程项目存在规模大、施工周期性长及不确定性因素多等特点，因此针对工程的实际，针对于工程项目造价进行动态管控，以此来保证市政市政道桥工程项目优质、高效的完成。
关键词：市政道桥工程；工程造价；问题；解决措施
1市政道桥工程造价风险主要影响因素
1.1外围环境的改变影响
从宏观的角度来看，当国家以及地方相关部门在政策、法规以及制度方面存在变化时，肯定会对工程造价产生直接的影响，对于工程造价中涉及材料的单价、人工费以及机械费用等方面都带来较大影响。而从微观的角度来说，外围的制造技术、竞争环境、供求关系以及人力成本等方面的变化都会给市政道桥工程造价带来很多不可预测的变化影响。
1.2 项目规划对策方面存在的风险
在市政道桥工程项目前期的规划决策时期对于风险的管理主要是为了能够合理地确定市政道桥工程的投资估算价格。主要的风险因素包含：一是工程地质的相关评价不够合理，对于一些特殊地质的规模以及范围都没有充分的认知；二是道路积水的相关指标过低或者过高，在一定条件下对于类型的选择不是非常合理，互通式立交以及相关桥梁的数量、功能等都设置得不够合理；三是市政道桥工程的方案设计不够科学，对于周边的地质条件没有准确的认识，对于基础的调查和核实工作不到位。
1.3 市政道桥工程施工阶段存在的风险
在市政道桥工程施工阶段的工程造价风险主要包括施工阶段大量的资金投入以及各种附加费用等，这些费用往往很多时候无法确定，就会给工程造价带来风险，其主要的影响因素有以下五个方面：一是市政道桥工程的招标方式以及标段的划分不够明确，资格的预审不够严格，表述的编制也存在较多疏漏，合同的计价方式不明确等；二是市政道桥工程的工程量清单分析不够明确，工程量清单一般是由招标单位指出，对于项目的特征做出更加详细的描述，承包方在投标的时候一般对于工程量的清单没有给予足够的重视，理解得不透彻，对于现场的勘察也不够到位，很容易造成后期施工成本的损失；三是对于工程量的变更没有足够的把控，比如市政道桥工程施工时出现的工期延误、人工赶工、材料的价格上涨等问题；四是相关监理单位没有很好地履行自身职责，没有将职责落实到实处，这主要是监理工程师的工作效率不够高，拖延签署等操作导致效率低下，或者是监理工程师有意地去拖延，也有可能是监理工程师的专业水平低下，处理一些索赔问题以及相关问题时无法做出正确决定；五是市政道桥工程施工的工期管理不到位，在相关施工过程中很多时候会遇到天气、人为等方面的突发状况影响。如果不能从市政道桥工程项目整体的角度去考虑、调整，那么对于整体的工期肯定会有非常大的影响，从而对工程的造价造成影响。
1.4市政道桥工程综合管理方面存在的风险
在市政道桥工程前期规划设计以及中期的建设过程中，对于每个阶段都应该进行专业的把控，而在每个阶段参与施工的人员自身素质都各不相同，这直接给最终的造价带来较大的风险。相对比国外一些发达国家来说，我国在这方面还存在较大不足。国外很多国家都是雇用非常专业的人员来控制风险，而我国在市政道桥工程造价风险预控方面的专业人员数量非常有限，这是短期内很难解决的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，在规约方面也有一定的风险，对于承包商和业主之间的合同很多时候是无法将所有可能出现的问题都进行明确的描述，因此在建设的过程中难免会出现意见的分歧。
2市政道桥工程造价影响因素的解决对策
2.1健全市政道桥工程造价管理体系
加强市政道桥工程造价管理体系的建设，构建以造价管理为中心的组织模式，对于造价相关的各项因素严格分析、管理和控制，充分发挥组织模式的统筹协调作用。及时处理和协调好项目工程建设单位与施工单位之间的矛盾，以减小造价风险。合理设置相关的部门机构，利用专业的、经验丰富的造价人员进行管理和预测。还要加强相关技术的利用，增强管理体系的完整性。
2.2建立工程造价约束机制
建设单位、施工单位所聘用的工程造价人员必须要取得相应的资质等级，熟悉市政道桥工程施工的基本知识，并可独立进行造价控制管理的业务能力。强化对市政道桥工程造价控制管理单位的管理和监督，并防止中介性质的企业以牟利为目地而进行的恶性竞争。政府审计单位要充实中、高层造价人员，保证工程造价管理与监督的质量。
2.3加强对市政道桥工程项目各个环节的造价控制
在项目决策阶段，通过对建设方案的可行性进行研究，并对施工图设计和资金来源进行分析，从而为立项和造价控制提供重要的依据。同时决策阶段还要加大对工程建设外部资源的有效管理，对于工程应用的新材料和新设备，需要准确掌握市场价格信息，并针对项目的定位适时对材料和设备的采购价格进行调整。对于大宗材料或是设备要采招投标的方式进行采购。在设计阶段要针对拟建工程项目的功能进行定位，确保其满足国家或是行业相关的质量标准和功能需求，对设计方案进行优化。具体设计时，建设方要积极将基础资料和信息向设计单位提供，并做好图纸会审工作，对设计偏差进行矫正，以此来保证工程方案的可行性道桥施工存在范围广、战线长、参建方多及交叉作业的特点，因此在施工阶段要做到合理部置，确保顺利施工，实现施工成本的降低。发包方要招标阶段要对招标文件进行认真审查，确保招标过程的公平和公正和透明性。严格审查投标各方的专业资质。在施工阶段合同管理贯穿整个过程，因此要做好合同履行过程中的管理和控制工作。对于承包人来讲，在施工阶段造价控制主要涉及到了工费用、材料费用和机械使用费用等，因此要实际工作中要实现不同劳动力的最大化利用，并做好市场材料的调研工作，货比三家，在保证质量的基础上，确保购买的材料价格的最低。针对工程的实际需要来合理选择机械设备，实现机械设备使用成本的节约。市政道桥工程在竣工阶段的造价控制，要保证已完成设计要求的所有工程内容，工程质量经验收合格。对于隐蔽工程，应检查验收记录是否满足规范要求，验收达到合同要求并与竣工图纸一致。竣工决算要与施工合同中的条款挂钩；审查对于重大设计变更和签证手续是否完善等，对于手续完善、事实清楚、条理清晰的工程量方可进行决算。
结束语
综上所述，在市政道桥工程的建设阶段，影响其工程造价的因素有很多方面，因此工程造价人员应该根据工程造价控制体系以及在不同阶段可能发生的影响因素来制定一套更加科学、完善、合理的造价把控体制，并且要全面、适时地把控建设周期内每一个环节的资金投入，提高社会和经济效益，为国民经济的快速发展提供动力。
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论文作者:闫敬锋
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/22
标签：市政论文; 道桥论文; 工程造价论文; 造价论文; 工程论文; 阶段论文; 风险论文; 《基层建设》2019年第12期论文;