摘要：在中国水电工程建设得到迅速发展的同时，也应该意识到水电工程建设管理还存在一些问题，这些问题严重影响了水电工程的发展和完善，面对问题，科学合理地进行客观分析和总结，积极采取有效措施控制，才能从根本上促进中国水电工程建设的发展。
关键词：水利水电工程；管理问题；措施
引言
当前，我国水利水电工程建设获得了长足的发展，并取得了巨大成就，作为保障经济发展的重要基础，充分保障了人民群众的生产生活，但是也应充分认识到我国水利水电工程建设管理仍旧存在一系列问题，严重制约水利水电工程发展，需要及时处理水利水电工程中出现的问题，采取合理有效的控制措施，保证水利水电工程的可持续发展。
1 我国水利工程管理的现状
对水利工程进行管理，不仅保证了它的质量，使其性能得以充分发挥，也影响着人们的正常生活和生命财产安全。要想使水利工程合理分配资源和生产任务，以最小的成本获得更大的经济效益和社会效益，就要重视对其管理工作。水利工程的管理工作是重要且复杂的，它贯穿于水利工程施工前、施工中、施工后的各个环节。在施工前要以工程合同的形式，确定工程的质量、工期和资金分配。在施工中，项目负责人要认真审查承包单位的资质、建设方案和施工技术等。在施工后，有关部门要对工程项目进行验收，检查相应材料。
2 水利水电工程中管理存在的问题
2.1项目复杂消耗资源较多
最近这些年，国家对水利水电工程的研究，增加了重视的程度。也增加了研究经费的投入，由于其涉及空间、时间跨度大，需要使用大量的人力和物力资源。所以，经费不足的问题是个长久性的问题。水利水电工程十分复杂，所需要投入研究经费较高，目前还无法得到有效的解决。而且，水利水电工程的研究出现了不平衡的发展趋势，热门项目消耗过多人力和物力资源，而冷门的项目却无人问津。
2.2缺乏先进的检测仪器和设备
目前，在我们国家在水利水电工程方面所使用的监测仪器和设备数量较少而且比较落后。使用先进的实时监测仪器和设备，能够增加工作人员的工作效率。在全世界的发达国家，先进实时监测设备被广泛应用于水文水资源监测各个领域。当前，在我们国家正缺乏这些高效率的先进监控仪器和设备，在记录水文数据过程中还仍然使用人工的方式进行记录，这样不但效率过低，而且容易发生错误，影响了项目施工的质量。
2.3 缺乏规范的管理体系
缺乏规范的水文水资源管理体系，影响了其行业未来的发展。地市级的水文机构，按照流域水系进行相应的划分和设置。一般情况下地市级的水文机构需要负责许多辖区的水文工作，对建设项目的管辖权归属问题比较混乱，导致工程建设项目管理体系的不规范，影响了水文事业的稳定发展。
3 水利工程管理问题的解决措施
3.1 完善水利工程的管理体制
中央在加强对水利工程的宏观调控、监督的同时，要放权给地方。让地方能结合自身的具体情况和自身特色，建设管理水利工程。国家对地方起到指导作用，审核地方的水利工程计划，从而使国家和地方的权责明确。建立健全企业责任制和相关法律法规，使有关部门能严格执法，出现问题能找到相关责任人并实行处罚，从而实现有效管理。
3.2 注重精细化管理
在优化管理模式过程中，施工企业要注重精细化管理模式的科学应用，这符合现代化水利工程项目建设具体要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在水利工程建设中，施工企业要从材料设备、成本、进度、质量等方面入手，优化调整已制定的施工管理目标，构建“长、中、短”期精细化管理目标。随后，施工企业要根据精细化管理要求，明确水利工程施工精细化管理内容，巧妙利用现代化精细化管理方法手段，精细化管理应用到水利工程建设中的施工材料设备，高效管理水利工程各环节施工进度、施工成本等，尤其是施工成本，提高水利工程项目施工精细化管理水平的基础上，客观呈现精细化管理模式优势。
3.3 注重创新管理模式的应用
水利水电工程企业必须充分认真分析安全性的实际影响。许多安全事故的发生都不是偶然原因，很大程度上是水利水电企业缺乏对施工人员安全管理知识的教育，对安全事故的发生也没有制定应急措施，应急机制也不是很完善，这都是水利水电工程施工无法得到科学合理的安全管理规划造成的。水利水电施工的安全管理实际效果与民众所期望的、政府所要求的一直都是相差很远。因此，水利水电施工企业必须充分分析安全事故发生的原因，充分结合实际制定，安全生产中的需要治理的准确目标，整合安全工作中的重点和难点，制定切实有效的安全防范措施。把施工安全的责任和具体防范措施分配到每个施工参与人员身上，使大家充分重视安全作业的重要性。
3.4 强化工程项目施工质量管控
目前，我国在水利水电工程质量方面的管理体系，处于落后于国际其他国家的水平。从国际上引进先进的质量管理理念是必然的需要，能够有效的完善我国的质量管理体系。要强调企业生产的具体执行规范，并建立符合自己实际情况的质量管理制度，认真落实质量管理的应用。同时要充分结合自身的实际情况，注意改进质量管理体系，使得这个体系能够更好的为企业服务，有效的调高整体水利水电质量。
3.5制定完善水利水电工程管理目标
在实际的水利水电工程项目建设过程中，在企业内部只有制定出完善的工程质量管理目标，才能促进更好的进行质量管理相关工作的开展。工程企业在项目的最初准备阶段就应该从自身的实际情况为主要的出发点，建立起规范性质量管理标准。由于我们国家的水利水电工程项目建设所涉及的环节相对比较多，工程规模较大，在施工过程中普遍会出现对个承包商，因此，只有明确水利水电工程项目管理目标，确保质量管理目标能够得到有效的贯彻与落实，在与水利水电工程项目质量与技术难度控制要点进行有机的结合，对工程质量进行细化管理，根据施工环节的不同，制定不同的质量管理标准性措施，以确保水利水电工程项目建设质量。
3.6 做好水利水电工程建设资金管理工作
水利水电工程建设的资金主要从两个方面管理：①投资管理方面，在水利水电工程建设前，施工主管要在施工合同中明确约束投资的规模，而且要通过合同控制施工单位在过程中有方案整改而造成工程资金的变动，严格控制资金的支出。这样才能提高水利水电工程项目的经济效益。②成本管理方面，施工单位在整个施工过程中通过全景式的记录，每一项材料、每一批设备、每项工程用人等都可以清楚的影像记录下来。建立成本分析资料，每笔支出费用都要详细的分析必要性，将工作做细，将行动落到实处。争取做到预算管理、事中审核、事后追踪，严格控制项目成本。
结束语
水利水电工程管理是一项系统、复杂的工程，通过制定并控制合理的建设目标，加强施工人员安全管理意识，加强新材料、新设备、新技术的应用，提高对资金使用的五个方面进行了论述，旨在为提高水利水电工程建设管理提供建议。希望本文的一些观点对相关水利水电工作人员有所帮助，促进我国水利水电工程建设的良好发展与进步。
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论文作者:周雄峰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第6期
论文发表时间:2018/5/23
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