摘要：随着市场经济的发展，国家经济管理面临的挑战越来越大，面对不同的经济情势，采取不一样的管理措施，而从本质上来看，经济管理的根本指南就是要维护好自由与秩序的统一。从而为经济管理法律提供基本的价值尺度与评价标准，进一步推动经济管理法律在改革中发挥强大的作用。而在经济管理法律行为中探究如何使自由与秩序相统一具有重要的意义。因此，本文阐述了经济管理法律行为的价值取向，并对经济管理法律中实现自由与秩序相统一的路径选择进行分析。
关键词：经济管理法律 价值取向 路径选择 统一
法的价值体现在自由与秩序两个方面。在一个国家的经济发展中，市场与政府二者间的协调问题是经济发展面临的重要问题。从我国的经济发展历程来看，以政府主导，市场发挥基础性作用的经济管理方式已经无法适应经济发展的步伐，需要进一步的推动经济管理体制的变革，逐渐建立适合经济发展需要的经济运行机制。而要推动改革的深化，就需要探索我国的经济管理法律，把握自由与秩序二者之间的和谐统一关系，促进经济管理法律行为在市场经济发展中发挥重要的作用，弥补市场经济运行中的不足，从而推动我国经济健康的发展。
一、经济管理法律行为的法价值取向
（一）经济管理法律行为的目的性价值来源于自由
自由对人来说，是一项基本的需要，人人都倡导追求自由，对自由的理解也各有不同。从经济学的角度来说，经济自由可以理解为在市场经济发展中，如果经济主体能够在市场上享有自由进出、销售、购买、投资、建立公司等方面的权利，自我选择、自我决定，就可以认为这个经济主体在市场经济发展中享有经济自由。[1]而从法律角度来看，法律作为社会管理的基本工具，自由可以说是法律最基本的价值目的。对经济管理法律来说，自由的实现是其追求的价值目标。其中，经济管理管理法律行为的自由目标是从多个方面，多个角度来体现。从不同的方面来说，经济管理法律追求的自由有所不同。
首先，从经济管理法律行为的产生来看，最初的经济管理法律行为的目的主要是为了恢复经济发展，实现经济自由与民主。在19世纪的末期，经济发展出现新的变革，也出现新的挑战，市场垄断，不正当的市场竞争方式等行为的出现，不仅使得市场秩序遭到破坏，侵犯许多市场参与者的利益，还激化社会矛盾，严重阻碍社会的有序发展。[2]此时，经济管理法律行为的目标主要是为了规范市场秩序，恢复市场自由竞争与民主发展，构建一个公平、健康的市场环境，并进一步激发市场机制发展的活力，促进经济的健康发展；其次，从经济管理法律行为发挥的作用来看，经济管理法律以推动市场发挥决定性作用为其基本目标。现代经济是否能够健康、富有活力的发展，究其根本的原因在于自由能够真正的实现。经济管理法律的完善，能够有效的推动经济自由的实现，使经济主体在法律的界限内能够进行各种合法的市场交易，从而实现自身的利益追求；最后，从我国的经济改革的历程来说，市场与政府之间的关系是改革的一大重点，经济管理法律行为是为经济发展而服务，并且能够推动经济发展逐步走向自由化。我国改革开放政策的实施，为我国经济发展与国家实力的提升做出巨大的贡献，而研究其成功的原因之一在于给予经济发展极大的自由，给企业、生产者、劳动者等主体自我发展的选择，大力的发展商品经济与市场经济，并进一步的完善经济管理法律，不断进行修正，让经济管理法律行为能够推动经济更好的发展。所以，经济管理法律行为体现的价值目标是自由。
（二）秩序是经济管理法律行为的工具性价值
在经济法中秩序是一种价值追求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在我国经济管理法律行为中，为了促进我国经济的健康发展，构建稳定、公平的市场环境，将秩序看作工具性的价值来追求。秩序可以说是一种手段，是一个国家维护经济发展稳定的重要工具。就我国来说，秩序是经济运行的重要保障，在经济管理法律行为中需要发挥秩序的重要作用，来促进市场协调的发展。[3]从当前我国的经济发展形势来说，处于社会主义市场经济的上升期，经济发展速度过快，在经济整体协调发展与管理上不够完善，从而极易受到外部环境的影响，不利于我国经济的稳定发展。因此，我国社会主义经济体制的发展亟需要经济管理法律的完善，积极的运用宏观调控的手段，发挥市场经济的作用，采取有效的手段，来规范市场秩序，这是经济管理管理行为中工具性价值的体现，同时，也有利于推动我国经济进一步发展。
