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摘要：本文对综合整修项目全过程管理存在的问题进行了分析，依据整修项目的特点，指出了全过程成本精细化管理中，要以合同管理核心，价款支付、工程变更、现场签证和工程索赔等四个方面为管理重点，组织、人员、技术和材料为措施，构建相对完善的可行性的成本控制体系。
关键词：综合整修；精细化管理
成本精细化管理就是采用精细化管理的思想，对项目活动中涉及到成本管理的各个单元的管理方法手段进行规范化、系统化和细致化控制，使项目各单元精确、高效、协同和持续运行。整修内容涉及屋顶改造、墙面修复、楼道修补、卫生间改造、供水系统维修、门窗更换及其他零星工程。整修工程与新建工程主要不同点是设计变更、现场签证、不可预见等因素相对较多。下面结合施工实际，谈谈实施整修工程成本精细化管理的存在的问题和具体措施。
一、成本精细化管理存在的主要问题
（一）合同管理中存在的问题。在投标环节上，施工单位为达到中标的目的，竞相压低报价，严重降低了项目的利润空间；在签订环节上，双方的义务和权利不明确，合同内容、条款叙述详细度低、措辞严谨度低、部分表达不清楚、含糊其辞，可执行性较低；实施环节上，履行合同条款规定低，按经验办事现象时有发生；按口头指令施工，事后补签工程签证的现象持续存在；索赔知识缺少，对合同的索赔条款理解不深。
（二）工程款支付管理中存在的问题。在工程预付款支付上，未明确预付款的比例及支付时间，工程预付款的扣回时间及比例；在工程进度款支付上，发包人未按照合同约定支付工程款，合同外工程量得不到及时支付；在工程结算款上，工程变更、现场签证和施工索赔中双方意见不一。
（三）工程变更管理中存在的问题。无专门的部门和人员管理工程变更，责任不明确，流程和标准不统一；索赔和签证的处理方式得不到发包人认同，价款不明确；工程变更产生的工程量差异引起人、材、机发生变化，造成的损失。
（四）工程索赔管理中存在的问题。对索赔重视和认识不够，工程量计价签证人员专业知识不精，办理签证不及时，只关注直接影响工程结算费用的签证，忽略了间接影响费用的签证，签证和索赔相关的证据材料缺失，索赔管理理论落后和缺少专业的索赔人员，专业化的工程索赔仲裁制度的缺乏。
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二、综合整修项目成本精细化控制策略
成本的精细化管理控制主要分为投标、施工和结算三个阶段，主要对五个方面进行控制。
（一）合同管理的控制。要建立工程量跟踪控制系统，对每个付款周期末的工程计量，及时建立工程计量台账，动态跟踪控制已完工程量，为及时动态监控成本偏差提供有力依据；要建立工程变更跟踪控制系统，每次工程变更结束后应及时建立工程变更台账，实时监控工程变更对于工程成本和工期的影响，月末汇总形成月报，对成本动态实时精细化控制提供依据；要建立现场签证跟踪控制系统，对每次签证应及时建立现场签证台账，实时监控签证产生的影响并采取措施；要建立价格调整跟踪控制系统，每次价款调整完成要建立价款调整控制台账，实时监控价款调整产生的影响并采取纠偏措施；要建立工期索赔跟踪控制系统，实时监控工程索赔产生的影响并采取措施，保证质量和工期目标；要建立进度付款跟踪控制系统，每次收到进度付款后，建立进度款控制台账，实时动态掌握工程造价控制偏差，防止超付工程款给分包和劳务而导致工程管理失控。
（二）价格调整的控制。要监控价格变动，加强对材料价格采购的控制能力，关注材料价格的涨幅情况，力求做到最低的价格购入；要上报价格调整情况，价格上涨情况14天内向发包人提出；要建立价款调整台账，实时监控价格调整所产生的影响并采取相应措施，力求本月价款调整款项与工程款一同支付。
