摘要：新时期，市政工程是城市化建设过程中的重要工程，最为常见的市政施工工程包括城市排水管网的改造、公共设施的维护等。因此在市政工程的施工作业安全管理工作中，要杜绝生产安全责任事故发生，项目的参建各方施工单位、监理机构、建设业主都要提高安全意识，牢固树立安全发展理念，生产安全是建设项目持续进行的保障，落实好各自的主体责任。政府监管部门进一步强化过程监督管理，确保市政项目施工安全。
关键词：市政工程；安全管理；措施研究
1引言
我国市政工程的建设具有任务繁重的特征，其所涉及到的建设方面也较为复杂。此外，市政工程通常会表现出工期短及施工操作较为频繁的特点，对于工期的要求也更加严格。另一方面，由于我国市政施工内容主要以城市以及公共设施的改造为主，其施工行为与城市建设的整体质量有直接关系，这样一来，市政施工行为往往会代表着政府的形象。
2目前我国市政工程施工安全管理存在的问题
2.1市政工程安全标准化程度不高
现阶段，市政工程建设中保证施工安全是非常有必要的，但是由于没有健全的施工安全体系，导致一些工程在施工的过程中存在一些安全隐患，这会给相关施工单位造成很大的经济损失，同时使施工单位的社会声誉受到严重影响。目前，市政工程安全管理标准不高，市政工程施工安全检查标准CJJ/T275-2018于2018年11月份发布实施，没有形成类似于JGJ59建筑施工安全检查标准的体系，对于安全标准的图集各单位也是没有统一的标准。
2.2施工安全监督管理力度较弱
目前，我国很多城市在展开市政施工工作的时候，往往没有充分意识到安全施工的重要性，这也在很大程度上导致了很多不文明施工现象的出现。同时实际的市政施工的过程中，相关安检部门只是一些表现现象的检查，并没有深刻认识到安全施工的意义所在，从而导致施工过程中经常会留下一些安全隐患，对施工质量造成严重的影响。
2.3施工监管问题
工程监理与建设单位、承建商之间的关系是一种平等主体关系，应当按照独立自主的原则开展监理活动。监理机构应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护业主合法权益时，不损害承包商的合法权益。监理机构按照建设单位的委托，对工程施工过程生产安全进行管理，保障项目的持续推进。然而，在部分市政项目实施过程中，虽然监理对工程的生产安全进行了管理，但是，管理的力度不够，指出了存在的安全隐患，监督隐患整改不到位，实际效果并不理想。
同时，部分监理企业中标项目后，临时组建项目监理机构，总监不到岗或者履职时间不够，专业工程师变化大，部分监理员专业能力不足，直接影响工程施工过程中的安全管理。工程的监理单位、监理工程师、监理员未严格遵守职业操守，被利益所诱惑，在安全管理过程中不作为，甚至于维护施工单位，导致安全隐患不能及时整改，隐患未有效的进行管理、控制，很有可能就发生生产安全责任事故。
3市政工程施工过程中的安全管理措施
3.1做好安全教育工作，提高安全意识
在施工现场应设置危险警示牌，并严格要求施工操作技术，定期进行安全排查工作，发现问题及时解决。相关安全管理人员应做好安全风险管控工作，时刻注意施工人员安全问题，并要求管理人员定期组织安全教育培训工作，把安全教育带入到日常生活中，树立完善员工安全意识，把每位施工人员的安全放在第一位，施工单位可以根据管理人员对安全管理的程度记录到考评范围中，以此规范管理人员的工作，使施工人员的安全问题得到保障。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
此外，提高安全管理制度的落实安全管理制度是规范员工行为的依据，监督管理工作是保证安全管理制度落实的重要手段。为此，应完善安全管理规章制度并监督落实责任制度需要企业全体员工的努力：首先，应提高企业高层的思想认识，树立榜样，严格按照规定执行工作内容；其次，协调各部分之间的工作能够协调配合，推进安全管理工作有序进行。
