摘要：大学生资助制度对于贫困学生完成学业、实现社会的公平公正以及维持社会的稳定发展都具有重要的作用，随着我国高等教育的不断发展，大学生资助制度的作用也在不断增加。目前我国的大学生资助制度还存在很多方面的问题，本文对存在的问题和解决的策略进行了探讨。
关键词：大学生；资助制度；贫困
1 大学生资助制度存在的问题
1.1 助学贷款问题
助学贷款是帮助家庭苦难的学生解决学费的重要方法，但是目前由于制度上的问题导致银行因缺乏收益而积极性不高，而学生也面临着借贷难、贷款金额难以满足需要的问题。目前问题主要体现在以下几个方面：首先，从银行角度讲，由于我国在个人信用制度方面还不完善，并且市场经济条件下学生毕业后的流动性较大，银行难以掌控学生行踪，学生家庭又不具备还款的经济能力，导致银行在进行贷款时难以控制贷款的风险，银行缺少有效的手段处理学生的故意违约，导致银行发放助学贷款的意愿不强。同时，由于助学贷款还款周期长，金额较小，给银行带来的经济利益不大，这也导致了银行在助学贷款方面缺乏积极性。从学生角度讲，目前我国的助学贷款制度使得学生申请助学贷款的程序很复杂，并且需要很长的审批时间，造成很多有需要的学生很难得到助学贷款，或者由于程序复杂而放弃申请助学贷款。同时，目前我国助学贷款还存在着还款期限短，金额小，助学贷款的金额不能够满足学生的实际需求，毕业后学生面临较大的还款压力，给学生毕业后的生活带来的负担过大。
1.2 国家奖学金助学金的发放存在的问题
国家奖学金的作用不仅是促进高校学生在学校努力学习，发展自己各方面的能力，还有激励贫困家庭的学生勤奋努力，帮助他们完成学业的作用，但是目前我国高校奖学金发放还存在一些问题，主要表现在其功能导向性的错误以及激励的功利性等问题。国家奖学金的意义在于激励学生更加勤奋努力地学习，促进学生的全面发展，但是很多高校的奖学金评定却没有体现出其应有的作用，在奖学金评定时主要以应试成绩作为标准，忽视了对学生其他方面能力的评定，导致部分学生只重视应试成绩而忽视了全面发展，甚至出现了许多学生旷课、平时不努力学习，却通过考前突击甚至作弊的方式来获取较高分数，从而获得奖学金的情况，导致了奖学金导向性的错位。同时，奖学金的这种评定模式造成了学生的功利性，使学生过分注重应试成绩，让学生的精力主要在应付考试上，而忽视了参加班级集体活动、公益活动，给学生的全面发展带来了负面影响。
国家助学金是国家帮助家庭贫困学生完成学业的重要方式，体现了国家对于贫困家庭的大学生的关怀，但是目前我国高校的助学金评定还存在一些不合理的地方。一方面，目前我国高校在进行助学金发放时主要依据的是学生自己的介绍，由学生提出申请，然后学校审核的方式，但是由于我国幅员辽阔，学生来自全国各地，学校不能完全了解学生的家庭经济状况，导致一些家庭富裕的学生获得了助学金，而真正家庭贫困的学生却无法获得助学金的现象的发生。地方政府开具的贫困证明是学校评定贫困生的重要依据，但是由于各地政府对于贫困认定的标准并不相同，并且各地的相关负责人一般都会为申请者开具贫困证明，这也给学习学校的评定贫困生带来了困难。
1.3 勤工助学活动存在的问题
勤工助学活动是帮助贫困生继续学业的一种重要方式，而且还对学生有着重要的教育意义，其能够锻炼学生个人能力，让学生懂得自力更生，通过自身努力还缓解生活压力。目前我国高校为学生提供勤工俭学的岗位大多以学校后勤工作为主，并且规模较小，不能满足学生的需求，并且由于对学生的教育不到位，使得出现部分贫困学生怕吃苦、嫌钱少不愿意工作的情况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，由于提供岗位的时间难以保证，使学生工作时间受到限制，一定程度生影响了勤工助学的效果。另一方面，学生工作的时间还可能和上课时间冲突，如果处理不好工作和学习之间的关系，还会耽误学生的学习成绩，使学生“因小失大”。
