摘要：农田水利工程在农田灌溉生产中的作用非常重要，它能够有效地提高节水灌溉形式、农田质量、农业生产管理水平，优化种植结构，提高产量、产值。搞好农田水利基本建设对改善农田生产条件，促进农业生产结构调整，推动农业持续稳定发展，保障群众安居乐业和社会主义新农村建设具有重要意义。
关键词：农田水利工程；高标准；建设要点
引言
我国的农田水利发展滞后，已成为农业发展与粮食保障的最大短板。所以，政府于2011年一号文件中对于改革发展我国农田水利项目作出“将农田水利列入建设的重点任务”“大兴农田水利建设”等重要决定。此文件的出台，为水利的发展带来了巨大的机遇，我国相关部门已展开300多个小型的水利工程的建设工作。迄今为止，我国农田水利的重点县已达1200多个，各省均兴起了高标准农田水利项目的建设，并结合地方的相关标准，针对不同的地域设定了特色的高标准农田水利项目指标。
1高标准农田水利工程的概念和现状
1.1高标准农田水利工程的概念
在过去农民经常称农业种植是一个“靠天吃饭”的行业，除了因为气候环境对农业种植影响较大之外，更多的是因为农作物种植、生长阶段是否有充足的降雨直接影响了农作物的长势，因此也就有了“春雨贵如油”的说法。而现代高标准类型水利工程的建设就是为了能让这“如油”般珍贵的水资源在任何时候都能被用来灌溉农田，保证农作物能快速、高质量的生长。我国对于农业领域的发展情况一直保持着高度的重视，尤其是在水利工程的建设、发展方面投入了大量的人力物力。现阶段为了能进一步提升水利工程对于农业灌溉的积极作用，提出了高标准类型农田灌溉水利工程的概念，一起通过高标准类型水利工程的建造，实现农业领域的及时灌溉、及时排涝。同时灌溉作业更加便捷、高效、节能，最终全面的提升农田灌溉质量。这种高标准类型水利工程在其建造中融入了资源节约理念以及环境友好理念，将水利工程发展、农业领域发展、环保工程建设融合到了一起。
1.2高标准农田水利工程的建设现状
高标准农田水利工程尽管国家很早就重视，但是目前的建设现状依然不容乐观存在很多问题，主要有建设水平不高、工程不配套、建设难度大等，在施工过程中施工质量不高，没有完善的管理制度、建设规划不科学、建设后期的管理和维护工作不明确，这种现状不仅阻碍着高标准农田水利工程的发展，对于我国农业整体的发展和农村经济水平都有严重的影响。
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2高标准农田水利工程建设问题
2.1政府重视力度不足
农田水利工程建设是关系到民生的大事，所以，政府必须参与其中，提高重视度。但是，实际上，政府的支持力度远远不够，主要表现在拨款数额上。高标准的农田水利工程建设要求高，所以在材料选则方面要提高预算，但政府不重视这些方面，所以预算未得到提高，农田水利工程建设的质量和规模等只能和以前一样，标准并不够高，和现代化农业发展根本不同步。
2.2施工监督不到位
农田水利工程施工中，施工管理工作制度不健全，现场的建设管理工作没有落实到位，建设单位了提高完工，不按照国家相关法规制度进行施工。比如在施工的过程中，建设单位为了加快施工进度，节省建设开支，私自使用劣质建筑材料，减少监管次数，不严格按照设计体制进行施工，施工现场责任划分不明确等等，这问题严重阻碍了高标准农田水利工程的建设。
2.3建造人员其专业素质有待提升
虽然在各个地区水利项目建造中运用了现代化类型的机械设备、材料，但在高标准类型水利工程建造中对建造质量的因素一直都是人为因素。对于高标准类型水利工程建造而言，因为新型水利工程建造中融合了新型建造理念以及建造方式，要求水利项目建造人员有过硬的素质。但是在目前高标准类型水利工程建造中，由于一些地区施工单位数量较少或者建造集团为了降低人工成本而雇佣了专业素质较差的人员。这些专业素质不足的施工单位在建设中未能严格执行相应的建设方案，甚至还有一些建造人员忽略建造方案的要求，仅凭自己的主观意见进行工程建造。其次，现阶段的高标准类型水利工程建造中需要运用大量新型大功率机械，如果没有扎实的专业知识很难操控新型机械完成工程建造。甚至还有可能在错误操作的情况下破坏工程的建设计划或者造成经济上的损失，不利于项目的正常建设。最后还有一些建造人员在项目建造阶段未能认识到建造现场的安全隐患，在建造中未配备相应的安全防护器具，这样影响了自身安全性的同时也会给其他人带来人身安全方面的威胁。
