构建学校、家庭、社会三结合教育网络的一种运行机制，本文主要内容关键词为：运行机制论文,家庭论文,学校论文,社会论文,网络论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中小学生身心的健康发展，离不开家庭、学校、社会三方面教育的有机结合。然而，这种结合，从“应有”到“实有”，却有一个教育观念更新、教育力量整合、教育组织调整、乃至教育管理体制改革创新的过程，是一个系统工程。
近十来年，我们在加强班级建设与管理、夯实学校教育基础的同时，拓宽学校德育工作领域，深化德育管理改革，从理论与实践的结合上，努力探索符合我市实际的三结合教育的运行机制，即：充分发挥教育行政和学校领导的主动性和主导性，以班级作为三结合教育的基本点和生长点，组建各级中小学生家长委员会（以下简称家委会）和校外辅导员队伍，把学校教育扩展到家庭和社会；进而加强“三委”（教委、家委、关工委）的横向联系，使家庭教育、社会教育与学校教育对接，建构上下一致、校内外一体的教育工作网络。我们本着这一运作思路，使三方面的教育相互沟通，联动互补共进，德育工作有了进一步的加强和改进，出现了新的工作局面。
一 充分发挥教育行政和学校领导的主动性和主导性，在建构三结合教育网络中耍好“龙头”
三结合教育是一种大教育。要在增强学校、家庭、社会各类教育力量的基础上，实现三者的动态统一，形成方向一致、互补共进的教育合力，我们认为，首先必须发挥教育行政和学校领导的主动性和创造性，使之自觉担负起这一艰巨任务，致力于三结合教育的工作。
90年代初，我们通过较为系统的调查，发现影响三方面教育合力形成的原因主要有三个，即：由于各方认识不一带来的阻力；关系不顺而出现的摩擦力；以及个体或群体利益矛盾而导致的排斥力。由于这些方面的原因，部分学校干部和班主任有“三怕”：一是怕麻烦和困难，三方面教育要结合，谈何容易；二是怕劳而无功，校内的事还做不赢，又搞校外的事，担心“扁担冒扎，两头失塌”；三是怕形成一支“异己力量”，把家长和社会人员组织起来，必然会对学校、班级工作进行监督，关系弄不好，平添许多新的矛盾。这“三怕”集中反映了部分同志对德育工作的社会性缺乏正确的认识，对建构三结合教育网络因缺乏经验而信心不足。
首先，我们组织学校干部和班主任老师反复学习党中央提出的“学校教育、家庭教育、社会教育紧密结合。学校要主动同家长及社会各方面密切合作，使三方面的教育互为补充，形成合力”的指示，决心在“主动”二字上下工夫。市教委党委成立了三结合教育领导小组和课题研究组，并先后采取如下几大措施：一是举办学校负责同志、家委会委员研讨班、培训班，把课题交给大家讨论；二是编印有关三结合教育资料，为大家提供国内外研究这一课题的信息；三是课题组派人下到雨湖区和市区部分中小学办联系点，及时发现问题，解决矛盾；四是颁发了《湘潭市学校德育工作整体规划》、《关于完善三结合教育网络的几点意见》等文件；五是将“建构三结合教育网络的要求”纳入班级和学校工作评估方案，对该办而不办的班级和学校，评优时实行一票否决。这一系列工作，帮助学校干部和教师解除了思想顾虑，提高了主动性和积极性，为建构和完善三结合教育网络创造了条件。
其次，通过研讨和培训，大家明确了教育行政和学校领导在推进三结合教育中，应始终居于主导的地位。这是因为，学校和教委（局）是专门从事教育工作的机构，有责任贯彻党的教育方针，执行国家的教育计划为本职工作；学校教师大都受过师范的专门培训，已被组织在学校之中。学校教育有着家庭、社会教育无法比拟的规范性、可控性和相对稳定性。它承前（家庭教育）启后（社会教育），是三结合教育中的关键环节，学校理应发挥其主导作用。明白了这些道理，我们进一步增强了搞好三结合教育的信心和责任感。
