摘要：伴随着我国交通事业的飞速发展，人们越来越能享受到现代交通带来的便利，同时时代的发展也对交通事业提出了更高的要求。为了更好地推动社会的和谐、稳定发展，建立一个系统、完善、科学合理的道路交通管理执法体系就显得尤为重要。本文首先对当前国内道路交通执法中的主要问题进行了分析和探讨，随后针对具体问题提出了新经济常态下我国道路交通执法的具体策略。
关键词：交通事业，出行；执法体系；道路交通
近年来，道路交通在提高发展速度的过程中，对于推动国民经济发展的作用越来越明显。与此同时，交通建设的规模也正得到不断的扩大。在当前的大环境下，道路交通行政执法部门所面临的挑战越来越多，为了促进国内交通事业的发展，必须合理、妥善解决好当前我国道路交通执法中的主要问题。
一、当前国内道路交通执法中的主要问题
1、执法体制不够完善
在当前国内的道路交通执法工作中，由于执法机构的复杂性，导致行政职能往往出现交叉的现象。由于不同执法部门之间的配合度不够，不能进行及时、有效地协调和配合，导致当前国内的道路交通执法中重复执法以及执法冲突等情况比比皆是。这些情况不仅严重影响了交通执法效率和质量，还容易造成执法行政混乱的情况，使执法成本不断增加。针对我国道路交通执法过程中出现的主要问题，为更好地促进交通事业的发展，我国近年来出台了一系列相关政策法规。但与此同时，在实际的交通执法过程中，鉴于行政处罚的程序往往较为繁琐，因此在实际操作的过程中遇到的问题仍旧较多。除此以外，在国内的交通执法中还普遍存在着一种现象，即交通执法者在执法过程中未能严格按照相应流程和规章，导致执法中存在一定的随意性，对当事人的合法权益造成了侵害。
2、执法行为不够严格
由于在交通执法的过程中，由执法人员自行裁量的空间比较大，这种情况容易造成执法过程缺乏客观公正性以及合理性。除此之外，由于执法人员自行裁量的结果存在差异性，导致同一违规行为可能出现不同的执法结果，受到的处罚也不尽相同。这种执法方式受执法者主观意识的影响过大，因此十分不利于公正执法。在道路交通执法过程中，如果执法人员不能对违法违章行为进行合理判断，则会严重影响到法律的公平公正性，一些不正当执法行为严重损害了执法行政部门的形象，同时还会给社会的稳定带来不利影响。
二、加强新经济常态下我国道路交通执法的对策
对于目前国内道路交通执法中存在的主要问题，以及执法不规范等现象，有关部门应不断加强相应的监督和管理工作，制定更为明确和具体的法律法规，使交通执法行为更具规范性和严谨性。与此同时，还应该加强各执法部门的协调配合，并处理好部门利益与社会利益之间的关系。在道路交通行政管理的权力分配上，应坚持全面、协调的原则，明确不同行政部门和主体的具体职能，充分发挥出各部门在行政执法方面的独特优势。以上举措不仅能在一定程度上降低执法随意性，还能有效避免执法重复的问题，从而达到提升执法公正性，明确执法权威性，避免执法随意性的目的，另外还能有效提升执法效率，约束违法违规行为。对于不合理的执法行为以及在执法过程中的滥用职权、玩忽职守等行为，有关部门应加强监督和管理，制定相应的处罚和奖励机制。多元化监管的常态化也为交通执法提供了新的思路，在行政管理部门的内部监督体制方面，应加强监督和监管机制的建立，从而使执法者在行政执法的过程中受到约束。除此之外，还可以将群众舆论监督、人大等一同纳入道路交通执法体系中，要求政府有关部门对具体的交通执法行为进行公示，从而达到加强交通执法公正公开性以及透明性的目的，不断加强执法质量和效益。与此同时，多元化监督体制的建立还能有效规范工作人员的执法行为，从而在一定程度上减少或避免钓鱼执法等现象的发生。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆多元化的监督体制对于良好交通系统形象的建立具有重要的促进作用，同时还能增加人民群众对道路交通执法管理部门的认同感。
