摘要：城乡规划与土地规划管理相辅相成，但是二者之间还是有相关问题存在，所以本文分析了城乡规划与土地规划之间的矛盾，探究了城乡规划与土地规划管理的相关性，还有协调城乡规划与土地规划管理的方法，旨为实现城乡规划与土地规划管理的和谐发展。
关键词：城乡规划；土地规划管理；相关性
前言
随着城市化建设水平的加深，土地资源日益紧张，在此背景下城乡规划和土地规划管理越来越重要性，科学合理的城乡规划和土地规划管理可以提升土地资源利用率，促进城市良性发展。因此，下文针对城乡规划和土地规划管理的相关性展开分析探究。
1.城乡规划与土地管理管理间的矛盾问题
1.1城乡规划与土地规划管理内容间存在矛盾
城市中的就业人口正不断增加，导致城市可居住土地面积不能满足实际需求，再加上人口老龄化问题的影响，使得城乡规划与土地规划管理内容间存在矛盾。土地规划管理内容结构会受到土地资源高效管理标准的影响，为使未经过开发的土地资源得到充分利用，必须要严格管理可利用的土地资源。但是，由于不同城市和不同地域之间的经济资源发展水平具有差异性，一些地区为提高经济收益将未开发过的土地资源变卖给个体户，虽然在短期有了经济效益，但是没有认识到土地资源的未来发展效益[1]。正是由于相关消极因素，导致土地资源在没有经过合理科学的分配就被利用起来，严重限制着城市发展，还不能确保城乡规划的科学有效性。
1.2城乡规划管理方法与土地规划管理不能适应
土地规划管理过程中一直在征用土地资源，造成农名不满足征用方式的问题，进而引发矛盾出现，不利于社会的和谐发展。出现此类问题主要由于在规划土地的过程中，所应用的管理办法不具备细致性，未来规划没有遵循以人为本的原则，过于注重经济效益而影响和限制和农村的发展，也一直不能提高农户的生活质量和经济收益[2]。再加上城乡规划过程中所应用的管理措施会涉及到征用非农用地还有农民自身的土地资源，与土地规划管理相比较来说考虑到了细节问题，说明城乡规划管理更具备科学性与合理性，这也就造成城乡规划管理方法与土地规划管理不能保持一致性和统一性。
2.城乡规划与土地规划管理的相关性
2.1城乡规划与土地管理规划需要与土地管理为核心
城乡规划与土地管理规划要想实现协同发展，促进城乡发展，使城乡规划与土地规划管理更具科学合理性，就需要将土地资源管理作为共同的管理核心。在实际管理土地资源的过程中，城乡规划与土地管理规划务必要通过有效手段的采取来使二者间具有通融性，并且在实践操作的作用下发挥出土地资源管理的实际效益，以推动和促进城市建设还有农村发展。对此，我国相关部门针对部分特殊地区落实了“增加挂钩政策”的具体发展措施，以此来进一步突出和发挥土地资源管理的相关作用和重要性[3]。此外，提高农民耕地的可利用率，增加可用土地资源，也可以通过此种管理方式来集中原本分散的农村居民，将其其中在相关的规划发展政策中，集中管理农村居民和耕地可以有效促进农村的发展进步，也能帮助农名实现更好发展，提高经济收益和生活质量水平。
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2.2用地标准的规范
征用农名土地具有强制性，开发大面积大范围的耕地资源会影响农名的经济收益，还会破坏社会和谐。所以，为消除由于征用耕地土地所带来的矛盾问题，使社会管理更加的和谐，政府部门在征用土地资源的过程中，必须要严格根据耕地的实际居民面积来计算地块收入，并且基于农民相应的资金补偿，以消除农民的意见。需要注意的是，在实际征用和补偿的过程中，要考虑到耕地的未来发展用途和使用前景，再来分析和提供资金补偿才能更具合理性[4]。与此同时，征用农民的耕地土地资源要确保做好“耕”到“购”之间的衔接工作，才能充分发挥出征用土地资源的效益，进而推动市场经济的良性发展。
3.协调城乡规划与土地规划管理的方法
3.1加强城乡规划与土地规划管理间的联系
城乡规划与土地规划管理间的联系要在建设城乡的过程中利用相关方法予以加强，才能推动城乡规划与土地规划管理的发展，使二者实现和谐发展和共同发展，所以，在制定土地规划管理的时候必须要以城乡规划发展目标为基础，才能确保城乡规划可以达到预期的目标。并且，在进行城乡规划的过程中，要合理的管理和配置土地资源，城乡发展对于土地资源的需求在得到满足的情况下要保留一定的耕地空间，以协调城乡规划与土地规划间的关系，从而使土地资源的利用更具合理性和科学性。
3.2科学规划土地资源
为进一步提高土地资源的利用率，以保障城乡规划的科学性，首先要针对土地资源的规划进行完善。城乡规划不仅包括城市总体规划，还涉及到城镇体系的规划，城市规划的目标就是提高城市空间资源的合理利用，使城市居民的居住环境得到优化改善，并且还能更加有效的配置城市发展资源，进而带动农村发展，实现农村与城市的协调发展[5]。在实际进行城乡规划和土地规划管理的过程中，务必要重视并统筹城乡规划与土地规划管理之间的联系，在不影响和破坏生态环境资源的基础上，再来开展城乡规划工作以及土地规划管理工，才能确保土地资源可以得到最大程度的利用。
结束语
通过上文的分析和探究，我们知道在实际的城乡规划与土地规划管理过程中，还是存在一定问题导致不能确保城乡规划与土地规划管理的科学合理性。所以，为使乡村发展可以与城市发展相适应，必须要将城乡规划与土地规划管理间所存在的矛盾解决，不仅要科学规划土地资源，还要加强城乡规划与土地规划管理间的联系，才能实现城乡规划与土地管理的统一科学发展，也能确保城乡规划与土地规划管理具有可靠性和可行性，同时还可以推进社会经济的发展，使城乡发展满足社会发展要求和需求。
参考文献：
[1]孙勇.浅谈城乡规划和土地规划管理的相关性[J].中国住宅设施，2019（7）.
[2]王茵茵，李安康.论城乡规划实施与土地规划管理的相关性[J].江西建材（6）：40.
[3]杨梅荣.浅谈城市规划设计中的地域性设计要点[J].智能城市，2019（15）.
[4]彭春林.城乡规划和土地规划管理的相关性分析[J].城市地理，2016（10）.
[5]李云霞.城乡规划和土地规划管理的相关性分析[J].科技经济导刊，2016（20）.
论文作者:王泓薇
论文发表刊物:《基层建设》2019年第26期
论文发表时间:2019/12/19
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