第三，更重要的是，通过近五年办点的实践，我们摸索了一些防止可能出现的“异化现象”、发挥学校和教育行政主导作用、确保各方教育力量整合一致的有效方法。
（一）坚持三结合教育内容的通约性
在选某一教育专题时，要充分考虑到学校、家庭、社会各方都能参与，使之在活动中都有“用武之地”。如：在加强三结合德育工作中，我们突出爱国主义教育，不仅因为它既是全民教育的永恒主题，是中小学生思想品德教育的重中之重，而且还因为这是教育需要，可以各方参与。在具体实施中，一方面，我们根据三方教育的特点各有侧重，学校主要通过教学的途径进行；家庭则依靠家长及其亲友的言传身教；社会借助德育基地和音像书刊等媒体来影响中小学生。另一方面，实行联合施教，各种爱国主义教育活动的开展，尽可能让学校师生、学生家长、社会有关人士一起上。如工农学校和家委会联合举办“祖国在我心中”文艺会演，600多师生，500多家长参加，上台演出的师生家长多达1100多人。电视台记者赶来采访录像，到会市（区）领导称颂这样的活动，“是师生家长同奏爱国主义交响乐，是推进三结合教育的进行曲！”
（二）坚持三结合教育行为的规范性
即施教各方要依法施教。我们在对学生进行日常行为规范的教育与训练时，提出了“三个一起抓”的工作方针，即“学生日常行为规范”、“教师职业道德规范”、“家长教育行为规范”一起抓。这不但克服了过去教师、家长各行其是，相互冲突，弄得学生无所适从的弊端，而且各方面都受到了教育，大大增强了贯彻落实学生行为规范的力度。在为时一年半的集体施教中，各学校摸索了许多新的经验。如市十二中提出的学校、家庭、社会各界人士“学用结合、落实规范”的新思路；市九中师生家长“互帮互助，共同贯彻规范”的新举措；雨湖区家联会和教育局签发的“家长教育行为规范”的新章法；县区的一些中小学，主动与学生家长、校外辅导员合作，或制定“公约”，或推行“承诺制”，或设立“监督岗”，或开展“相互检查评议”，使学生的行为规范教育成为了一种全社会的行为。
（三）坚持三结合教育关系的协调性
学校师生、学生家长、社会各界人士，由于他们所处的地位、所受的教育不同，他们对教育问题的看法和处理方式也不同，容易各持一端，各搞一套。对此，我们特别强调相互交流，相互理解，相互支持，使三结合教育具有一种内在的亲和力。我们通过家校教育联席会、恳谈会，使不同看法和作法，逐步统一到教育方针、政策、法规上来，实现三方教育人员在思想上，情感上，行动上的整合一致。例如：我们根据党中央提出的“学校德育要与关心学生的学习、生活相结合，与加强管理相结合”的指示，着手解决一些学校智育与德育“两张皮”的问题时，有些家长特别看重分数，要求学校老师多布置作业，多搞考试，多补点课，显然，这与中央提出的“减负”要求背道而驰。我们通过家委会、家长学校，宣传党的全面发展的教育方针，宣讲推行素质教育的重要性和紧迫性。同时，要求教师正确认识和处理“减轻学生过重课业负担”与“提高学生全面素质”之间的关系，与家长一道帮助学习困难的学生，明确学习目的，端正学习态度，遵守学习纪律，改进学习方法，培养良好的学习习惯。由于家校结合，许多过去被认为是“双差生”的，都有了不同程度的进步。学校校长和家委会主任、校外辅导员代表，每期都要给这些“进步学生”以奖励，每次颁奖会，都洋溢着学生、教师、家长皆大欢喜的浓厚气氛。
二 把班级作为三结合教育的基本点和生长点，深化班级管理改革
