摘要：我国幅员辽阔，矿产丰富，再加上身处经济体制改革的伟大转折时期，采矿业也迎来了一个史无前例的机遇期。然而机遇伴随着挑战，近年来，矿业的亏损比比皆是，据相关资料显示，将近七十个独立的矿山企业，只有五个矿山企业没有亏损，出产汞以及钨的矿山企业全部亏损。在将近二十个联合的矿山企业中，也大部分存在亏损的情况。一定的外部环境原因造成了矿企的亏损，但也应当从内部寻找自身存在的原因并提出具有建设性、可行性的建议，在这里，该文以为，可以通过推行采矿工程外包的方式来摆脱目前亏损的情况，该文就通过推行采矿工程外包的方式来提高矿山企业的效益进行阐述。
关键词：矿山企业；采矿工程；外包；效益
1、采矿工程外包
1.1外包概念
所谓外包，是指对外承包的意思。它指的是一个企业将它本身一些不是特别重要、也不是核心的业务对外委托给其他企业，而这个接受委托的企业恰恰在这些业务上有着最为专业的优秀资源。这是一种充分利用其他公司长处，降低成本、提高效率的一种生产方式，这种方式不仅可以大大提高自身的竞争能力，对于合作双方来说也是一种互惠共赢的合作方式。
1.2外包的意义
工程外包的意义在于，企业可以根据自身状况，将自己薄弱环节的生产线交予在这项业务上能力出众，并且费用更加低廉的企业或公司进行生产或管理，由承包的企业或公司按照提出的要求和指标进行生产或管理。如此一来，外包企业可以将重心放在自己的优势业务上，集中精力攻坚克难，钻研自己的核心业务，以便减少自己的经营成本和经营风险性，将企业效率最大化地实现。工程外包对于矿山企业来说存在许多有利的地方，它能够在一定程度上减少矿山企业在财政、人事、机器上的资金投入；有利于企业将主要精力放在自己的核心技术和业务上。与合作单位在技术经验、生产管理上进行合作交流，达到互信互利的目的；精简了公司的组成，使资金最大化得到应用和回报。
1.3采矿工程外包的方式
1.3.1按照采矿作业的顺序分包。采矿作业一般需要经过以下几道工序：穿孔、爆破、采装、运输。按照采矿作业顺序的分包的好处在于业务更加专门化，能够极大程度地减少资金投入。不足之处在于过于分散，不利于整体管理和开采。
1.3.2按照采矿作业的类型分包。按照采矿作业的类型分包，就是可以分为采矿、剥岩。这样的好处在于能够将少排土场的管理工作量，有利于管理生产。但是不足之处也有，就是容易影响岩石的剔除，不利于岩石剔除的管理。
1.3.3按照采矿作业的区域分包。按照采矿作业的区域就是按照采矿区域进行划分，将采矿区画成几个空间进行分包管理。好处在于能够将采矿进度大体一致的矿区划为一个分包区，能够很好地保证工程进度。不足之处是降低了专业化作业。
2、矿山走出困境的思考
2.1走采矿工程外包的道路，提高企业的效益和抗风险能力。采矿工程外包的实质是走专业化的道路，其优势在于能充分发挥外包单位的积极性、能充分利用外部最优秀的专业化人才，提高效率与效益。
采矿工程外包与内部承包有本质的区别。我国许多企业（含矿山）在内部进行承包，这种承包是局部的。比如内部承包是将完成任务与报酬（工资加奖金）挂钩。承包单位在人、财方面没有或有很少的自主权，承包单位的人员定额、工资总额都由上级单位确定，承包单位如通过改革或技术革新获得的效益大部分归上级单位，自己仅以奖金形式获得一定的收益，因此不能充分调动职工的积极性。外包则不然，本部公司与承包单位是通过产品价格制订契约，承包单位有人、财、物的自主权，通过各种途径降低成本所获得的效益都归承包单位。
2.2以资金、资源和技术为纽带，广泛建立与外部的相互依存关系．走多种经济成分共同发展的道路。改革开放以来，非国有经济迅速发展．国有企业受到地方企业和乡镇企业的严重挑战。这种挑战不仅在有色系统中存在．在全国其它行业与系统中也都存在。这种竞争先在技术含量较低的行业中发生．逐步向技术含量较高的行业蔓延。面对这种竞争形势，国有企业应充分分析自己和乡镇企业的各自优势。比如如何将大量的小矿山纳入自己的发展经营范围，这是有色工业的重要课题。
