美国中小学“21世纪技能”计划及启示，本文主要内容关键词为：中小学论文,美国论文,启示论文,技能论文,计划论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
［中图分类号］G40-012/712 ［文献标识码］A ［文章编号］1006-7469(2011)02-0050-05
为了能够在未来激烈的国际竞争中持续领跑和应对严重的经济衰退，美国总统奥巴马上任后对国家的很多领域和行业都推行了改革，当然也包括对教育领域的全面改革。为了征求教育工作者和民众对教育改革的意见，美国质量协会(ASQ)在2008年8月至11月间，对全美700名教师和教育管理者开展了一项调查。结果显示，超过一半的教育工作者认为，排在第一位的、政府应重视的且应优先发展的是“21世纪技能”的培养。另外一项对公众的调查也显示，96%的公众认为学生应该加强能够在21世纪生活中取得成功所需要的技能，而目前美国的学校并没有足够重视对“21世纪技能”的培养。[1]自此，对于“21世纪技能”的培养成为美国社会广泛关注的热点问题。
一、“21世纪技能”的由来
早在20世纪90年代，一些国家和国际教育组织就开始讨论21世纪所必需的技能。进入21世纪，这些技能的重要性更加凸显。作为教育强国的美国，2002年在联邦教育部的主持下成立了“21世纪技能合作组织(Partnership for 21st Century Skills)”（以下简称“合作组织”），该组织将21世纪应具备的基本技能进行整合，制订了《21世纪技能框架》（以下简称《框架》），并以合作伙伴的形式将教育界、商业界、社区以及政府领导联合起来，帮助21世纪技能的培养融入到中小学教育当中。[2]合作组织的成立标志着国家提高了对培养21世纪人才的重视。
2007年3月，合作组织发布了《框架》的更新版本（见图1），全面、清晰地将各种技能以及它们之间的相互关系呈现出来，并设计了系统的方案来保障计划的实施。新的框架以科学理论为支撑，并且具有实践的可操作性，加入该组织的14个州在它的指导下有效开展了“21世纪技能”计划。[3]本文将从21世纪技能框架的结构、内容以及实施效果等角度，展现美国中小学“21世纪技能”计划。
二、“21世纪技能”的结构组成
（一）基础：核心学科
美国有研究者认为，21世纪的教育必须建立在坚实的学科知识基础之上，教师在核心学科的教学过程中培养学生的“21世纪技能”。核心学科包括阅读、外语、美术、数学、经济、科学、地理、历史、政府和公民。核心学科的教学需遵循以下原则：1)让学生参与知识获取的过程。学科知识的学习并不意味着只是信息的储存，学生应当通过思考，主动建构自己的知识体系。2)增加学科知识的深度。美国基础教育内容向来侧重广度而非深度，特别是数学学科，有些概念虽然年复一年的重复，但学生并不能够深刻地理解。3)注重知识的实际运用。学生应当能够把学科知识运用到工作、家庭、社区以及未来的学习中。课程设计和教学应当培养学生的迁移能力，使知识与学生个人的真实世界有所关联，加深对学科的理解。4)融入跨学科问题。要将跨学科的主题（全球意识，财政、经济、商业和企业能力，公民素养，健康素养，环境素养等）贯穿于核心课程之中。[4]
图1 2007年美国“21世纪技能”框架
资料来源：Partnership for 21st Century Skills' Publication.Framework for 21st Century Learning[EB/OL].http://www.p21.org/index.php?option=com_content&task=view&id=254&Itemid=119，2007-03/2010-07-08.