（三）工程变更的控制。要控制好变更的解决办法，以合同为依据，符合双方意图；要做好工程变更对成本控制的影响，对各个潜在诱因实施管控；要把握工程变更的成本控制流程，特别是有好的施工方案或先进技术，或者当前方案存在缺陷，要主动提出工程变更，对出现的工程变更事件和合同规定的期限内处理完毕；对于变更量较大的工程，采取分批次报审；要确定工程变更的价款，区分在合同范围内、合同范围外，相应的价款定价就有区别，既要对己方有利，又要主动退让，把工程价款及早确定。
（四）现场签证控制。现场签证是成本控制的重点，是影响成本的主要因素。签证人员要熟悉相关的法律法规，具备相关资格证书，熟悉合同内容，现场签证要做到及时处理，避免工程结算产生纠纷；项目签证发生有关的投入和产出需要进行总体监督和控制，随时记载和审核签证工程量，区分材料单价签证或特殊项目，计算和审核材料的成本；要注意现场签证的期限，内容要明确、条目齐全清晰、文件手续齐全，符合签证手续和流程，要随时留底，避免添加、修改现象。
（五）施工索赔的控制。要了解索赔的控制流程、合理的索赔时机、正当的索赔理由、有效的索赔证据和在合同规定的时间内提出索赔，要利用设计错误、工程变更、现场条件变化、恶劣气候、工期延后等因素，及时向发包人提出工期索赔或费用索赔，提高利润。
三、成本管理实施保障措施
（一）组织保障措施。要挑选出执行力强的项目班子，严格按照相关法及条例筛选资质健全、经验丰富的劳务公司展开施工；确保职责分明、分工明确，然后具体分配人力、设备资源；要健全项目管理机构的职能小组和职责，定期召开沟通会，对施工班组进行施工进度、价格调整、工程变更、现场签证和索赔情况进行检查，每周例会、每月月报，对各种隐性问题及时整改，实现项目动态管理；公司每月定期检查，使项目管理纳入公司管理程序，以保证进度和质量。
（二）人员保障措施。要储备人力资源，有管理经验的工程管理领导、技术骨干，施工经验丰富的施工工长，熟练的技术工人，能适应各阶段的施工需求；要详细制定劳力进场计划，及时展开安排调整，避免窝工；要实施奖励机制，要维持现场作业队伍的优秀资质和人员结构的相对稳定；不同班组、工段施工时务必挂牌，以明确权责、方便奖惩实施。
（三）技术保障措施。要引入计算机技术和信息技术，处理好短期计划和长期计划的内在联系，利用多级网络计划模式实现“小流水、大滚动”的动态管理；要制定细致的技术方案，妥善安排施工交底工作；要对设计图纸仔细分析判断，及时与设计单位进行沟通；对材料进行检查，防止不合格材料入场；定期组织人员开展质量成本分析，归纳成本质量核算资料，找到影响施工成本关键因素。
（四）材料保证措施。材料用量计划的提出经反复核算力求十分准确，材料进场后分类码放，作好标识专人看护管理，材料的使用进行限额领料，限额发放，尤其是主材的管理工作，依据施工计划和进度分批分期进场，设计临时堆料场减少材料堆积，尽可能一次将材料送到位，优化材料采购、运送、存储工作流程，降低材料成本，综合利用材料、角料和废料，防止浪费和污染环境。
四、结论
通过一系列实践，实施施工项目成本精细化管理方案后，利润明显提升。通过实施项目成本精细化管理，使得项目基本做到了人员安排合理、材料使用合理、机械无窝工现象，时间无纠纷，总工期仅占定额工期的80%左右，为以后的施工管理提供了有益的参考。
参考文献：
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[4]方曦．精细化管理在建筑施工项目中的应用[J]．经营与管理．20lO(10)：71-72．
论文作者:胡绍华,,杜鹏永
论文发表刊物:《科学与技术》2019年第07期
论文发表时间:2019/9/3
标签：工程论文; 签证论文; 成本论文; 精细化论文; 价款论文; 材料论文; 项目论文; 《科学与技术》2019年第07期论文;