三、推动交通执法队伍的建设
作为国内道路交通体系中的行政主体，执法人员的整体水平以及综合素质都对交通执法质量有着最直接的影响。当前国内的道路交通行政执法中普遍存在着一种现象，即执法队伍较为混乱且系统性不足。鉴于这种情况，应合理、科学地对交通执法队伍进行调整，使其更具精简化。同时推动机构编制的改革，使其更具合理化，与此同时，应不断加强对行政执法人才的选拔和培养工作。可以将交通执法人才的招聘和选拔公开化，使更多有志加入到交通执法队伍中的人才有机会加入进来，同时加强对执法人员的把关，确保招聘机制的科学合理性。在选拔机制方面，可以选择集中考试、择优录取的方式，从而有效筛选出符合交通部门招生标准的交通人才。在交通执法人员上岗之前，应对其进行系统、全面的执法培训，不断提升其专业技能以及应变能力。在培训的过程中应严格按照相关法律法规的要求，并提高其实际执法水平以及对突发状况的处理能力，还可以通过组织执法水平竞赛等方式，不断提高行政执法人员的能力和水平。与此同时，对于执法人员的行政能力与业务能力的考核工作同样不能松懈，可以建立相应的奖罚制度，从而有效提高培训效果。应基于考核的具体内容设计相应的培训模式和体系，最大限度地避免形式主义的出现，除以上问题之外，道路交通管理执法相应部门应建立健全具体的责任追究制度，这样可以有效规范执法人员的执法行为。
四、完善交通法律法规
随着国内交通事业的发展，执法环境较之以往有了很大的不同。与此同时，相应的交通法律法规也应当与时俱进，不断地完善和发展，以适应更多、更复杂的交通状况。虽然国内建立相关政策法规的步伐从未停止，交通道路法律法规也日趋完善，但其中的不足和问题仍旧很多。例如，《中华人民共和国交通安全法》在两次修订后，仍旧在某些方面缺乏相应的规范。此外，该项法律还未明确规定非现场性质的执法行为，道路交通相关法律法规的缺失容易在实际的执法过程中导致当事人的法律权益受到侵害。鉴于此，有关部门应对具体违法行为进行全面、细致的调研，并基于调研结果不断对交通法规中有缺陷和不足的部分进行完善，从而达到提高道路交通执法质量和水平的目的。
五、充分利用科技提升服务质量
道路交通行政执法具有一定的综合性，其中涉及到的部门、人员以及其他因素非常多，且参与主体的构成往往较为复杂。鉴于这种形势，为有效提高交通执法的水平和效率，应合理对科技手段加以利用，例如远程监控系统、电子收费系统等。将这些新时代的产物运用到具体的交通执法工作中能够有效提升执法效率和质量，为处理违法违规行为创造便利。伴随着科学和技术的发展，交通执法人员在实际的工作中可以用到的手段也越来越多，这些技术为处理交通事故提供了技术支持。合理运用信息技术，并逐步建立起一个全国性的交通管理系统，从而极大地提升交管部门的执法水平，还能促进信息的公开性，使交通执法更具人性化。
结语
近年来，国内道路交通执法工作中不和谐的现象仍旧很多，为了促进道路交通事业的健康有序发展，有关部门应当对当前存在的问题进行全面、细致的分析，并基于实际情况提出有针对性的举措，从而不断提升执法工作的质量和效率，推动交通事业的发展。
参考文献
[1]郑金文.论经济新常态下交通运输行政执法体制改革[J].青海交通科技,2016(4):9-12.
[2]杨华.道路交通综合行政执法体制模式研究[D].长安大学,2015.
[3]史秀英.我国道路交通行政执法存在问题与对策[J].管理观察,2015 (26):190-192.
论文作者:王宝军
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/2
标签：道路交通论文; 交通论文; 执法人员论文; 过程中论文; 行政执法论文; 国内论文; 还能论文; 《基层建设》2019年第1期论文;