（二）技能领域一：学习与创新技能
以建构主义知识观和教学观、布鲁姆的分类学、加德纳的多元智力理论等经典学习理论为依据，美国教育专家认为21世纪的学校要在教学过程中培养学生主动建构知识的能力，发展学生的高级思维能力，养成终身学习的习惯和能力，塑造全面发展的学生。具体包括以下三个方面的能力：
1.批判性思维和问题解决能力
批判性思维是一项可以培养、实践和掌握的技能，通过它可以发展批判性思维能力。俄勒冈州立大学学者的研究证明，在大学的学习中，思维习惯比知识存储更重要。即使离开了课堂，作为公民也要具备批判性思维能力。例如，在做出一个明智的决定之前，需要比较不同的理由或者评价相互抵触的观点；制定一个可行的家庭活动之前，需要筛选纷繁的财经、健康或闲暇活动的信息。在工作中，批判性思考者能更好地服务顾客，开发更好的产品，在不断变化的社会中立于不败。问题解决能力则包含一系列技能，科学解释和描述一个问题，提出可能的解决方案，在实施方案的过程中控制追踪、实施干预，最后评价特定的干预的有效性。这其中有对信息的搜集、筛选和排序，还要有灵活性和自我指导的能力。[5]
2.创造性和创新能力
密歇根州立大学教授赵勇认为，虽然在数学和科学科目上，美国学生与一些国家同龄儿童相比表现平平，但至今美国在许多方面仍在全球居于领先位置，他们的法宝就是冒险、创造力和乐观、肯干精神。美国劳动技能委员会在一个报告中将美国企业的成功归功于他们国家拥有无限的创造力。注重创造性和创新能力的培养一直是美国教育的一大特色。美国心理学家加德纳认为，培养创造力的教学具有以下特征：探究、挑战性问题、宽容、鼓励和多犯错误。[6]
3.交流与合作能力
在美国的学校中，学生在阅读、讲演和写作方面得到大量的训练，但是有调查表明，他们对这些基本技能的掌握情况并不理想。在最近的一项名为《他们真的做好工作的准备了吗？》的报告中，雇主们说虽然口头和书面的交流是他们选择新雇员时看重的四大技能之一，但所有毕业生在这一点上表现都很差。有72%的雇主认为高中毕业的雇员缺乏英语写作能力，81%的雇主认为他们缺乏书面沟通能力，近一半的雇主认为两年制大学的雇员缺乏以上两种技能，超过1/4的雇主认为四年制大学毕业生缺乏这两项技能。雇主之所以看重这两项技能，是因为在工作中需要复杂的交流，特别是在提供岗位最多的服务业。在很多情况下合作与交流是同时发生的，比如与不同的团队一起工作，或者为了完成一个共同的目标而进行必要的协商。特别是今天，很多国际化的工作团队需要跨越时间、国家和文化进行合作。[7]
（三）技能领域二：信息、媒体与技术技能
新的科学技术的普及总是与教育密切相关，它既是学习的对象又是学习的方法手段。因此学校要改变教学目标和方法，培养学生的信息、媒体和技术技能。
1.信息素养
现在的孩子生长在一个数字化的信息世界中，他们有丰富的技术设备来接收、存储和加工信息。但事实情况并没有期望中的那么理想，例如当他们使用网络时，有些学生可能得到一些错误的信息——不准确的或内容不适宜情境的，他们也可能不知不觉地利用一些带有很大偏见的资源，还可能剪切和粘贴一个报告来冒充原创作品。合作组织认为，面对今后的工作、大学教育和个人生活，学生应做到以下几点：1)有效和高效地获取信息；2)批判性地、适当地评价信息；3)准确地和创造性地使用信息。[8]
2.媒体素养
来自媒体的海量消息是影响社会的强有力的力量，具备一定的媒体素养是将来作为民主公民所必要的。学生要理解媒体在社会中的角色，能够以多种形式获取、分析、评价和创造信息。[9]
3.信息交流和科技素养
信息交流和科技素养侧重的是信息技术的运用技能，即一个具备信息交流和科技素养的人能流畅地掌握新技术来提高其工作效率和生活质量。2001年，美国教育考试服务中心(ETS)组织专家研究信息交流和科技素养在现代生活中的重要性。他们建议，每个国家都必须对国民广泛地培养这项能力，否则将有被关在今天技术导向的知识经济门外的危险。[10]
（四）技能领域三：生活与职业技能
21世纪的社会中，年轻人需要在不同的团体学习与合作，在多样的工作和社会情境中灵活应变，并且能适应时代的变化。他们需要展示领导能力并承担责任，表现创造性，并为自己的行为建立价值准则。合作组织认为生活和职业技能主要包括：1)灵活性和适应性；2)主动性和自我指导；3)社会和跨文化技能；4)工作效率和胜任工作的能力；5)领导能力和责任能力。[11]
