廉江市水电建筑安装工程公司
摘要：我国大型水利工程建设进程的加快，对涵闸工程的技术和管理水平提出了更高的要求，为了确保工程安全，充分发挥工程效益，必须对涵、闸进行科学管理，合理控制运用。本文结合笔者多年工作经历，对涵闸目前运行的管理提出存在问题以及解决措施。
关键词：涵闸工程；管理现状；解决措施
一、当前涵闸工程安全运行与管理存在问题
1.1 改革开放前建设的涵闸存在很多违规现象
我们所管辖的涵闸有很多是70年代建设的，由于客观条件受到严重限制，在工程建设中存在着标准超低，施工质量不高，管理方法落后等问题，在施工过程中、质量监督环节等方面采取的措施不够严格，验收存在不规范现象，这些问题直接导致涵闸工程建设时就存在局限性。加之涵闸工程已使用多年，严重老化，从而形成了病险。有的涵闸工程还带病运行，这给当地群众带来了很大的安全隐患。
1.2 管理经费严重不足
由于当地经济落后，政府投入少，单位效益差，管理经费存在严重不足，这使得涵闸工程长时间失修，老化损坏严重，重要部件超期服役、带病运转，存在着许多问题和安全隐患，特别严重时还可能出现重大安全事故，为此我们要保持高度警惕。
1.3 运行管理制度不完善
涵闸工程运行开初，就存在着管理体制不够健全、制度不够完善、管理不够规范、管理人员经验不丰富、业务水平低下等问题。这些不利因素，不利于涵闸工程功能的较大发挥。
1.4 管理人员薪酬低
由于地方经济落后，导致政府财政收入低，管理人员工资较低，影响了管理人员的工作积极性。
二、加强涵闸工程管理与养护的措施
2.1 加强涵闸管理队伍建设与人才培养
加强涵闸工程管理是我们水利工作的主要工作之一，涵闸工程管理工作有较强的技术性，特别是在科技比较发达的今天，随着涵闸工程检测手段的提高，科学信息技术的广泛应用，我们的管理工作更需要有涵闸专业知识的人才，因此切实加强涵闸管理队伍建设是搞好涵闸工程管理的前提。为此，在实际工作中，我们要从各个方面来切实提高管理队伍的整体素质，切实加强对他们进行教育培训，提高他们的管理业务水平。同时我们还要加大引进高学历的具有专业知识的管理人才，通过走出去学习取经，请进来指导等方式不断提高管理人员的管理水平。
2.2 要坚持以人为本，充分调动职工积极性
在涵闸工程管理工作中，我们要运用激励机制，坚持以人为本，充分调动职工的积极性和主动性。这就要求我们管理者要深入职工中去，与职工打成一片，了解单位职工的所思、所想、所求，并尽力在政策和条件允许下照顾他们，这样做就能激发职工工作热情和创造力。
另外，我们还要在涵闸工程管理中引入激励机制，使管理责任、工作业绩和职工利益直接挂钩，以克服涵闸工程管理工作中管多与管少，管好与管坏一个样的弊端，这些措施有助于充分调动职工的积极性与能动性，增强他们的事业心和责任感。我们还要多运用正面激励，
如形象激励、物质激励、荣誉激励等方式。
2.3 完善管理制度，严格按规定章程运行
涵闸要做到安全运行，在管理上必须要建立健全各项规章制度，使涵闸运行管理有章可査，有法可依。针对涵闸工程安全运行，我们制订了一定的运行细则，所辖每座涵、闸都有特定的设计标准和运行条件，我们要按《涵闸技术管理规程》制定涵闸工程运用调度方案，
来规范这些工程的控制运用工作。加强对他们进行科学管理，合理运用，严格按规程操作运行，以保证涵闸工程的安全运行和发挥最大的效益。同时我们还要制定相配套的有关管理制度，落实有关专职人员加强涵闸工程的管理与维护维修。与各乡（镇）、村组签订有关协议，
将责任落实到户、落实到人，并制定严格的奖惩制度，严格兑现。
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另外，在涵闸工程管理中，我们要依照涵闸工程管理权限，按照“谁受益，谁负担，谁管理”的原则，建立一支善于管理的涵闸工程管理队伍。这些涵闸工程管理措施的落实，使涵闸工程处处有人管，时时有人管，促进了工程效益的提升。
2.4 加强涵闸工程安全管理
在实际工作中，我们要切实加强涵闸工程安全管理，做好涵闸工程的安全检査。在我们所从事的涵闸工程管理工作中，安全是第一要务，是管理工作中的重中之重。在涵闸工程管理中一定要牢固树立安全第一的观念，切实加强对涵闸工程安全工作的组织领导。
