摘要：城市的发展是随着科技、社会、政治、文化、经济等一系列上层建筑的变化而随之改变，并同时对其做出反馈与影响。在21世纪，经过大半个世纪现代化的规划与发展，逐渐呈现出这个时代的特点。当今城市的发展如今呈现出2个特征:一是越来越智能化，整个城市就好比一台精密的器械，有各种复杂而重要的系统交织组成，这些系统是整个城市能够良好运作的内在关键，是现代化城市不可或缺的内部驱动因素；二是城市中建筑与场所的复合化，不同城市功能与形态的叠加对于创造具备活力的城市空间有毋庸置疑的重要作用，当代城市人的生活趋向于在同一地点解决多种日常性活动的需求。
关键词:城市建筑；基础设施；规划建设；可持续化发展
1城市基础设施分类
随着城市、经济与社会的发展，对基础设施可采用多种的分类标准。
1.1工程系统角度分类
以建设部在1998年颁发的《城市规划基本术语标准》作为基准，将基础设施分为6大类型，分别是:能源供给、交通运输、邮电通信、交通运输、环境保护和防灾安全。
1.2服务功能角度分类
现代化城市的产生来源于工业化对其的对动力，根据这个角度可将城市基础设施分为生产性基础设施和生活性基础设施。虽然这两类基础设施都囊括了道路交通系统、能源供给系统、给排水系统等，但二者的侧重和实际用途则不同:生产性基础设施主要是为生产提供服务的公共事业及公共工程，而生活性基础设施主要是为居民生活提供服务的公共事业和公共设施。
1.3供给对象分类
城市基础设施供给对象可分为两大类。一是以供给服务为主的设施，我们可以称其为服务型基础设施，比如城市中的道路、桥梁其作用是给城市人群提供人员和物资运输服务的；另一类设施主要供给具体产品，可称其为产品型基础设施，例如为城市居民供水、供电、供热等，基础设施本身具有直接产出实体物品的能力。
1.4城市可持续发展角度分类
根据基础设施与环境的关系，可将其分为时政类的灰色基础设施和环境保护、生态持续的绿色基础设施。灰色基础设施，即指传统意义的工程基础设施，“由道路、桥梁、铁路以及其他确保工业化经济正常运作所必须的公共设施所组成的网络”；绿色基础设施的概念于上世纪90年代提出，指城市自然生态的整体系统，包括水道、湿地、林地、野生动物栖息地、自然区、绿色通道、公园、保护区，农场、牧场和森林”。
2城市基础设施规划建设的可持续化发展
首先，当前我国城市基础设施规划在具体的技术方面并没有太大的问题，然而对于基础设施规划方法论方面却存在严重的缺乏。当前，随着可持续发展要求的不断提升，人类在进行环境开发、自然改造以及资源利用等，都不能够超越环境的承载能力。然而，关于城市基础设施规划建设时，必定会涉及到这些方面。其中，关于水资源的利用，土地资源的利用以及空间资源等的利用，都必须严格控制在环境的承载能力之内。另外，如果要结合环境资源的供应量以及环境自身对于污染的净化能力来判断环境的承载能力，那么两者在本质上属于一个恒量，同城市基础设施规划建设的技术改革没有多大的关系。所以，要想实施可持续发展的城市基础设施规划，就必须要把城市环境承载力分析作为基础，然后结合城市发展中的资源消耗情况确定合理的消耗指标，继而制定具体的方法不断改进传统的基础设施规划方法。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这样在进行城市基础设施规划建设时，规划人员就能够结合不同变量之间的改变，最终在规划编制方法上呈现出不同的政策、技术以及时期等出现的不同结果，从而客观的评价不同规划编制方法的优劣。同时还需要建立专门的规划政策指导，保证基础设施规划能够顺利实施，有效的提升资源利用效益。因此，有利于控制环境资源消耗的总量，还可以促使人们利用生态型的方法以及技术，提升环境资源的最大利用率。