3高标准农田水利工程的建设对策
3.1政府应加大对工程建设的重视度
在高标准农田水利工程建设中，政府要参与到建设的各个阶段中，最重要的是加大资金投入。比如，设计阶段增加造价，使设计图纸保证质量，不会出现变更；在材料和设备选择上，除了要保质保量外，还要和施工技术相适应。此外，政府还应为农田水利工程建设配备专业的技术人员，使施工技术得到保证；为高标准农田水利工程建设制定相关的管理制度，以保证建设质量。
3.2建立监督管理机制
在高标准农田水利工程的建设中，加强施工监管管理机制可以保证工程的质量。为了更好的提高建设施工的顺利进行，保证各环节的施工，首先就应该建立一个良好的管理机制。从施工的一开始到最后竣工，明确高标准水利工程的建设目标，制定一个合理的管理计划，规范监管的内容和施工质量标准，对施工过程中使用的建设材料、中间产品和工程质量进行管理。在施工前期就着手监管，准备材料到施工现场到最后完工，全过程都进行实时监管，出现的问题及时进行解决，完工的验收进行复核，保证施工质量［2］。另外，加强对于工程质量的评定，通过每一阶段的质量评定，来加强对于施工质量的管理监督，这需要制定有完善的工程质量评定范围以及标准。
3.3提升建造人员素质
高素质的建造人才是保证高标准类型水利工程建造质量的根基，因此在对项目进行管理的时候，要着重做好人才管理方面的工作。一方面，要在选择建造单位的阶段全面的审核建造各方面能力，最大限度保证工程建造单位能满足项目建造的各方面需要。其次，针对建造单位中人员在专业素质方面、安全意识方面存在不足，管理人员要通过工程建设知识培训、安全知识培训等措施。在实际开展项目建设的阶段中不能将培训工作的内容和项目建设的实际相结合，从项目建造中存在安全隐患、建造技术难点的角度出发进行培训，使建造人员掌握最为有效的知识。在开展相关知识培训的时候还能认识到多数建造人员不会在工作之余复习相关的知识，因此在进行培训的时候还要安排好培训课程的频率，让施工人员在充分的培训下掌握较为扎实的培训知识，从而在实际项目建造中发挥好自身的作用。
3.4合理设计整体规划
农田水利工程建设要想达到高标准，必须对每个阶段进行统筹规划，把握每个建设环节的控制要点，避免出现低标准化问题。还要充分了解当地农田的水分需求及当地的水文条件特点，制定出切合实际的标准。在所有的阶段规划标准得到统一后，还要从工程整体角度来确认是否有问题被遗漏。
结语
高标准农田水利工程建设要在政府的大力支持下，做好整体规划和工程建设保障，并明确确定标准。虽然这些方面落实效果不好，但只要从这几方面入手，解决这些方面出现的问题，高标准农田水利工程有望建成并得到高效应用。
参考文献
[1]史皓男，贾佳.面向高标准农田水利工程建设的问题与对策探讨[J].科技资讯，2015,13:104.
[2]刘英豪.高标准农田水利工程建设现状研究［J］.水能经济，2016(02):87.
[3]余尚剑.高标准农田水利工程建设分析［J］.河南农业，2016（17）：5.
[4]福建:实行高标准农田建设项目信息备案制［J］．中国标准导报，2016(09):12－13．
论文作者:苏昭英
论文发表刊物:《防护工程》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/16
标签：高标准论文; 水利工程论文; 农田水利论文; 农田论文; 工程建设论文; 项目论文; 类型论文; 《防护工程》2018年第1期论文;