东莞市建设工程安全监督站 523000
摘要：随着建筑行业的飞速发展，建筑工程的质量安全问题也突显出，安全事故时有发生，建筑工程安全管理状况不容乐观，因此加强建筑工程质量、安全监督管理是非常有必要的。本文探讨了工程质量监督、安全监督管理，并提出了个人的建议及看法。
关键词：建设工程；起重机械；质量安全；监督管理
引言：
随着市场经济的发展, 建筑项目不断增多, 特别是新技术、新工艺、新材料的不断推广应用, 要求建筑技术管理人员,跟上形势的发展, 在工程的质量、安全管理方面, 要善于不断地总结经验教训, 学习掌握先进的管理方法和有效的管理机制。近鉴于建设工程的生产工艺和特点，工程会受各方面因素的影响，极易出现人员伤亡等安全事故。近年来，随着建设工程逐渐增多，使建设工程质量监督管理增加了发展机遇与挑战。建设工程质量监督管理应该采取什么样的管理模式适用新形势，是目前行业内的重要课题。
一、影响工程质量监督成因分析
影响建设工程质量的因素是多方面的。不仅要重视某个“点”或“几个点”的管理，更要注意“面”的管理。下面对影响工程质量监督的原因进行分析。
1.1建设单位对建设工程质量监督的影响
建设工程的建设单位投资的目的及管理直接影响建设工程质量。
商品房建设，建设单位是开发商。开发商之所以有投资行为是来自于他们对投资回报的期望。不是以工程质量为终极追求目标，而是关心投资回报，追求利润的最大化。相应的选择施工单位就会偏向报价低的施工单位，直接影响建设工程质量。从而加大了建设工程监督管理的难度。
1.2施工单位对建设工程质量监督的影响
施工单位作为建设工程的实施责任的主体之一，工程质量的高低与施工单位的管理水平、技术水平密切相关。
目前我国招投标规范规定合理低价中标。但有些项目是低素质、低水平的施工队伍采取挂靠、违规分包、转包及恶意竞价等非法手段获得。获得工程后，施工队伍为获得利益最大化，必然通过降低工程质量标准，不完全按照设计或规范施工，势必埋下工程质量隐患。为消除这些隐患，大大增加了监督机构的工作量。
1.3地勘、设计单位对建设工程质量监督的影响
由于工程数量及规模的剧增，地勘、设计单位工期紧，任务重，对所负责的部分工程项目勘察和设计深度不够，部份项目与实际不符，不能很好地指导施工，导致工程质量监督缺少依据。
1.4监督机构对建设工程质量监督的影响
国家对工程建设质量监督，除建设各方责任主体在各自职责范围内对质量管理外，政府部门委托建设工程质量监督站负责工程建设质量监督。 工程质量监督工作经过多年的发展，各市县相继成立建设工程质量监督机构，负责辖区建设工程的质量监督工作。但也会出现自控能力差、素质不高、觉悟低的问题，管理制度不完善，约束机制不健全。
二、建筑起重机械安装拆卸须抓住的几个主要环节
塔吊安装拆卸事故中常有塔机折臂、上部结构坠落等事故发生，其原因是多方面的。有的是在拆除第一个标准节时安装人员为求进度，提前把顶升套架支撑的二、三节标准节之间的连接螺栓部分拆除，造成重心失稳引起；有的是在没有拆除平衡臂配重的情况下，就将起重臂吊起，致使平衡臂及配重对塔身形成不平衡力矩，造成塔身破坏，上部结构坠落；也有的是起重司机操作等失误，造成汽车吊倾翻，吊臂折断等事故。塔吊和施工电梯使用过程中也常有塔吊倒塌、施工电梯冲顶、物料提升架吊篮坠落等事故发生。这些问题都暴露了安装拆卸中的一些薄弱环节。我认为垂直运输机械安装拆卸中须抓住的几个主要环节为：
1．安装拆卸队伍必须具备相应资质
起重机械的安装及拆卸工作，应由具有中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁发的《中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证》（起重机械）承包资质的专业公司进行，且安装拆卸人员必须取得相应的《安装拆卸资格证书》；塔式起重机必须按照现行国家标准《塔式机重机安全规程》及说明书规定，安装起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回转限制器、行走限位开关及夹轨器等安全装置。施工升降机处于安装工况时．应按照现行国家标准《施工升降机检验规则》依次进行不少于两节导轨架标准节的接高试验；应安装限速器、安全钩、制动器、限位开关、笼门联锁装置、停层门、底层防护栏杆、缓冲装置、地面出入口防护棚等安全装置；吊笼顶部应装安全开关，当人员在吊笼顶部作业时，安全开关应处于吊笼不能启动的断路状态。
2．必须编制施工方案