2 大学生资助制度存在问题的解决对策
2.1 完善大学生资助相关法律法规，科学界定资助对象
完善大学生资助制度离不开相关法律法规的支持，大学生资助作为一项由政府主导的具有重要社会意义的公共事业，需要相关的法律来促进其向前发展，并且进一步完善。目前，我国这方面的法律法规还不完善，只有教育法和高等教育法对于大学生资助体系进行了一些叙述，并且只停留在诸如奖学金、助学贷款以及勤工助学等资助形式上，并没有具体的规定，没有明确资助方以及受资助方等方面的权利和义务，这也造成了大学生资助制度的缺陷，因此需要对相关的法律法规进行完善，为我国的大学生资助制度提供法律依据，促进大学生资助制度的不断完善。对于贫困生的界定是大学生资助制度的重点，也是一项复杂、困难的工作。目前，各大高校对于贫困生的界定不够规范，鉴于贫困生界定的重要性，应该成立专门的贫困生界定组织，通过科学有效的方法进行贫困生的界定，在确定贫困生之前对其在学校的消费情况做好调查，以确保贫困生的界定工作的有效性。同时对于单亲或者离异家庭、贫困地区以及父母失去劳动能力的学生进行重点照顾。
2.2 完善还贷款机制, 提高商业贷款银行积极性
助学贷款对贫困学生完成有着重要作用，因此政府应该完善还贷机制，提高商业贷款银行的积极性。首先，政府应该解决银行的后顾自忧，制定相应政策防止贷款人恶意拖欠贷款，或者逃债，保证银行的利益。可以通过建立大学生信用档案网络的方式加强对于大学生信用的管理，并且加强学生的信用教育，让学生意识到个人信用对于其未来发展的重要作用，从而降低银行的风险。另一方面，政府可以通过减免银行助贷收入的税金，从而给其更大的利益空间，提高银行助贷的积极性。
2.3 勤工助学
勤工助学是帮助贫困学生完成学业的重要方式，它不仅能够为学生提供经济来源，还能够为学生提供实际工作的经验。目前高校对于勤工助学的支持力度还不够，需要进一步加大支持力度。首先，可以为学生提供更多的校内工作机会，如为学生提供学校后勤方面、助教助研方面以及实验方面的工作，让学生可以方便的进行勤工助学活动。其次，由于目前社会上骗子较多，加上学生缺乏社会经验，因此容易上当受骗，基于这种情况学校可以建立勤工助学联系中心，通过学校为学生搭建一个面向社会的兼职平台，使学生可以更安全放心的进行勤工助学。同时学校可以和企业合作，根据学生所学的专业为学生寻找实习机会。另一方面，学习和工作之间的时间冲突是困扰贫困学生的主要问题之一，学校在进行课程设置时应该适当考虑这一情况，为学生兼职提供便利。
结论
大学生资助制度对于帮助贫困学生完成学业具有重要意义，因此有关部门应该对现行制度的弊端进行改进，不断完善大学生资助制度，为贫困学生提供更好的帮助。
参考文献
[1]王丽莎. 大学生资助制度存在问题及解决对策分析[J]. 中外交流, 2016(15).
[2]段铸, 程颖慧. 大学生资助制度存在问题及解决对策[J]. 河北学刊, 2011, 31(1):194-197.
[3]郑凌燕. 我国高校大学生资助政策存在的问题及对策研究[D]. 南昌大学, 2009.
论文作者:李沙沙
论文发表刊物:《基层建设》2016年第34期
论文发表时间:2017/3/22
标签：学生论文; 大学生论文; 制度论文; 勤工助学论文; 助学贷款论文; 银行论文; 奖学金论文; 《基层建设》2016年第34期论文;