世纪之交的俄共：基本主张与策略方针分析，本文主要内容关键词为：俄共论文,世纪之交论文,方针论文,策略论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
俄罗斯新一届国家杜马选举和总统大选将在今明两年举行。两次选举之前，俄共作为俄罗斯政坛上一支重要政治力量，对国内形势的走向如何判断？对自己的近期目标如何确定、策略如何调整？对克服国家危机和俄罗斯的未来发展又提供了哪些主张？所有这些，都是人们普遍关注的问题。本文拟对此作较为系统的介绍。
一、对俄罗斯国内状况的基本判断
1997年4月俄共“四大”后， 俄共主席久加诺夫等领导人在多次中央全会和代表会议上分析了国内形势，其主要结论是：
1.俄罗斯的经济和社会基础处于崩溃之中。俄罗斯的现状不仅复杂，而且极其危险。“在一个经历了75年社会主义发展的国家里正在复辟资本主义。俄罗斯的经济和整个社会基础正在崩溃之中”。（注：〔俄〕《对话》杂志1999年第3期。）同时， 脱离实际经济部门的高利贷者、投机商和狂热的赌棍却混迹于上流社会。私人银行通过倒卖外币和有价证券赚取的巨额金钱并不投入实际经济部门。“在掠夺性的、行同犯罪的私有化过程中，总价值超过2000多亿美元的500 家国有大型企业仅以3%的实际价格被转归私有， 多数私有化企业并未利用自己的生产设备为俄罗斯的经济发展服务”。（注：〔俄〕《对话》杂志 1999年第3期。）俄罗斯多数居民的生活水平下降了一半。与此同时，有2%至3%的居民非法侵占全民财产因而成为暴发户，他们的资产增加了上千倍。因此，“1982年开始实行的改革，实质上纯粹是根本改变俄罗斯社会制度的一种政治手段，是为了通过侵占几代苏维埃人创造的国民财富造就一个私有者集团”。（注：〔俄〕《对话》杂志1999年第3期。）
2.叶利钦主义是一种极其有害的社会现象。俄共认为，“叶利钦主义是一种具有特定的社会基础、思想体系和组织结构的极其有害的社会现象”。（注：〔俄〕《对话》杂志1999年第1期。 ）它的“社会基础是买办资产阶级、被收买的官僚和刑事罪犯。现今克里姆林宫的主人尽力维护的正是这些社会集团的利益”。（注：〔俄〕《对话》杂志1999年第8期。 ）叶利钦主义的思想体系是建立在敌视俄罗斯民族传统世界观的基础之上的。其主要表现为：第一是不公正和不平等，对正义和良心置若罔闻。第二是反国家性，肆意破坏一切国家制度和管理机构。由此产生的政治和经济混乱成为金融投机者和犯罪集团的理想的生存环境。第三是少数人的专权。有关民主和人民的权力等言论只是为了掩人耳目，实际权力集中在人数极少的寡头阶层手里。第四是精神颓废和个人主义，有目的地抑制传统道德的价值。第五是世界主义。高度爱国的情感遭到讥笑，甚至禁止使用“爱国主义”的词汇。叶利钦主义的组织结构是一种专横的制度。强加于人的宪法使总统享有无限制的权力。对民主的夸夸其谈实际上成了在国内树立一种无耻的、不负责任的权威主义的烟幕。因此构造的国家政权系统所能完成的任务就是对国家的洗劫和将权力保持在叶利钦及其亲信的手里。
3.资本主义在当代俄罗斯没有前途。当前俄罗斯的资本主义具有一系列本质特征：第一，俄罗斯的资本主义是寡头资本主义。被私有化的国有财产很大部分最终落入少数人手里。第二，俄罗斯的资本主义是投机性的、高利盘剥的资本主义。生产资本在多数情况下不带来利润，因而不起决定作用。新的所有者的基本收入要靠银行和商务活动取得。因此，资本主义剥削的主要形式不是工业剥削，而是商业—高利贷剥削。第三，俄罗斯的资本主义是罪犯横行的、野蛮的资本主义。在私有化条件下，违法的和半违法的组织、做地下生意者以及贪赃受贿的国家机关的上层人物获取了大量财物。第四，俄罗斯的资本主义是买办资本主义。它对外国资本和国际跨国垄断组织具有很强的依赖性。它实际上完全依靠外国管理者的利润，而本国资本只能在有限的范围内存在。所以，当代俄罗斯的资本主义是无生产效能的、寄生性的资本主义，是反人民的、反俄罗斯的资本主义，是没有前途的资本主义。
二、战略目标、近期任务和斗争策略