早在1991年，我们在摸索加强班级建设的具体途径时，湘潭市一中一位班主任率先成立班级家委会，吸引学生家长参与班级管理，从而架起了学校教育与家庭教育相互沟通的桥梁，出现了“教师家长同登台，一家孩子大家爱”的可喜局面，给班级工作增添了新的生机和活力。这一实践启迪了我们，把班级作为建构三结合教育的逻辑起点，是很有道理的：一是家长送子女入学，孩子都被编定在一定的班级里，班级是学校教育、家庭教育、社会教育的交汇处；二是班级教师，特别是班主任，与学生家长保持着最直接、最经常的联系，由班主任来沟通、组织各方面教育力量，较易形成教育的合力；三是教育活动的开展，教育信息的传递和反馈，首先在班级得到归纳和整合，班级的教育举措，直接影响三结合教育的方向、进程和效果；四是班主任不仅是班级学生工作的组织者和领导者，同时还负有联系家长，帮助家长提高教育水平，全面关心学生，帮助学生分辨是非、善恶、美丑的责任。总之，抓三结合教育从班级开始，完全符合我们的实际，也符合事物发展由点及面的规律，较易形成学校、家庭、社会三位一体的教育链。
事实正是这样。地处市郊的调塘小学有一位班主任，她在普访全班学生家长后发现，该班学生家庭个体户、菜农户占了84.8%。她说：“人们一提个体户，总认为他们有钱。我班学生家长大都是做点小本钱买卖。他们或在街边摆摊设点，或沿途叫卖。无论炎天暑热，还是刮风落雪，白天四处奔波，晚上算帐清货，够辛苦了！有的家长每过几天得去浙江、广东等地进货，一去几天回不了家。碰上货进得不对路，削价处理还要赔本！他们很少有时间、精力、心思来管教孩子。孩子大都处于一种‘有家无教’的境况。”这位班主任了解这些情况后，召开家长会。她说：“孩子年龄小，没人管教不行，以后你们外出进货，把孩子交给我吧！”这一承诺，家长们感动得不知说什么好。班主任将心比心，家长们以心换心。尔后，家长们成立了班级家委会，委员们个个都支持班主任的工作；并相互照看着班上的孩子。用孩子们的话来说：“我们不仅有一个小家，还有一个大家。”家委会参与班级管理不到一年，这个原来散而乱的班级，一跃成为了优秀班集体，显示出了家校结合教育的巨大力量！
以班级作为三结合教育的生长点，客观上要求变革班级管理的传统模式。我们在总结各校创建班级家委会成功经验的基础上，下发了《关于完善三结合教育网络的几点意见》，要求学校领导和班主任，树立大教育、大德育观念，认真做好班级三结合教育指导小组的组建工作，同时，对班级家委会的组织形式、人选条件、主要任务，以及家委会开展活动时应注意的事项，提出了规范性的意见。使原来囿于校内单一的“班主任管班”，转变为有学生家长代表（班家委会委员）和校外辅助员共同参与的班级全员管理的新模式，为推进三结合教育打下了基础。
三 把学校教育扩展到家庭、社会，动员和组织各方参与德育工作
为在更大范围内推进三结合教育，我们较为自觉地做了如下几项工作。
（一）组织教育大讨论，更新教育观念
93年底，适逢《夏令营中的较量》发表，我们以此为“由头”，组织“怎样关心和教育下一代”的讨论。《较量》一文在师生家长、社会各界人士中引起了强烈的反响。上自市长、书记，下至平民百姓都积极参与，仅市区就达124800多人。家长们对中小学生确实存在的诸如懒散、任性、害怕艰苦、自理能力差等弱点有同感，对加强和改进德育工作的紧迫性较快地达成了共识。为时一年多的大讨论，真正成为了一场群众性的议学议教活动和群众的自我教育活动，为三结合教育网络的建构作了一定的思想准备。
（二）开展“家教”大调查，密切家校联系
94年我委发出《关于开展学生家庭情况调查的通知》并附上“调查提要”。老师们走家串户找家长谈心，教师家访又带动了家长校访。这种双向交流，大大改善了家长、教师、学生三者之间的关系。从中我们体会到，相互交流才有相互理解，相互理解才会相互支持，相互支持才能形成合力。许多班主任通过调查，找到了师教与家教新的结合点，我们也从3万多名中小学生家教情况的调查中，真正认识到新时期家庭教育的许多新的特点，发现了一批既关心孩子又善于教育孩子的优秀家长，为建构三结合教育网络作了一定的组织准备。