生活与职业技能并不是在学生步入社会后才发挥作用，有研究表明发展这些社会技能对学校教育有积极影响。这些技能是围绕情商展开的，当学生开始试图自我控制时，暴力和破坏性行为减少，交往更顺畅，学会移情并帮助他人，学会为自己的行为负责。他们能够把短时满足转变为长时获得，期望更深层的学习并取得更大的成就。[12]
三、开展“21世纪技能”计划的具体策略
从图1可以形象地看到，“三大技能”下方与其垂直的部分，构成了一个底座承托着上半部分。
（一）制定标准和实施评价
“合作组织”的专家首先提出修改评价标准。具体做法包括：1)在核心课程标准中加入“21世纪技能”。西弗吉尼亚州、北卡罗来纳州、威斯康星州、新泽西州的核心课程标准中都包含“21世纪技能”标准。并将全球意识、财经能力、健康素养、公民素养以及环境素养等21世纪生活的主题整合进州的核心课程标准。威斯康星州的财经能力标准列出了学生理解和为自己或家庭做正确决定所需要的知识、技能和态度。2)增加标准的深度而非广度。以往的标准试图涵盖尽可能多的内容，却忽视了对重要概念的深层理解和掌握。新标准的制定包含民众、企业和其他社会团体的参与，特别是企业的参与，使人才规格更适合未来的社会需求。标准的呈现形式也十分注意，比如文本的易读性、“21世纪技能”的凸显、通过网络发布等；3)修改对教师、教育管理者的评价标准为21世纪教育工作者的标准。西弗吉尼亚州根据“21世纪技能”计划，分别修订了州教育部门工作者、学区与学校领导、一线教师的专业发展方案，在教师教学标准中加入21世纪教学技能要求。[13]
修改标准之后，“合作组织”提出建立一个完整统一的评价系统，所有的评定策略与21世纪技能标准、专业发展、课程与教学相一致。首先，不仅需要评价专家，还需要评价教师、教育领导者，有时还需要提供评定相关服务和商品的外部供应商共同合作。由思科、英特尔和微软合作发起的“21世纪技能的教学与评定”项目，解决了实施评定的方法和课堂评定等技术测量问题。一些州教育部建立开放的21世纪技能评定资源库，分享评定题目、指标和好的实践。其次，在形成性评定和大规模终结性评定策略中加入“21世纪技能”，更广泛地运用表现性评定，侧重高级思维技能。再次，积极参与国际基准的评定，与其他国家学生的技能水平相比较，如国际学生评估项目(PISA)和国际数学与科学趋势研究(TIMSS)。[14]
（二）改革课程与教学
“合作组织”建议课程的开发与设计在重要观点和问题上广泛征求意见，教育工作者、企业人员以及社区领导都要参与。课程的设计要深刻理解并真实体现21世纪技能，包括培养这些技能所适合的学习模式。新泽西州等9个州40多所高中使用名为“教育的旅程”的课程，为学生把学校的知识迁移到未来工作上做好准备，学生们从核心学科中提取知识运用到模拟的情境中。此外，为了更高质量的“21世纪技能”的教与学，还需长期不间断地反思和调整课程。[15]
教学设计与课程相匹配，由教师引导转向学生独立应用、说明和解释，发展批判性思维和问题解决能力。教师在教学过程中以学习者为中心，参照每名学生的知识和经验，满足他们独特的需要，使每名学生的能力都得到发展，并确保学生有真实的机会去运用和证明他们对“21世纪技能”的掌握。北卡罗来纳州的学生运用在科学课上学习到的基因知识，为病人进行咨询。在这个过程中对交流、信息素养以及合作等技能的训练、整合与评定构成了一节完整的科学课。很多州建立网络教学环境，促进信息技术在课堂教学中的应用。“英特尔教学”帮助教师在课堂中应用科技，教师建立的教学计划还能满足州和国家的教育目标，通过互动论坛，领导可以及时了解教学成果和建议，管理教学工作更加高效和完善。[16]
（三）促进教师专业发展
教师的教学技能直接影响着“21世纪技能”计划开展的效果，“合作组织”对教师专业发展的指导建议包括：1)修订对师范毕业生的要求，在教师资格认证中增加21世纪技能内容。为此，美国教师教育协会与“合作组织”共同解释了21世纪学校教学的特征；2)将教师专业发展方案重点放在“21世纪技能”的培养上，在学科教学中体现“21世纪技能”的训练。如在数学课上培养批判性思维和交流技能，在语言课上培养创造性和信息科技素养；3)州或学区建立学习组织，科罗拉多州的一个学区组建了网络专业学习团体，教师能快捷地寻找同伴加入适合自己的小组。休斯顿校区的骨干教师带领同事进行专业发展学习，并把自己的课堂当做示范课堂；4)学区领导小组开发学区级的“21世纪技能”计划管理策略。亚利桑那州的一个校区对学校管理者进行培训，以带动学校开展“21世纪技能”计划的积极性，在学校中营造文化氛围。西弗吉尼亚州21世纪领导协会为了使校长能够领导21世纪的学校，在专业发展中将他们的知识技能应用扩展到21世纪领导的水平。[17]