同时，要根据单位实际，落实好安全生产各项责任制。我们要以安全管理为目标，做好涵闸工程的各项检测工作。工程安全检测包括：经常检查：有每日巡查和每周检查，每日和每周由单位管理员对涵闸门和启闭机械、通讯设施、动力设备、堤防、护岸等进行的安全检查，并做好安全检查记录。一旦发现的问题，立即处理，并对处理情况加以说明。
定期检查：每年我们由单位领导牵头，组织相关技术人员和管理人员，对辖区内的涵闸工程进行全面检查。特别检查：一旦发生特大暴风、暴雨、洪涝、地震或重大工程涵闸事故时，相关部门应及时组织专业人员对涵闸进行全面检查，以保证涵闸发挥最大效益。
2.5 强化舆论宣传
要切实加强涵闸工程安全运行的宣传教育，提高工作人员的安全意识。具体办法是通过召开会议，强化工作人员对涵闸工程管理的认识，树立人人监督保护意识。为了保证涵闸工程的效益最大化，还需要倡导全民支持和参与，需要在全社会开展多种渠道、多种形式的宣传教育活动，切实提高和增强社会的关心度，以形成全社会积极参与涵闸工程建设管理部门共同协作的好氛围。
2.6 加强涵闸工程的维修和养护
要加强涵闸工程的维修和养护，必须经常养护，随时维修，并且要求养护重于修理。要经常对涵闸工程各部位包括重点部位闸门、机械及动力设备进行检查与维修养护，以保证安全运行，发挥最佳效益。每年汛期，我们要对涵闸工程进行全面检查。涵闸管理人员要随时了解涵闸工程出现的问题，并分析此原因，采取相应的措施，以减少或避免涵闸工程事故的发生，延长涵闸工程寿命。涵闸专职管理人员必须常年坚守管理，以涵闸为家，吃住在单位，认真维修保养设备，以确保涵闸工程的安全运行。
汛前、汛后加强涵闸工程设备的检查保养工作。在每年汛前、汛后要认真做好涵闸工程设备的检查保养工作，要严格按照“涵闸工程管理办法”，对涵闸工程进行汛前检测、加强保养，以消灭一切可能引起事故的隐患。汛期期间要加强巡视，严密监视运行工程运行情况，以便及早发现存在的问题。汛后，要认真总结经验、教训，针对存在的问题，着手分析问题，解决问题，以确保涵闸工程设备的安全运行。
2.7 加强涵闸工程的管理和养护费用的筹集
在涵闸工程管理和养护工作中，需要有大量的资金，这应该由国家明确地方政府在涵闸工程管理和养护工作中在资金投入上负主体责任。对现有涵闸工程进行管理和养护，以适应发展要求，这需要一定的资金投入，地方政府在增加资金投入的同时，还应积极组织群众参与涵闸工程管理和养护中来，以充分发挥政府对资金的引导作用。
现阶段以来，虽然国家大力扶持农村水利建设与管理，但由于我们所处欠发达地区，难有较多资金用于涵闸工程管理和养护，因此，我们除政府投入少量资金外，想筹集涵闸工程管理和养护费用，必须要靠涵闸工程带来益处的群众，他们可以自筹资金解决。可以尝试按照市场经济要求，实行有偿服务，将所管辖的涵闸移交给有关单位或者个人，并向他们颁发相应的产权或使用权证书，通过采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效的运行管护模式，从而使涵闸工程进入良性运行。我们还要对涵闸工程管理和养护核算其成本，降低其费用。为了杜绝挤占挪用涵闸工程管理和养护专项资金的现象发生，要严格涵闸工程管理和养护定额标准，经费使用管理要求，使用好、管理好经费，加强审计、财务监督。严格按专项经费管理要求，对违规使用经费予以处理。
三、结束语
涵闸工程是一项水利改造工程，工程的质量状况将直接影响到工程经济、生态和社会效益的发挥。加强涵闸工程管理需要多方面结合的参与，一旦发现问题，及时处理，保证涵闸的正常运用，为保障社会经济效益。
参考文献：
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[3]张保同.水利水电建筑工程施工技术及管理[J].江西建材.2015（05）
论文作者:李齐太
论文发表刊物:《基层建设》2016年13期
论文发表时间:2016/9/27
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