摘要：随着我国建筑市场行业的蓬勃发展，建筑工程也面临着高新技术的改革，一些新的结构形态、施工组织方式、工艺流程设备、材料突破替代等的推广，也给建筑工程施工技术和安全监理带来了新的风险挑战。这就需要建立安全监理风险管理保障体系，能促进监理工作的有效性，加强建筑行业市场的健康稳定发展。
关键词：建筑工程；监理；安全管理；对策
引言
我们建筑事业的发展越来越快，人们也愈加重视安全生产，而要想把建筑工程监理工作做好，就必须在思想上高度重视安全文明施工管理，积累丰富的管理经验。将监理在建筑工作安全生产管理的预控作用充分发挥出来，把各项安全生产技术措施与操作规程落到实处，如此，方可将建筑工程中的各种安全隐患有效地消除，让工程监理安全生产管理的目标成功实现。
1安全监理的内容
安全监理的主要内容通常可分为施工安全和文明施工监理，一般情况下监理单位应按照工程项目的现实基础，组建工程监理机构体系，落实安全监理的各方责任，执行科学有效的监理办法，将安全监理工程科学合理地贯穿建筑工程建筑过程中。保障正确的思想指导、协调好人员管理、落实工作岗位职责，确保管理效果体现，监理方只有端正监理角色的位置，明确自身监理职责要求，按照安全生产管理工作内容，采取有效管理办法，减缓生产安全的危险元素，促进业主方和施工方利益最大化。
监理单位是建筑工程合同签订的第三方，其基本任务是按建设单位要求对合同管理、监督等，监理单位需严格按照国家的监理管理办法，凭借专业技术水平对项目进行公平、科学、有效地监理。在此过程中，监理方必须依法执业，对建筑工程中存在的问题应及时指出并监督施工单位返工改造，既要维护建设单位的基本利益，也不能损害施工单位的利益需求。当双方因工程质量缺陷产生利益冲突时，监理单位应该以事实为依据，按法律及合同条例等为指导办法，公正处理问题，维护双方利益。建筑工程安全监理的有效开展，可提升建筑工程的质量水平，减少和避免建造过程中的风险产生。
2工程监理的安全问题
2.1建设单位不重视监理工作
建设、施工、设计等参建单位忽视监理工作的重要性，认为它可有可无，这就导致监理方面的法律法规的执行程度较低。对于工程的监理，往往只是走个形式，尚未起到实质的作用，一旦工程在质量、成本、投资等方面出了什么纰漏，首当其冲的是监理。
2.2监理范围狭窄
许多监理单位都只是对项目的重点模块或者重点区域进行监督，缺乏对整个建筑项目全面的监管，这就使得建筑项目在建筑材料和建筑成本方面经常不受控制，可能会大幅超出工程规划最开始的预算，后期就很容易出现各种问题。
2.3建设监理费用较低
监理工作表面上看起来技术性不强，所以收费就比较低，没有设计或者施工单位的费用高。工程监理单位在运营过程中资金缺少，对于相关的工作人员的福利待遇缺少保障，没有足够的资金对监理专业水平进行进一步的提升[2]。这样，配套的监理人员能力自然不高，监理工作的质量也会大大降低。
3建筑工程施工安全监理管理的措施
3.1建立并不断完善安全监理保障体系
为促进建筑工程安全监理的有效性和科学性，需要建立和不断完善安全监理保障体系，安全监理保障体系的建立一般包括以下内容：设置职能部分结构；明确各方在建筑工程安全监理风险管理中的岗位责任；成立相关的安全监理风险管理的机构和办公室。原则上，监理单位的法人是企业安全生产的第一责任人，要全面协调和把控工程项目的安全管理工作，定期组织安全管理工作汇报评比；对于监理工程师而言，需要根据建筑工程项目的特殊性，进行针对性的安全监理保障体系调整，确保建筑工程施工过程中监理责任能够层层落实。
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3.2做好安全检查
建筑工程监理在工程项目正式开始前，应将相关安全检查工作认真做好，把安全管理的相关工作规定落到实处。需对以下几个方面的内容进行审查：首先，对施工方案进行审查。特别要审查施工单位开展的专项施工方案编制、审核、专家论证与现场实施施工中的情况。工程监理在对施工方案进行审查时，必须要严格遵循相关的安全管理制度，以促进工作深度与安全检查质量的提高。其次，针对施工单位的资质条件、安全生产许可、安全生产责任制落实情况进行审查，其中包括安全投入制度、安全检查制度、安全隐患整改落实制度、安全交底制度等应作为重点审查内容。再次，对施工安全技术措施。项目建设的安全和安全技术措施的完善与否有很大关系，所以监理人员在开展安全管理过程中，应对各项安全技术措施的有效性予以保证，同时对安全事故应急救援预案做认真考量，看其是否与需求相符、安全管理的组织机构和人员可否让施工安全的需要得到满足、完善的季节性施工方案有没有，且制定的方案指导性强不强。最后，对施工现场设备故障做详细排查。施工前安全检查的一项重要内容就是建筑设备故障排查，而监理一定要对设备的安全情况进行认真监督与仔细检查，防止安全事故发生。
3.3检查施工人员的资格证书
施工监理人员应定期组织施工人员接受施工技能培训和安全意识培训，使其施工能力和工作责任心得到提升。而且施工监理人员还要将激励制度与培训相结合，对于培训后考核结果不合格的工作人员要予以开除，对于合格的员工则办发施工资格证书，继而使所有施工人员都拥有施工资格证。此外，施工人员还要加强对新员工的安全意识培训，让他们树立正确的施工风险防范意识，使培训效果得到强化。
3.4全面落实安全方案
安全制度的构建有利于降低施工过程中的安全风险，安全制度中应该包括施工目标、安全方法等内容。为全面落实安全方案，施工监理人员应对其落实情况进行严格的监督。例如：施工监理人员可以随时到施工现场询问不同岗位工作人员，让其阐述自身的工作职责，如果工作人员回答错误，则代表安全方案尚未落实，施工监理人员需要跟施工企业相关领导进行谈话，并要求施工企业将安全方案尽快落实。
3.5定期检查，清除施工现场的安全隐患
施工监理人员还应定期到施工现场进行安全隐患排查，并监督安全方案的执行情况。其中，施工监理人员要重点检查施工现场的是否配备了足够的安全工具，以及危险区域是否树立了警示牌。以此来消除施工现场潜藏的安全风险，使施工的安全得以保障。
3.6对施工风险进行专业化、精细化防范
安全监理人员在风险管理过程前，需要对工程项目的技术特点、任务工作量等要素和施工单位的人员组织、技术水平进行了解，综合判断建筑工程的综合可靠度，预判项目是否能按期完成并对项目建造过程中可能存在的风险要素进行提前鉴别。业主方在确定工程项目适合的承包施工单位时，监理方需要协助业主对承包方的建造资质等进行审查，相关技术合同签订过程中，监理方要对双方的责任和义务进行明确。在项目施工过程中，监理方要组织技术人员根据项目工程量和工程进度进行针对性的安全监理。对于施工过程中存在的风险和质量问题，要及时和业主方与施工方进行汇报、商讨，为保障工程项目的顺利建成进行精细化和严格的管控。
结束语
国家和人民在近些年对建筑企业提出了更高的要求，现阶段建筑企业不仅要保证施工的进度和质量，还要确保施工的安全性，施工安全监理就是在这个背景下产生的，施工监理的主要作用就是对施工的全过程进行监督和管理，以此来提高建筑工程的施工质量，并能够确保施工的安全性。
参考文献
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论文作者:李杨
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年7期
论文发表时间:2019/7/10
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