严格按照原机械图纸及说明书规定。并根据现场环境条件编制详细的专项安全作业方案。安装拆卸前必须了解机械的独特性能，熟悉其机械和电气原理，对作业人员进行安全技术交底，这样才能保证安全、快速和高质量地完成安装拆卸工作。安装拆卸方案须对具体的步骤作详细的描述，按照架设程序分工负责，统一指挥。以四川XX集团公司生产的SC系列施工升降机为例，主要的步骤有：外笼与吊笼的安装及调整、电缆安装、电气装置检查、导轨架安装、附墙安装、配重安装、大轮和钢丝绳安装、限位开关及极限开关碰铁安装等。安装现场做好清理围栏工作，禁止非工作人员入内。及时掌握当天天气情况，风速超过说明书规定的，不能进行作业（见图一）
（图一）
三、安全监督管理
3.1重视安全
安全工作是无处不在,无时不在。只要有人在工作就存着安全问题。它不分地表还是地下，不分大单位还是小单位。也就是说安全工作的普遍性要求各级人员心中要时刻装着安全。特别是管理层要把安全工作当成头等大事，给予高度重视。对安全的重视着重体现在：责任，把安全问题纳入议事日程;意识,要具有高度的安全敏感；落实，发现问题就要紧抓不放；督查,要经常亲临现场检查安全；引导，要善于用典型来抓安全，从正反两方面来加以引导、启发。从多年来的工作实践来看,领导对安全不重视或重视不够的单位,事故发生的频率较大。（可见图二）
（图二）
3.2落实到位
事故的发生尽管有许多不同的客观原因,但有一点是相同的,那就是在现场的安全措施没有得到很好的落实。走马观花看现场,拿着记录抓落实,因此,要反复强调抓落实要在基层、在现场、在作业面、在职工群众中。这是抓安全工作的着眼点和落脚点。只有狠抓落实才能避免事故的发生。
3.3做好预防工作, 事前控制为主
安全和生产是一对与生俱来的矛盾,不可避免也不可回避,要正确对待。要在组织生产的同时组织抓安全。但在现实中,抓安全又存在着两种抓法:一种是事前抓,一步一个脚印扎扎实实地抓;一种是事故发生后、手忙脚乱, 头痛医头、脚痛医脚地抓。两种抓法结果大相径庭。任何事故的发生,事前都有征兆,发现了苗头要及时整改。因此,我们一定要对工程建设项目做好危险点辨识分析工作,并切实落实相应的安全措施,确保安全时刻处于“在控和可控”状态。学会在事前抓安全,才能有效地避免事故发生。
3.4加强监理单位管理，提升质量管理能力
工程监理是整个工程质量管理体制中的一个重要环节，对监理单位实行单位资质及人员资格双管双控，督促其在人才结构上、能力上尽快进行调整，适应各项监理工作的需要。
3.5建立健全工程质量监督告知制度，调动各单位积极性和主动性
工程建设初期，结合工程实际，制定并发放适合本工程的《质量监督方案》。工程建设各方从建设工程活动一开始，就明确监督工作的方式、方法、内容和手段，从而调动工程建设、监理和施工等单位的积极性和主动性，自觉规范质量行为，减少和避免质量事故的发生。
3.6要以法律法规为依据，加强对责任主体的行为监督
在对建设单位质量行为监督方面，应重点加强对执行工程建设程序的监督，尤其是施工图设计文件审查、质量监督手续办理、施工许可证办理和竣工验收备案四项程序的监督。加强工程建设程序的监督，是参建各方质量行为监督的重点，是提高工程质量水平的基本保证。
结束语：
综上所述，建设工程质量监督管理的创新是建设工程发展的需要，也是改善当前建筑工程质量问题的关键。如何科学有效的解决建筑工程中存在的质量问题，就需要工程的管理人员对质量监督管理上存在的问题进行全面的系统化的分析，并根据出现的问题因素制定相应的解决策略例如质量监督管理体系的完善、质量监督管理人员综合素质的提升、质量监督管理形式的多样化创新发展。全面质量监督管理是以全员的管理创新，提高人的业务素质，使建设工程参与者发挥主观能动性、创造性，充分挖掘自身的潜力，形成一股强大的力量，在长效机制下，共同监督建设工程质量。
参考文献：
[1]钟君明.建筑施工现场起重机械存在主要问题及对策.中国新技术新产品.2009.5
[2]董新星.浅谈如何加强建筑工程安全监督管理.中国新技术新产品.2015.7
[3]闫燕香.建筑工程质量的监督和管理中存在的问题及对策探讨.价值工程.2011.7
[4]程明海，周云海.建筑工程管理的质量控制要素分析.价值工程.2008.4
[5]石嘉芳.浅谈建筑工程管理.价值工程.2005.7
[6]徐美玲. 完善工程质量监管制度 全面提高工程质量水平.山西建筑.2010.5
论文作者:梁依莉
论文发表刊物:《基层建设》2017年第35期
论文发表时间:2018/5/15
标签：建设工程论文; 建设工程质量论文; 工作论文; 监督管理论文; 工程质量论文; 事故论文; 工程论文; 《基层建设》2017年第35期论文;