徐州市水利工程建设监理中心 江苏徐州 221000
摘要：如今，水利工程行业发展越来越快，而和其相关的各项管理措施和法律法规也日益完善，保障了我国和谐社会的顺利建设。但因为受管理水平和技术方面的因素影响，所以还有诸多问题存在于水利工程的施工过程中。近年来各类安全事故频发，让企业与相关部门均开始更加重视安全管理，而预防处理安全管理的一项重要保障就是水利工程监理，因此需把自身职能充分发挥出来，以良好的环境支持水利工程的顺利进行。
关键词：水利工程；监理；安全生产；管理
1安全监理工作的内容
1.1准备阶段
阅读设计文件，在发现和工程强制性标准不相符的情况下，可能存在较大风险，需要及时提出来。对承包单位的资质以及许可证进行审核，对施工单位中安全生产体系进行考核。根据工程特征，要求施工单位在施工之前，对危险源进行确定，需要制定安全监控对策，在监理单位以及参与各方进行备案。对于施工单位提出了施工档案、安全技术措施以及临时用电方案等文件进行审查，由相对应的专业监理人员负责审查工作，在总监理工程师审批合格之后，才能进行实施。对施工人员中特殊工种的专业人员展开审查，保证施工人员具备资格证书才能投入使用。对施工单位展开审查，了解施工单位是否对施工现场制定了高危作业的应急救援方案以及安全施工标准，要求各施工方编写安全应急救援方案，不定期进行安全应急现场演练。对施工单位使用的施工设备展开检查，对设备进行性能的检测，查验设备的许可证书以及有关的检测检定相对应的文件报告。对施工单位生产前的安全教育展开检查，对各个阶段需要使用的安全技术开展交底工作。对施工现场中安全生产设施的实际情况展开检查，要保证设备设施有效验收，才能允许施工。最后还需要对施工现场的环境进行检测，保证现场安全施工条件满足要求才能投入使用。
1.2施工过程
在施工过程中，安全监理管理工作的主要内容包括：检查施工单位的安全人员在现场的到位情况以及监督工作的开展情况。对施工现场出现的“三违”行为需要严格制止和检查。需要督促总包单位，展开分包单位的安全检查，对总包单位展开的分包单位监理情况展开检查。还需要对施工单位进行监督，施工单位是否依照国家的规定和标准进行施工的设计、方案以及施工，要对施工单位的落实情况展开分析，严格禁止违规的施工作业。对施工单位中现场指挥的人员、操作人员等进行检查，是否具备对应的资格证件。督促施工单位完善安全施工自我检查工作。对施工单位安全费用使用的情况展开调查，根据规定对施工单位进行督促，保证施工单位能够依照规定的情况投入使用安全施工费用。对施工现场落实施工方案的情况展开检查，查看是否满足相关的安全施工的实际要求。在雨、雪、寒、暑等特殊环境下，检查安全生产措施的真实落实情况。对施工现场使用三保的情况展开检查。在施工现场一些危险部位，需要对安全防护措施展开检查，还要检查施工现场周边环境警示标志的设置情况。对施工现场安全防护设置是否满足施工现场工作以及投标要求进行检查。对施工现场消防情况展开检查，检查是否满足消防部门的要求，了解消防设施是否得到合理布置。对施工现场中使用的大型施工设备以及安全设施需要展开验收工作，同时做好备案工作，了解设备运行情况，以及设备的使用情况。对于一些重大危险作业区域，需要加强巡视检查，一旦发现安全隐患必须要及时发布监理通知，对安全隐患展开监督检查。一旦遇到突发事故的时候，需要立刻到到第一现场，立刻下发停工令。还需要督促施工单位向建设行政部门以及其他相关部门报告。对相关部门的工作进行配合，对应急救援工作要给予最大力度的支持，对施工现场展开保护工作。还要协助有关部门展开事故的调查，并向监理部门以及建设部门进行实时报告，让监理部门和建设部门能够及时了解阶段性情况。
1.3安全管理
水利工程监理安全管理工作中的法人实体和竞争实体，做好安全管理的风险分析工作就要注意区分安全生产的“程序性管理”、“技术性管理”。“程序性管理”是风险分析工作的基础，在做好“程序性管理”的基础上逐步熟悉掌握“技术性管理”，提高“技术性管理”的水平和管理深度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆制定出明确的安全管理监理计划，充分利用现代信息技术，逐步完善工程监理过程中管理信息系统。促使安全监理管理工作的顺利开展是保证水利工程按时进行的管理手段。水利工程监理安全管理工作做好了，需要对总承包单位以及其他参建方，共同管理才能规范安全监理的实施。
