关键词：全面预算管理；电力企业；经营管理；运用
在当前的社会意识形态下，电力企业的全面预算管理工作受 到了多方面的影响，其中主要包括企业自身的发展水平、广大用户 的实际需求以及社会效益等。对于电力企业的全面预算管理策略来 说，其不是一成不变的，而是随着内部经营管理水平以及外部市场 环境的变化而变化的，只有这样才可以有效提高企业预算管理工作 的强大适应性，同时随着全面预算管理的不断加强，不仅可以促使 电力企业创造更大的经济效益与社会效益，同时也能够推动电力企 业的良性发展。
一、电力企业全面预算管理过程中存在的主要问题
( 一 ) 缺乏健全与完善的全面预算制度与管理体系 在我国现阶段，虽然电力企业的整体管理水平都得到了很大 的提升，但仍旧有部分电力企业在日常运行的过程中并没有充分重 视到全面预算管理的重要作用，因此其内部的全面与管管理制度与 管理体系并不完善，这就会在一定程度上降低电力企业的全面预算 管理水平。再加上部分电力企业没有根据预算管理工作的需求设置 相应的部门，这就会在一定程度上增加财务部门的工作量，从而间 接的引发财务工作繁杂，人均工作量增加等一系列全面预算管理 问题。
( 二 ) 全面预算执行力度不够 在全面预算管理工作正式开展的过程中，由于电力企业的高层 领导人员没有认识到全面预算管理工作的重要性，因此就会导致全 面预算管理工作无法得到有效的落实，且执行力较差 [1]。在这种情 况下，不仅会降低电力企业的盈利能力，同时也会影响到电力企业 的整体管理水平，严重的情况下可导致电力企业的整体成本管理工 作出现失衡问题，从而最终影响到电力企业编制财务报表的科学性 与准确性。 二、全面预算管理在电力企业经营管理中的运 ( 一 ) 提升全面预算管理方案的执行力 根据电力企业目前整体的发展状况来看，要想有效增强企业全 面预算管理工作的执行力，首先就要求企业要对全面预算管理工作 进行细化，并将具体的职责严格落实到电力企业的各个部门 [2]。其 次，电力企业的中层管理人员要将各项预算管理工作落实到每位员 工身上，从而进一步增强企业员工的预算管理意识与责任意识，促 使员工对企业自身的全面预算管理方案有一个更加充分的认识，确 保电力企业的全面预算管理活动能够顺利的开展，具体责任能够有 效落实，并在这一过程中大大提高电力企业全面预算管理方案的执 行力，提升电力企业整体的管理水平。
( 二 ) 加强对于全面预算管理的监督与管理 近些年来，随着我国社会经济的持续发展，要想在电力企业经 营管理的过程中充分发挥全面预算管理的作用，就要在其内部设置 专门的预算管理与监督部门，从而加强对全面预算管理工作的监督 与管理。目前，对预算管理工作进行监督与管理的主要内容就是对 全面预算管理方案进行严格的复核，以此来确保全面预算管理方案 的科学性，并在这一过程中增强预算管理方案在企业实际经经营管 理过程中的适应性 [3]。同时，电力企业也要进一步加强全面预算管 理方案执行过程中的监督，及时发现与解决全面预算管理活动开展 过程中的问题，从而有效提升电力企业的整体经营管理水平，确保 全面预算管理方案能够得到有效的落实。除此之外，电力企业要确 保预算监督与管理部门在企业中的独立性，以此来更好的发挥其在 全面预算管理过程中的监督与管理作用，进一步提升电力企业的全 面预算管理水平。 建立 完善的预算激励机制 为了进一步提升电力企业的全面预算管理水平，首先就要在 其内部建立起相应的预算激励机制，并加以规范与完善，以此来充 分激发员工的工作热情，调动员工的工作积极性，从而有效增强电 力企业员工对全面预算管理工作的重视程度，进一步提升全面预算 管理工作的科学性与合理性，确保企业全面预算管理工作能够得到 了有效的落实。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为此，电力企业要根据其自身实际的经营管理水平 来健全与完善相应的预算绩效考核指标，并通过绩效考核的方式来 提高员工管理水平，根据考核结果给予优秀员工适当的精神奖励与 物质奖励，以此来充分激发企业员工工作积极性，提高预算管理水 平 [4]。另外，在制定预算激励机制的同时也要对预算管理制定进行 不断的补充与完善，以此来为全面预算管理工作的开展奠定制度条 件，从而在预算管理过程中更好的约束员工的行为，健全预算激励 机制。