（三）开发家教资源，推选优秀家长“双肩挑”
家庭是社会的细胞，父母是孩子的第一任教师，家庭教育是教育的源头和基础。由于种种原因，我国家庭教育的整体水平不高，“有家无教”或“教不得法”的现象普遍存在。为此，必须致力于家教资源的开发。我们将优秀家长组织起来，通过他们提高广大家长的教育水平，吸引他们参与学校、班级管理，支持学校建设。雨湖区在所属中小学班级、校级家委会的基础上，率先成立起雨湖区中小学生家长委员会联合会（简称区家联会）。他们和学校一道创办家长学校；编印《家庭教育通讯》；举办家庭教育研讨班；颁发《家长教育行为规范》。家联会在致力于提高家教水平的同时，参与学校德育工作，支持学校建设，办了许多实事，赢得了广大家长和学校师生的信赖与尊敬，家校教育结合，形成了该区推进素质教育的一大特色。
我市已成立的各校家委会和区家联会，都有自己的组织章程、工作计划，既与学校工作贴紧贴实，支教助教，显示出家长们的教育意愿和教育力量；又争取学校老师的帮助，提高自身的水平，是一个具有相对独立性的教育实体。各级家委会的普遍建立，不仅使学校教育扩展到家庭、社会有了可靠的“中介”组织，而且对于“建构成年人健康的精神世界”，推进“家庭美德”教育，也起着重要的作用。
（四）学校、家庭、社会三结合，加强教育的实践环节
94年起，市区数十所中小学与家委会一道，去各社会基地开展各种夏令营活动，在我市形成一股股热潮。如湘机子弟中学，除派出部分学生参加市国防教育夏令营外，又与厂团委组织团员夏令营，两个夏令营均不能满足学生及其家长的需求，只好再办一个徒步拉练夏令营。曙光小学68班家委会找班主任商量，建议举办一个“雏鹰展翅夏令营”。班主任说：“这是件大好事，只是难度太大。60多个10来岁的孩子，外出一个星期，有些家长不放心；沿途开餐、住宿，每家至少要交50元，钱难收齐；组织工作稍有缺失，出了事我这个老婆婆难以交代！”委员们说：“有困难，我们一个个来克服！”于是，他们出面召开家长会，走访学生家长，四处联系活动单位和宿营驻地……赶在期考前做好了一切准备。开营那天，家委会请来了市、区领导和新闻单位负责人，召开新闻发布会。家长们带孩子一道誓师，会开得热烈而隆重。电台记者诙谐地说：“当我接到盖有曙光小学68班家长委员会公章的邀请信时，真是感慨万千！班级家委会，我不知道是什么级别，但我认为这是一个创举，是小人物办大事！我一定和孩子们走一趟。”这次活动，有队列训练，实弹射击，徒步拉练，瞻仰烈士陵园，慰问驻军官兵，参观彭总故居，攀登乌石山峰，与乌石寨小学师生联欢……活动归来，孩子们说：“出世以来，从来没有走过这么远的路，从来没有结交过山村朋友，从来没有看过、听过、做过这么多的新鲜事！”班主任也分外高兴，特地给我们写了一篇文章，标题是《请给我班家委会记一功》。
四 提高管理层面，完善三结合教育网络
95年3月，湖南省政府、各教委以我市为现场，召开全省中小学德育工作会议。国家教委基础教育司领导率德育工作考察团来潭。在听了我们的汇报、考察了我市部分中小学后，傅国亮司长说：“湘潭的德育工作，有一条好的思路，有一支好的队伍，有许多好的办法。”会议推广了我市“夯实基础、拓宽领域，提高层面，整体推进”的德育工作经验，给我们极大的鼓舞。会后，我们根据会议精神，加快了完善三结合教育网络的步伐。
（一）在城区总结推广雨湖区组建家联会，营造德育大环境的经验