（三）自由与秩序是经济管理法律行为的法价值取向
经济管理法律行为主要是为了调整是市场主体的经济行为，规范市场秩序，从而使市场主体在经济法的合理范围内正确的行使自身的自由，获取合法的利益。在社会主义市场经济的发展中，自由是市场能够发挥自身作用的重要动力，同时也是保持经济活力与生机的重要体现。所以说，实现经济自由是经济社会追求的价值体现，同时也是经济管理法律行为重要的价值取向之一。而在市场经济的发展中，没有秩序也会引发各式各样的问题，带来严重的后果。良好的市场秩序有利于为经济主体带来一个公平、稳定、健康的市场环境，更有利于保障市场主体经济利益的获得。[4]因此，秩序也可以说是经济法律管理行为中另一个重要的价值取向。就当前来说，经济管理法律行为的重要价值取向是以自由与价值之间的和谐统一为核心。其中，寻找二者之间的平衡点，实现自由与秩序的和谐统一就需要国家通过积极的调用宏观调控的手段来使市场发挥决定性作用这一途径来实现。
二、经济管理法律的路径选择
（一）科学配置与规范经济管理权
从理论研究与实践来看，在经济管理法律行为中，经济管理权是其存在的重要依据。而为了更好的实现经济管理法律行为中自由与秩序的统一，就必然需要科学的配置与规范经济管理权。从当前的经济发展来看，针对于部分经济管理主体没有切实的履行自身的职责，而是存在侵权与越权的行为时，就必须要严令禁止，保障经济主体能够充分的享有经济自由与经济民主的权利。科学的配置，并且严格的规范经济管理权有利于构建和谐、健康的市场秩序，不仅能够是经济主体权利得以实现的保障，还是推动市场经济进一步发展的重要推力。
（二）完善经济管理法律行为中相关的考核机制
在探究我国经济管理法律行为的不足时，发现考核机制过于简单是一个亟需要解决的问题。因此，需要不断的完善相关的考核机制，使其多样化，能够全方面、多层次进行考核，而不再仅仅是以GDP模式考核为主。[5]例如，经济管理法律行为中的考核机制可以适当的扩大内容，包括居民收入、就业、社会安全生产等方面，考核的内容可以更具人性化，而不是简单的以经济发展数据来衡量。完善经济管理法律的考核机制，不仅有利于解决市场经济发展中遇到的安全隐患问题，还有利于促进经济管理法律行为的价值取向的实现。
结束语：
研究经济管理法律，就需要明确它的经济管理法律行为的价值取向是自由和秩序的统一。在市场经济的发展中，既要规范市场秩序，构建良好的市场交易环境，又要实现市场主体经济自由与经济民主需要的实现。因此，需要不断的探索经济管理法律行为中自由与秩序和谐统一发展的命题，积极的寻找二者之间的平衡点。如此，才有利于我国市场经济不断发展壮大，市场经济体制的建立逐渐走向完善。
参考文献：
[1]李伟舜.经济管理法律行为产生的社会基础[J].特区实践与理论.2015-03:50-52.
[2]李伟舜.经济管理法律行为的价值目标：公平与效率的内在统一[J].法制与经济.2015-11.
[3]王利明.负面清单管理模式与私法自治[J].中国法学.2014(5).
[4]史际春.经济法总论[M].法律出版社.2008.
[5]李伟舜.经济管理法律行为的法学定位[J].特区实践与理论.2014（6）.
论文作者:傳斌
论文发表刊物:《基层建设》2016年18期
论文发表时间:2016/11/17
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