云婧
内蒙古自治区航空遥感测绘院 内蒙古呼和浩特 010010
摘要：测绘作为工程建设的首要前提，由于测绘工作涉及内容较广，做好测绘成果的保密工作，有助于为后续相关工作提供可靠依据。但是，面对当前复杂的形式，相配套的保密法规不断健全和完善，传统的测绘保密工作无法满足实际需要，迫切的需要进一步创新和完善。所以，应该结合国家相关保密条例，确定测绘结果保密等级，有助于扩大服务范围，提升地理信息质量，为工程建设提供可靠依据。本文就新形势下测绘保密工作进行分析，提出有效措施予以实践，推动后续的测绘保密工作有序开展。
关键词：测绘工作；地理信息；保密
在全球化进程不断加快背景下，世界各国对于空间基础设施建设重视程度不断加强，为我国的地理信息服务产业发展提供了广阔的空间，在实际工作中取得了较为可观的成效。根据我国地理信息数据政策的指导下，政策法规过于薄弱，尚无法满足实际工作需求。而在当前科学技术快速发展背景下，传统的工作方法局限性较大，对于新时期的数据管理政策提出了新的改进要求。所以，应该加强地理信息数据的保密工作，健全和完善空间地理信息数据保密政策，为后续社会主义基础设施建设具有重要促进作用。
一、我国地理信息保密现状
地理信息保密主要是在特定范围内，为了保护自身利益而采取的隐蔽和保护措施，避免外界的窥探和知悉。通常情况下，秘密是暂时的、有条件的，是由于秘密性质决定。国家秘密的保护直接关乎到国家安全，与国家安全利益息息相关，依据法律法规知悉相关事项内容。如果国家秘密丢失，将会为国家安全和利益带来不同程度上的损失[1]。根据国家相关法律法规，对于国家秘密确定具体保密范围，做好保密手续后方可对国家秘密认可和保护。在特殊情况下，需要经过相关部门审定后方可确定秘密等级。
诸如，测绘地形图保密方面，需要遵循保密相关条例确定地形图保密范围，不允许超出保密范围使用。但是，也正是由于测绘保密工作的限制，导致测绘产品未能深入到人们的日常生活中，存在较大的局限性，有待进一步完善。
二、影响国家安全的因素和地理信息的获取
（一）国际经济因素
在国际激烈的竞争环境下，发达国家和发展中国家之间的差距较大，经过长期的发展差距进一步拉大。以美国为首的西方发达国家，利用亚洲国际经济实力削弱时机，进一步扩张资本，在一定程度上扩大地区经济管控，对于周围环境安全带来不同程度上的影响和威胁[2]。
（二）民族分裂主义因素
冷战后，受到民族分裂主义浪潮和苏联与南斯拉夫解体影响，进一步朝着其他地区拓展和延伸。同样的，在我国一些边远地区同样有所反馈，如何能够消除分裂势力成为当前主要发展趋势。受到民族问题对国际安全的影响，应该立足于实际情况，进行全方位的评估，应该加强西方敌对势力对我国民族分裂带来影响的重视，做好安全防护措施，尽可能避免测绘安全隐患存在。
（三）大国关系因素
受到大国关系因素影响，主要是表现在国家之间的综合国力失衡，尤其是美国超级大国的霸权主义逐渐膨胀，导致我国与周边国家关系的紧张，未来亚太地区格局逐渐朝着美、日、中三方国家为核心的根据，但是整体朝着美国倾斜，在一定程度上威胁到我国测绘安全[3]。
（四）经济全球化因素
面对当前经济全球化带来的挑战，新形势我国测绘工作难度随之提升，致使大量外资企业进入国内，在一定程度上加强国世界各国人民之间的了解，有助于降低军事冲突，尽可能将安全隐患消灭在萌芽状态，提升测绘保密工作成效。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