（四）创设学习环境
学习环境是激发学生和教师获得21世纪所需的知识和技能的重要因素，“合作组织”认为它不仅包括物质条件和空间，还是一个能够满足每名学生独特需要并支持有效学习的系统：1)为集体、小组和个人学习提供21世纪的建筑和室内设计，物质空间可以灵活改造，便于学生离开座位自由移动，促进合作、互动和分享信息；2)有丰富的学习实践、人力资源和环境来支持21世纪的教与学；3)教师与学生保持沟通，建立一种乐观的教育文化气氛，积极影响学生的学习。[18]
四、“21世纪技能”计划对我国的启示
“21世纪技能”计划虽然不是一项明确立法的教育改革，但其不断高涨的浪潮对美国教育领域产生了很大的影响。它从提出、开展到大范围的实施经历了一个逐渐成熟的过程，其中的理念与方法值得我们思考。
（一）人才培养的高定位与强实践
当今美国在经济、科技等方面一直保持全球领先的地位，很大程度上得益于拥有具备国际竞争力的人才。而“21世纪技能”计划体现了美国教育界对未来社会需求的精准的把握和前瞻力，旨在培养能够胜任信息时代的挑战、并在全世界范围内做到优秀的人才。而“21世纪技能”中的一些内容正是当前我国基础教育的薄弱环节。首先，注重信息技术能力的培养。目前，美国学校硬件设施信息化程度较高，并且十分重视提高学生信息、媒体和技术的应用能力。国际教育成就评价协会(IEA)开展的一项信息科技教育应用的国际比较研究显示，发展学生信息技术技能的有效途径是提高信息技术在教育教学活动中的运用，并且采用与之相匹配的21世纪教学法。[19]其次，注重生活和职业技能的培养。美国在中小学的课程中渗透对生技能力的培养，不仅使基础教育与职业教育结合更加紧密，还能让学生将来更容易地适应社会生活和工作。第三，注重跨学科能力的培养。全球意识、财经能力、公民素养、健康素养以及环境素养等，这些带有鲜明时代特征的主题逐渐引起世界各国的关注，而美国已经迅速将这些内容加入到课程评价标准之中。
近年来，随着我国教育理论和实践的不断发展，教育工作者已经认识到以上技能的重要作用，最新推出的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中就明确提出加快教育信息化进程、注重人才的创新能力和综合素质的培养、重视职业教育等问题。但与美国相比，改革进程尚处于刚刚起步或者理念层面，因此需要加快实践的步伐。
（二）教师培训方案的完备性
教师的基本教学技能和对新的教育理念的理解都是影响教育改革效果的重要因素，因此有关教育部门应当通过实施完备的教师培训方案，促进教师的知识与能力发展。根据各自的特点，应分别为新教师、专家型教师、管理者乃至师范生提供培训课程，培训课程的开发应广泛征求意见，特别是一线教师的意见。组建教师学习小组，鼓励新教师进入骨干教师的课堂观摩学习。建立资源丰富的网络平台，教师可以便利地获取教学指导，并且可以分享心得体会，促进教师之间的交流与互动。
（三）评价体系的科学性
教育评价在教育教学活动中发挥着诊断、反馈、激励、导向等重要作用，可以有效调控并促进教育改革的进行，因此开展一项教育改革，必须具有与之相匹配的评价体系，否则教育改革就会遇到“瓶颈”。长期以来，制约我国教育改革效果的一个重要因素便是评价与改革不匹配，评价的内容陈旧、方式单一。通过对美国“21世纪技能”计划实施策略的分析，其中一些经验值得我们学习：首先，掌握评价的时机。评价体系的设计先行，评价的实施伴随着改革的整个过程进行，有效地引导和控制改革进程。其次，评价内容与教育改革的目的保持一致，采用多元评价方法，以提高评价的有效性。再次，更新评价的手段。通过网络和软件进行评价，可以节省资源，提高效率。
（四）教育改革的整体性与持续性
教育改革是一项系统工作：横向上应当加大政府、教育界、商界和社会团体之间的沟通与交流，制定既满足个人发展又促进社会发展的目标，有效利用社会各界的资源，在协调配合的氛围下开展改革。纵向上需要一系列的具体步骤，如改革标准与评价、课程与教学、教师专业发展和学习环境等。这些因素构成一个保障体系，它们之间的关系是不可分割的，相互依赖的，任何一个环节的忽略都会制约整体的效果。因此，必须确保各环节之间的一致和同步。
［收稿日期］2010-09-13
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