其次，结合市场经济的发展条件，现阶段的经营城市就需要把整个城市的规划建设以及管理等所有方面同经济发展的经营思想统一进行糅合，并把经营思想贯穿其中，继而结合政府调控以及市场运作，以城市公共财政为范畴，有效的运作城市资产，同时结合流通、组合、转让以及裂变和出租等多种方式进行城市基础设施的建设以及管理，强化城市的经济发展实力，提升城市经济发展的步伐，实现城市建设低投入、高产出的最大效益。而且，在经营城市时，一定要遵循市场经济发展的规律，巧妙的运用经济学手段解决城市建设项目之中的问题，使得传统的城市技术经济逐步转变为城市市场经济。例如，利用提升城市基础设施建设水平以及不断满足居民各种生活需要等方式，不断加快城市化的进程，满足居民的长远利益需求。并且能够把政府的行为方式逐渐从传统的微观模式转变为宏观模式；关于城市的整体开发、利用以及管理经营等都需要政府进行参与，并且实时公开管理，真正实现政企分开。
然后，随着人们生活条件的逐步提升，人们对于城市品位以及城市功能的要求也在逐步提升，这样随之而来的就是提升了城市基础设施建设的资金要求。因此，可想而知，科学合理地经营城市能够有助于城市避免出现基础设施建设资金缺乏的局面。对于一个城市而言，其基础设施建设决定着城市经济发展的基础，一直都占据着十分重要的地位。尽管如此，因为城市基础设施建设具有投资大、周期长以及公益性强等多方面的特点，对于政府投资建设具有很强的依赖性，这样长期以来就导致政府投资与需求之间出现矛盾，无法满足城市基础设施发展的需求。但是利用经营城市的手段，政府可以利用基础设施项目进行招商融资，还可以借助于掌握的可控资源实现城市资产的运营，继而扩展城市建设的资金来源，这样能够有效的解决基础设施可持续发展的问题，提升城市基础设施建设的速度。继而，利用城市资产进行聚集、重组以及运营，实现城市的自我滚动、自我积累，最终实现以城建城以及以城兴城。
最后，对于传统的基础设施规划而言，其缺乏认真的研究以及设计，这样城市在实际的现实发展过程之中就会出现一些与规划成果不相符的部分。对于商业市场化运作方式的城市而言，在进行基础设施规划建设时，如果只是单一的技术性质规划，缺乏与之相匹配的配套实施以及管理的相关政策，这样很大程度上规划都逃不脱沦为一张图纸的命运。同时，由于社会体系的缘故，一些与城市基础设施规划建设相关的技术突破在发生重大改变时，城市基础设施规划无法随之发生改变，继而滞后了整个社会的实际变革。因此，城市基础设施的建设必须要有一个专门的监管跟踪机制，并且政府也要给予专门的配套实施政策，保证城市基础设施建设的步伐同原来的规划位于同一水平面，这样当外部环境出现重大变化的时候，城市基础设施建设能够自身进行调整，积极应对各种突发情况。而且也能够有效的预防城市基础设施建设的返工现象，防止出现社会资源的浪费，使得其对于自然环境的影响降到最小，促进城市可持续化发展的步伐。
3结束语
综上所述，关于城市基础设施规划建设的可持续发展有助于实现社会经济、环境等多方面的可持续发展，最终促进整个人类社会的可持续发展。通常情况下，城市基础设施为人们提供各种产品以及服务，这种方式就导致了城市基础设施能够直接参与城市生产的过程，影响了城市经济增长的速度。而且，社会可持续发展的核心也决定了人的全面发展，城市基础设施规划建设的可持续发展能够为社会福利提供根本保证。
参考文献
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论文作者:高承志
论文发表刊物:《基层建设》2017年第29期
论文发表时间:2018/1/4
标签：城市论文; 基础设施论文; 城市基础设施论文; 规划建设论文; 基础设施建设论文; 可持续发展论文; 环境论文; 《基层建设》2017年第29期论文;