当前国际形势十分紧张，现代战争对于新时期的测绘工作带来了新的挑战，尤其是海湾危机爆发后，美军制定供给方案时发现，手中掌握的地图是多年前的地图，地理信息未能得到有效更新和完善，无法为后续军事行动方案制定提供可靠依据。故此，为了获取精准的地理信息，决定使用遥感卫星，配备专门的多光谱照相机和扫描仪，可以实现对地理信息的精准扫描，将数据输入到数据库中。使用遥感卫星拍摄多光谱图像资料绘制新地图，为后续的军事行动部署看精准的参考依据[4]。并且对地层结构深层次分析，可以充分掌握地层无雷区、障碍物和陷阱，深入水表层探究地层结构，制定了合理的作战计划。借助获取的精准测绘信息，可以将大海、丘陵、大山和沙漠等地形清楚标识出来，计算出精准的距离、方位和高度等参数，将这些数据输入到计算机系统中，通过一系列命令可以控制导弹飞行路线，到达指定区域。通过对目标图和实际景象对比分析，确认无误后开始后续的攻击行动。基于此，从影响我国安全环境的因素角度进行分析，与空间地理信息之间存在密切联系，现代军事战争中确定待机目标，收集精准、可靠的地理数据，为后续的空间地理定位提供可靠依据，借助先进技术和手段开展测绘工作。
三、新形势下测绘保密工作内容分析
（一）WTO对测绘保密制度的冲击
我国加入WTO后，对外开放中涉及到众多敏感性问题，包括非关税壁垒取消和降低关税，开放服务贸易市场，加强知识产权保护等内容。立足于实际情况，对原有陈旧的法律法规和政策条例彻底清除，定期修改与WTO相背离的规则，在特定刊物上发表相关准则和内容，严格执行各项工作，提升测绘保密工作成效。
对于进入我国的外资企业，在政府信息保护方面需要予以高度重视，与本土企业享有同等权利和待遇，促使保密法规对象发生了不同程度上变化，对于传统测绘保密工作带来了新的挑战[5]。与此同时，加强环境保护评价工作，应该争取获得国内组织和国际组织的认可，进行综合评价，获取精准可靠的地理信息数据，为后续的地形图绘制提供精准数据。
（二）和社会发展需求相背离
在地理信息数据共享中，由于受到种种客观因素影响，数据共享范围较为狭窄，应该明确数据保密安全等级，进一步拓展数据保密工作的深度和广度，确定服务对象，导致大量的潜在用户处于时而不得现状。所以，在地理信息数据获取和共享中，应该更好的适应时代发展需求。当前我国地形图主要是以1:5万和1:10万地形图为主，这种比例尺的地形图自然密集较高。GPS分辨率在1m以下，对于一些中小比例尺的地形图保密性随之下降。经过发展和完善，重力场模型分辨率达到了50公里，保密价值需要重新评估。同时，应该加强国家核心机密保护的同时，对现有地理信息产品保密等级进行重新审定，尽可能扩大流通服务范围，获取精准可靠的地理信息，为后续的决策和管理提供服务。
结论：
综上所述，我国测绘保密工作经过长期的改革和完善，其中涉及到众多内容，直接关乎到国家安全和利益。为了提升测绘保密工作成效，应该结合国家相关规定，合理划分测绘成果保密等级，在后续实际工作开展中严格遵循宁紧不送原则，提升工作成效。
参考文献：
[1]王晓琳.信息化测绘体系背景下的测绘与地理信息档案保密管理[J].档案管理理论与实践-浙江省基层档案工作者论文集,2016，10(00):288-291.
[2]王晓琳.信息化测绘体系背景下的测绘与地理信息档案保密管理[J].档案管理理论与实践-浙江省基层档案工作者论文集,2016，16(00):288-291.
[3]刘万增,彭震中.我国测绘地理信息成果保密政策分析及对策[J].地理信息世界,2016,23(04):54-58.
[4]陈宇.新形势下如何做好测绘档案成果保密工作[J].办公室业务,2016，23(06):114-115.
[5]冯宁,蒋汝勤.如何有效加强对涉密地理信息测绘单位的保密管理[J].保密工作,2013，21(11):34-35.
论文作者:云婧
论文发表刊物:《防护工程》2018年第8期
论文发表时间:2018/8/29
标签：保密工作论文; 地理信息论文; 地形图论文; 精准论文; 数据论文; 工作论文; 我国论文; 《防护工程》2018年第8期论文;