3.2明确目标，积极开展施工现场标准化工作
市政项目开工前，就要明确目标，至少获得市级文明工地，争创国家级荣誉。如果一旦目标明确，施工单位就必须配备能力强的人员，加大安全经费投入，对于取得市级文明工地或国家级荣誉的项目，项目业主单位要按照有关规定和合同，给予施工单位一定的奖励。积极开展施工现场标准化建设，作业人员要从要我安全到我要安全的转变，把安全施工当成行为习惯，严格操作规程，减少了人的不安全行为，生产安全事故将明显减少。
3.3提高监督检查力度，保障施工安全
在市政工程施工的过程中，要加大对施工安全的检查力度，可引进社会监督员或者第三方监督机构对施工过程进行监督。要求监督人员有足够的能力，以此才能及时发现各种施工安全隐患，及时做出处理意见，防患于未然。承包商在进行监督工作时，也要严格按照相关规定办法来进行施工，不能够被现有的经济利益冲昏了头脑，切记不可疏忽大意，最终酿成不可挽回的损失。对于所承包的每一个项目上重点的部位要进行详细的检查监督，确保整个工程能够在安全的前提下，稳定的进行。管理人员结合现场的施工环境，及时的制定相关的措施，保障工程安全顺利完成。
3.4提供安全技术支持，强化技术指导引领
我国市政工程在施工生产过程中的安全技术的涉及面非常广泛，其需要得到解决的问题也非常复杂。提供技术支持，其实就是在施工安排和要求、技术设计、施工环境等要求包括相关事故发生的研究的前提下，针对事故发生的要素，通过收集、整理和评价，将适应相关安全要求的技术保证进行建立，从而实现对施工过程中意外事故发生的控制或是消除，进一步杜绝重大事故的发生，从一定程度上对施工人员的生命和财产安源提供保障。
强化技术指导对安全生产的作用，以技术为核心，加大危险性较大分部分项工程技术方案的巡查力度，加强安全专项方案的贯彻执行工作，防止现场和方案“两张皮”现象，确保各分部分项工程按照施工方案要求逐项落实。
3.5采用信息化手段，加强施工安全管理
采用信息化手段，可以节省施工人力投入，及时发现安全隐患，缩短了整改响应时间，提高了施工安全的水平。例如：深圳市机动车驾驶员训练考场工程项目应用了智慧工地建造系统，通过智慧建造系统的应用，督促施工、监理及建设方按照规定进行安全生产、检查、验收，将安全生产规范化、制度化。该套系统主要包含智能门禁系统、监测预警自动化系统、视频监控系统、智慧建造系统。智能门禁系统的启用，能够自动识别项目部人员，所有人员进场时均需要进行实名登记，未实名登记人员不能出入工地现场，本系统在生活区大门处设置，有利于人员统一管理，与本项目无关人员不能进入，确保人员及财产安全。监测预警自动化系统能全天不间断对工地现场进行PM2.5、PM10及噪声监测，任何监测值如有超标，系统会立即启动报警，并及时反馈相关结果。
4结束语
综上所述，在市政工程施工过程中安全管理对施工进度和质量有着非常重要的影响，所以作为管理人员一定要了解安全管理的相关内容和要求，采取一系列行之有效的措施加强安全管理，从而就能合理配置生产资源，推动整个市政工程的健康稳定发展。
参考文献
[1]王浩，李涛，陈邦.市政道桥施工安全管理措施探讨[J].住宅与房地产，2019（2）：66-67.
[2]李黎.市政工程施工现场管理存在的问题与对策[J].工程技术研究，2018（31）：29+31
论文作者:李敏敏
论文发表刊物:《基层建设》2019年第31期
论文发表时间:2020/4/20
标签：市政工程论文; 安全管理论文; 过程中论文; 市政论文; 管理人员论文; 项目论文; 人员论文; 《基层建设》2019年第31期论文;