2监理安全的防范措施
2.1完善安全监理法律法规
监理单位执行工作时，严格按照法律法规进行，减少违规事件发生的可能性，坚决不能违背道德方面的原则。应该通过大量的市场调研，汲取建筑领域和法律领域各方人士的宝贵意见，对于施工监理有关的法律条款进行完善与修正，确保法律对其职权的保护。同时，要设立配套的奖惩制度，建立终身责任制管理。通过这些制度约束监理人员的道德底线，树立监理人员在施工过程中的权威，进而促进水利项目保质保量，最终安全通过竣工资料审查。
2.2加强监理团队工作
项目建设是一个复杂的过程，必须加强监理部门的团队合作，这样才能将整个项目串联起来，监管项目的各个部分，让项目在材料、资本运作、施工安全方面都得到充分的保障。只有监理团队中每个人的综合能力得到提高，整个团队的监理实力才会增强。因此，监理单位应注意监理人才的培训，企业可以不定期地邀请一些业界专家来现场授课，对员工的操作进行指点，有效提升他们的操作水平。如果企业资金负担不起的话，企业可以采取翻转课堂的形式，定期组织全体员工观看专家网上授课的视频，提高员工的专业技能。
2.3落实施工安全措施
安全生产的管理是监理工作的重要组成部分，监理务必深入到实际的施工现场，监督安全技术的使用，检查安全防护用具，监督项目部门严格执行安全计划，并对其进行跟踪和监督。同时，监理人员还要对现场施工人员的资质进行严格的审查，了解详细的进度计划，对于那些水平不够的工人，不能让他们去做可能存在安全隐患的施工活动，让他们尽量做一些较为安全和不复杂的工作，同时尽快提升自身的能力水平，从而对施工质量负责。
2.4做好施工之前安全检查
水利工程监理在工程项目正式开始前，应将相关安全检查工作认真做好，把安全管理的相关工作规定落到实处。详细而言，需对以下几个方面的内容进行审查：首先，对施工方案进行审查。特别要审查施工单位开展的专项施工方案编制、审核、专家论证与现场实施施工中的情况。工程监理在对施工方案进行审查时，必须要严格遵循相关的安全管理制度，以促进工作深度与安全检查质量的提高。其次，针对施工单位的资质条件、安全生产许可、安全生产责任制落实情况进行审查，其中包括安全投入制度、安全检查制度、安全隐患整改落实制度、安全交底制度等应作为重点审查内容。再次，对施工安全技术措施。项目建设的安全和安全技术措施的完善与否有很大关系，所以监理人员在开展安全管理过程中，应对各项安全技术措施的有效性予以保证，同时对安全事故应急救援预案做认真考量，看其是否与需求相符、安全管理的组织机构和人员可否让施工安全的需要得到满足、完善的季节性施工方案有没有，且制定的方案指导性强不强。最后，对施工现场设备故障做详细排查。施工前安全检查的一项重要内容就是水利工程设备故障排查，而监理一定要对设备的安全情况进行认真监督与仔细检查，防止安全事故发生。
3结语
我们水利事业的发展越来越快，人们也愈加重视安全生产，而要想把水利工程监理工作做好，就必须在思想上高度重视安全文明施工管理，积累丰富的管理经验。将监理在水利工程安全生产管理的预控作用充分发挥出来，把各项安全生产技术措施与操作规程落到实处，如此，方可将水利工程中的各种安全隐患有效地消除，让工程监理安全生产管理的目标成功实现。
参考文献：
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[3]卫寅，王卫伟，赵宏娟.安全监理在水利工程施工中的探讨[J].上海水务，2017，33（02）：9-11.
论文作者:朱太升
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第13期
论文发表时间:2019/6/11
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