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2.3企业或集团规模的大小要以能获得最大效益为准。政府有关部门看到我国企业或企业集团与国外大企业相比，从资产、销售额等方面都显得规模偏小．从而认为是我国企业竞争力差和效益低的主要原因。再加上近年来国外一些企业进行合并，世界经济有求大的趋势，出现了跨国的大型企业．更认为将一些企业合在一起规模大了，资产得到重组，效益必将提高。然而事实与理想并不一致。前面所述的某联合企业的效益比采选企业的低就是证明。因此．在组建企业集团时，务必以保证矿山能充分发挥积极性，达到最大限度地提高经济效益为前提。
3、采矿工程外包的管理
3.1价格管理
一旦采用工程外包，那么选择外包的矿山企业同接受外包的承包公司是合同关系，作为一种雇佣的合作关系，双方合作最为关键的问题在于价格，要想提高企业的利润，外包的价格自然是越低越好，当然，在现今甲方乙方平等的合作关系之下，外包的价格也要被承包方所接受才行。合同一般采取每年一签的形式，可以根据每一年的采矿成本，以及那一年度物价升降的情况来确定这一年外包的价格，同时结合采矿、掘进的情况分析确定出价格，还要结合采矿主要材料价格的起伏，最终讨论出一个让外包、承包方都满意的价格。
3.2生产技术管理
3.2.1将采矿工程外包以后，外包方对于工程的具体作业无法进行直接管理，只能通过按时支付资金令承包方按照合同要求进行作业。
3.2.2采矿工程外包后，必须根据矿山的实际情况，结合承包方自身生产的实际能力来确定具体的作业计划。由于井下采矿作业不是固定的，时常会发生一些变化，因此采矿作业计划会有相应的调整和变动，发包方与承包方应该保持畅通的交流，以保证采矿工程计划的有序进行。
3.2.3矿山企业还有一个重要工作，就是保证采矿区的地质情况。矿石损失的比率、贫化比率等作业指标，是承包方必须做好的目的之一。
3.2.4年提供矿石量：根据双方的承包合同，承包单位应该稳定地提供矿量，以保证生产需要。承包单位的矿石产量质量必须达到生产月计划要求。
3.2.5矿石质量：矿石必须达到合同标准，承包方应该严格按照合同规定进行均衡配矿。
3.2.6外包单位进行工程验收时要按照生产科的要求严格验收，如果矿石质量不符合合同规定或达不到生产科要求，承包方应当按照要求重新返工。
3.3安全管理
3.3.1加强工程人员的安全意识。承包方自配工人进行作业，不管是外包方还是承包方，都应该重视现场工作人员的安全意识、危机处理能力的培训，所有进行专业项目例如爆破、起爆、运输等的工作人员需要有相应的上岗资格证明，杜绝不合格人员进行工程作业，并定期对作业人员进行安全生产教育。
3.3.2定期检查机器设备。外包方要求承包方需定期检查机器设备，杜绝一切可能的安全隐患，杜绝因机器设备老化或其他机器原因造成的安全事故，执行严格的检查制度。
3.3.3承包方需遵纪守法。双方约定，需严格按照《国家安全生产法》的要求进行作业，严格执行安全生产法的生产制度。
3.3.4签订安全责任协定。外包方与承包方需签订安全责任协定，明确双方的责任、权利和义务。外包方应监督、督促承包方严格遵循安全责任协定进行作业。
4、结语
可以说人类一直在提高矿产资源效率上努力着，推行采矿工程外包就是一种提高效率的途径。它整合了行业的优势资源，朝着提高矿山企业效益的目标发展，该课题研究者认为这是一项可行的途径。
参考文献：
[1]王健.浅谈矿山企业经济效益评价的思路[J].经营管理者，2012（10）：69.
[2]齐加俊，张修峰.矿山企业信息化研究与应用[J].山东煤炭科技，2005（2）：19-20.
论文作者:白平
论文发表刊物:《基层建设》2017年第20期
论文发表时间:2017/10/30
标签：外包论文; 作业论文; 采矿工程论文; 承包方论文; 企业论文; 单位论文; 效益论文; 《基层建设》2017年第20期论文;