雨湖区地处市中心，有中小学50多所，中小学生3万多名。我们以该区为点，协同区教育局，指导该区家联会，内增实力（努力学习教育理论、方针、政策，提高自身教育水平）；外树形象（全心全意为家长们排难解忧，为学校办实事），使之成为三结合教育中一个颇具实力和影响的“方面军”。家联会的委员们，内引外联，一方面加强与各校家委会的团结；另一方面和区关工委一道，与区教育局的工作贴紧贴实，逐步形成了局、会、委三方齐抓共管德育工作的新格局，三方教育力量构成了一个“集团军”。区委区政府看重这个集团军的作用，“四大家”领导各以一所中小学作为教育联系点：及时了解并帮助学校健全三结合教育网络，支持局、会、委的工作，同时拨专款94万元，修缮了该区5个纪念地；新辟军民共建精神文明教育基地42个；为挽救失足青少年，确定帮教对象952人；加大社区“扫黄打非”综合治理文化市场的力度，大大优化了社会育人环境。这一切引起了隔江相望的岳塘区的注意，他们借鉴雨湖区的这些经验，相继成立了岳塘区家联会。
（二）在县区，总结推广湘潭县组建校外辅导员队伍、推进农村三结合教育的经验
湘潭县是一个拥有一百多万人口的农业大县，有中小学824所，中小学生近20万名。农村校多面广，学生居住分散，家长文化教育水平相对较低，无法象城区那样组建各级家委会。县教育局、县关工委独辟蹊径，将全县1500多名离退休老教师、老干部组织起来，分别下到他们居住的乡、村中小学担任校外辅导员，作为沟通学校教育与家庭教育的“二传手”。这些从一线退下来的老同志情系教育，“离校不离教，退休不退导”，他们把退休作为环境变换后的一个新起点，一心投入到辅导员工作之中。正如从教40年的仙女乡良山小学退休教师黄远湘所说：“校外辅导员在别人看来，是一件‘三无’（无职无权无报酬）的苦差事，我们却认为是一件“三有”（有益有趣有效）的大好事。”他们把心贴在青少年儿童身上，和孩子们结成“忘年交”；为改善办学条件而奔走操劳，竭心尽力；为“留生保额”、“转化差生”穿梭于学校与学生家长之间；为开创德育工作新局面，他们组成巡回报告团，活跃在农村各校。他们在推进农村三结合教育中，创造了许多感人的业绩。全国关工委主办的《中国火炬》曾以《乐谱黄昏颂，青山夕照红》为题，长篇报导了这些活跃在农村中小学老同志的优秀事迹。
（三）在全市，加强市教委与市家委（筹）、市关工委的横向联系，提高三结合教育的管理层面
三结合教育包含着多种教育组织形式，多个施教主体和受教对象，多条教育途径和多种教育的方式方法。要实现三方面教育“和而不同”、“多元统一”，必须有一个协调机构，统一教育思想，选择教育内容，筹划教育步骤，规范教育行为。我们利用“三委”联席会议，处理其间矛盾，使之一体化。市教委侧重于学校教育，在“三结合”中居于主导地位；市家委侧重家庭教育，是“三结合”的中介；市关工委联络工、青、妇等组织，侧重于社区教育，致力于教育环境的优化，是三结合教育的依托。“三委”联动互补共进，使许多单方面难以开展的大型育人活动，顺利展开并取得很好的实效。如：95年全市中学生国防教育夏令营活动；96年纪念红军长征胜利60周年的系列活动；97年迎香港回归、庆十五大胜利召开的知识竞赛活动、文艺会演活动；98年关于“两法”（《未成年人保护法》和《预防青少年犯罪法》）教育与宣传；99年全国第三次教育工作会议精神的学习和贯彻等，这一系列教育活动的广泛开展，无不显示出三结合教育的勃勃生机！
我们推进三结合教育这一系统工程，各县市区校发展还不平衡，尚处于“花未全开月未圆”的阶段。如何进一步完善全市三结合教育网络，使之制度化；如何实现三结合教育的可持续发展，使之与社区精神文明建设一体化；如何进一步提高三结合教育的水平，使之在推进素质教育中发挥更大的作用：所有这些，都有待我们继续努力。