二、全面预算管理的具体运用
（一）全面预算编制应以企业战略目标为导向 全面预算管理是战略管理的一种工具，企业的 发展战略目标通过全面预算管理目标来具体展现。 要树立全面预算管理与企业发展战略目标相结合的 理念，编制全面预算时，不同层级都要紧密结合企 业未来发展方向和长远发展战略，要求全面预算管 理具有前瞻性和执行性，目的是设定目标、管理目 标、实现目标。
（二）树立预算理念，提高全员参与意识 企业领导要充分认识全面预算管理的内涵和重 要性，全面预算“全员”参与，让企业内部和预算 责任主体中各层级都要参与预算编制与实施。树立 全员预算管理理念，提高员工积极主动参与预算管 理的意识，充分调动员工的主观能动性。在全面预 算管理中，使员工清楚岗位中存在的薄弱环节和需 要改进的地方，对员工提出的合理化建议和意见进 行采纳，从而提升企业管理水平。全员共同参与是 提高全面预算管理水平、促进企业经营发展的动力 与基础。
（三）建立完善的预算管理流程机制与体系 应立足于企业过去的生产经营活动，从目前所 掌握的预算信息需要入手，控制好当前，从而合理 地预测未来全面预算管理目标偏离率，及时控制和 调整修正偏差，使企业的经营活动按照全面预算管 理目标在预定的轨道卓有成效地进行。预算编制是 核心，预算执行是关键，科学的评价和考核是保证， 建立完善的预算管理流程机制与体系对预算管理具 有重要意义。
（1）全面预算的编制是 全面预算管理的一个关键环节。要引导各预算责任 主体中各层级聚焦战略、未来的价值和行动方向， 与企业战略目标、短期目标保持一致，确保年度经 营目标实现，进而实现资源的优化配置。同时，预 算编制也是预算责任主体的努力方向。预算的编制 要将市场调查与企业的实际情况相结合，采用与经 济业务相匹配的预算编制方法，如业务预算中销售 预算、生产预算、采购预算，通过将业务量划分乐观、 基准、悲观三种情况进行测算编制，基于业务量的 编制宜采用弹性预算编制；制造费用、管理费用、 销售费用的预算编制既要考虑经营环境的变化，又 要结合定额管理，宜采用零基预算和定额标准相结 合的预算编制；专项预算如投资、科研、大型技术 改造及维修，宜采用项目预算进行编制。选择适合 的编制方法是预算编制的关键。
（2）完善全面预 算指标体系是全面预算编制的质量保证。以业务语 言表述的预算指标，员工更易理解和接受，如财务 核算指标为办公费，业务预算可将其分解为办公用 品、邮寄、通讯、报刊、资料、复印、打（复）印纸、 图书等费用。
三、结语 总而言之，在我国社会市场经济持续活跃，市场体制持续改革 的形势下，电力企业要想实现健康可持续的发展目标，首先就要做 好全面预算管理工作，在全面预算管理工作过程中充分凸显自身的 特色，吸引广大用电客户的关注与认可，并通过全面预算管理工作 来进一步扩大企业在市场中的影响力，提升企业整体管理水平，并 为电力营销奠定良好的内部环境基础，从而促进我国电力企业早日 实现健康可持续的发展目标。
参考文献：
[1]刘菲芸 . 全面预算管理在电力企业经营管理中的运用 [J]. 技术与 市场 ,2016,23(5):277-278.
[2]凌玉芳 , 蔡正宜 . 全面预算管理在电力企业经营管理中的应用 [J]. 企业改革与管理 ,2018(23):172,174.
[3]邓天彬 , 王雄伟 . 电力企业全面预算管理及其内部控制评价初 探 [J]. 中国经贸 ,2018(21):142-143.
[4] 陈晖 . 全面预算管理在电力企业经营管理中的应用分析 [J]. 中国 经贸 ,2018(21):237-238.
论文作者:王晓芬
论文发表刊物:《中国电业》2019年16期
论文发表时间:2019/12/2
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