1兰溪市市政养护所；2浙江天众建设有限公司
【摘 要】市政工程是城市建设的一项综合工程，是城市生存和发展必不可少的物质基础，是提高人民生活水平和对外开放的基本条件，而市政工程管理作为市政工程建设的一个重要的环节，必然有着举足轻重的作用。本文就现阶段市政工程管理存在的问题出发，力求针对这一问题提出有效的解决方法，以供参考。
【关键词】市政工程管理；存在问题；对策分析
引言：
随着中国社会主义建设的不断发展，市政工程管理得到了很大的改善，然而，市政工程管理在实际的施工过程中依然会遇到很多问题。如果这些问题得不到及时的解决，将会影响城市工程建设的发展。因此，对市政工程管理工作进行研究分析，加强对市政工程的管理，具有十分重要的现实意义。
一．市政工程管理存在的问题
1.市政工程质量管理薄弱
首先，市政工程的有关工作人员的质量管理意识淡薄。市政工程因其参与方众多，协调配合工作复杂，利益关系难以平衡的特殊性，使得每个人质量意识水平各不相同。有的人只看重项目成本与利益，注重经济回报，忽略质量安全。比如，在施工过程中偷工减料，以次充好，或是加快进度，缩减工期，为赚取更多的利润。另外，不少人认为类似道路、排水工程和结构安全之间没有必要的联系，觉得即使坏了也大可以再修，这种意识直接影响了对工程质量的管理。其次，市政工程在施工过程中，缺乏对项目质量和安全的控制。质量安全是工程建设的“底线”，加强对工程质量和安全的管理极其重要。现如今，部分工程企业会实施项目承包制度，于是出现很多违法转包及分包的现象，有的企业甚至不按照图样进行施工，自行变更设计，给工程质量安全造成巨大的隐患。除此以外，许多工作人员忽略了对工程质量安全的管理，使得“豆腐渣工程”现象层出不穷，令人触目惊心。在施工过程中，他们或在软土地基和回填土方面处理不当，或对混凝土路面养护不周，或对人行道基础处理不够，或在管线基础中未按行业标准和道路设计标准进行回填和处理??????这些违规操作，将会酿成难以想象的灾难性的安全事故。
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2. 市政工程管理缺乏完善的工程监理体系
现阶段，在我国的市政工程管理中，工程监理体系还需要进一步完善。建设工程监理工作本身具有服务性、科学性、独立性、公平性的特点，这就要求工程监理机构拥有从事工程监理工作的专业人士，在监理过程中以事实为依据，以法律和有关合同为准绳。如果监理人员自身知识缺乏，或在金钱的诱惑下收受贿赂，对于工程建设中有关违反施工操作的现象熟视无睹，那么势必会对监理机构造成不良影响。因此，对监理人员的培训，将会是完善工程监理体系的一个突破口。但就目前的部分监理机构来看，监察工作也没有深入到施工现场及管理部门，对监理管理的力度不够，缺少配套管理措施。
3. 市政工程市场规范化管理存在缺陷
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门）。然而部分单位由于自身的权利不执行项目法人制、工程监理制、合同管理制等，这就造成了市政工程市场管理的不规范。除此之外，在激烈的市场竞争下，部分市政工程仓促上马，出现了边勘测，边设计，边施工的“三边工程”，这既造成工期大幅延长，又造成国家投资的巨大浪费。同时，在市场管理中，还出现工程建设人员为应付检查抢干、蛮干，工程后补资料甚至通过关系，走后门办理假资料的行为。
二．加强市政工程管理的对策
1.加强对工程质量的管理
强化工作人员的工程质量管理意识，坚持“质量第一”的原则，做到有意识的施工和有目标的建设。要开展工作人员相关的培训，提高质量责任意识，严格要求施工人员根据相关法律的规定，科学实施工程建设。要将质量责任落实到每一个负责人头上，充分发挥项目法人责任制的作用，提高负责人的工作的认真程度，保证工程的质量。要依据ISO9000标准建立、实施和改进其质量体系，坚持科学的管理，加大质量管理的力度，提高质量水平，实现自我的完善与发展。
2.建立完整、统一的工程监理体系
第一，相关部门一定要健全监理制度，对相关监理人员进行科学培训，拓展监理人员综合性（园林、建筑、排水等）工程专业知识，加强其个人职业道德素质培训，促进其专业技能和业务素质的提高，以适应市政工程监理工作的要求。第二，要加强对施工单位监理机构的管理工作，切实发挥出监理结构的质量监管作用。要落实工程质量监督方案，加强施工现场的实体质量和参建各方的行为监督，对工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况进行检查，做好对关键工程程序、工作部位的工序验收工作，确保“三控制、两管理”的监理工作的有序进行。
3.确保市场的进一步规范化
要加强建设、施工、设计单位自身诚信建设，建立有效的市场交易行为信息平台并做到有序披露。要完善措施，建立质量投诉信访体系，并对不合格工程的施工单位进行严肃处理，加强建设工程在市场中规范化管理，构建诚信市场。要严格执行建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》，对建设、施工、设计单位进行检查，将没办理规划许可证、工程质量监督手续、施工手续的工程项目清除出市政工程市场，促进市场的进一步规范。
三．结语
总之，市政工程与城市中每一个人的生活息息相关，工程的质量问题也关乎居民的生命财产安全，不可谓不重要。因此，必须加强对市政工程的全方位管理，建立核心管理体系，加强对工程质量的监管，确保市政工程建设的高质量、高效率完成，让市政工程更好的服务于市民。
参考文献：
[1]李申，如何加强市政工程管理，城市建设理论研究，2014,(12)
[2]阿菊，市政工程管理存在问题及对策分析，建筑工程技术与设计，2014,(09)
[3]任伟，市政工程质量管理的重要因素，经营管理者，2011,(08)
[4]葛建林.,中国市政工程管理中的难点分析,中国科技信息，2012,(08).
论文作者:范丽玲1,徐永祥2
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第3期
论文发表时间:2016/8/18
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