1995年俄共“三大”通过的《俄共纲领》提出，俄共以建立社会主义为奋斗目标，以共产主义为长远理想。1997年俄共“四大”对纲领进行了修改，但仍保留“三大”确定的基本方向。1999年俄共中央第七次全会进一步明确提出，俄罗斯共产党人的战略目标是：废除现存的反人民的政权，恢复以劳动权和社会主义原则为基础的人民信任的政权，提高人民的生活水平；保持国家的统一和领土的完整。
俄共认为，党需要经过若干阶段始终不渝地、循序渐进地向预定的目标推进。在当前条件下，作为现政权的一个反对派，它打出的不是社会主义旗帜，而是爱国主义和民族主义的旗帜。当前俄共的基本任务是：第一，采取一切可能的手段，阻止现政权实施其有害的政策。第二，制定紧急措施以克服日益加深的危机，推动经济的增长，为每一个人提供日常生活保障。第三，确立国家复兴的思想原则，以团结俄罗斯的所有爱国者和正直的公民。第四，制止危害国内各民族的罪行，克服由苏联解体引发的地缘政治危机，寻求恢复联盟国家组织的途径。第五，推进宪法改革，逐步实现由总统制共和国向议会制共和国的转变，为重建苏维埃国家创造前提条件。第六，为了实现党的纲领性任务，既要在议会选举中获胜，也要在总统选举中获胜。
俄罗斯的各种政治力量都认为，当代俄罗斯的主要问题是政权问题，但对这一问题的解释完全不同。执政当局及其舆论工具宣称，如果现有政权垮台，俄罗斯将跌入可怕的深渊。俄共则认为，现政权正在使俄罗斯走向深渊，它垮台越早对俄罗斯的复兴越有利。但俄共也认识到，当前俄国不存在采用激进手段改变现行制度和政策的形势，它主张比较符合实际的斗争策略。
首先，俄共主张运用议会内外所有合法的方式，为尽早结束现政权的统治而斗争。俄共“三大”宣布要用合法的办法推翻反人民的黑手党买办集团，建立劳动者的、爱国力量的政权。为此，俄共提出了要求总统辞职的动议，并且主张通过有组织的群众性罢工以及党和工会的协调行动，坚持完成业已开始的罢免总统的宪法程序。同时，还广泛进行宣传鼓动，组织针对现政权的抗议活动。
其次，在处理与政府关系的问题上，确定了“选择性支持”的策略。1996年6月俄罗斯第二届总统选举后，俄共派代表参加了政府， 并且提出了有限度地支持政府的策略。俄共“四大”后又提出对现政权采取“不调和的”但是“负责任的”反对派立场。一方面，对执政当局采取不妥协的立场，反对其反人民的方针；另一方面，又要从国家和民族的全局利益出发，以各种可能的方式支持政府的合理主张，促进新的社会经济政策的制定。鉴于政府的成分复杂，存在不同的政治派别，同时也为了扩大人民爱国力量的阵地，最近俄共又提出了“选择性支持”政府的策略。
第三，主张在俄罗斯人民爱国联盟的基础上实现一切健康的社会政治力量的广泛联合，同时将所有极端派分子，尤其是像丘拜斯、日里诺夫斯基和巴尔卡绍夫那样的右派激进分子排除在政治生活之外。1999年议会选举的选票将在各种政治力量之间重新分配。俄共虽然拥有自己的传统选民，但新的拥护者并不多。近年来随着俄罗斯危机的加深，尽管对现政权及其自由主义政策不满的人日益增多，但他们并没有明显的意识形态倾向。然而，竞选的决定性战役恰恰将围绕他们而展开。想要赢得这些选票，俄共认为必须依托人民爱国联盟并向选民阐明，俄罗斯民族和国家利益的代表是人民爱国力量，不是形形色色的自由主义者和寡头政治的执政者。为了扩大人民爱国联盟的影响，俄共主张在人民爱国运动内部再成立一个名为“俄罗斯爱国者”的竞选联盟。这样，人民爱国者联盟就将以俄罗斯联邦共产党、俄罗斯农业党和俄罗斯爱国者三种组织形式参加议会选举，其中的每一个组织都要面向自己的选民独立开展竞选运动。同时，为了避免联盟内部的竞争造成选票分散，还必须在候选人问题上采取协调行动，甚至确定人民爱国联盟参加竞选的统一名单。
面对2000年总统选举，俄共提出了与参加议会选举相类似的任务。第一，确保俄共传统选民的选票；第二，争取对现政权有异议的“自发的爱国者”的选票；第三，保证俄共的总统候选人以最大优势进入选举第二阶段；第四，在决战性投票前同国内一切健康的政治力量实现最广泛的联合。
三、克服经济与社会危机的政策措施
俄共认为，在发生危机的情况下，它的主要任务是改变现政权反人民的“改革”方针，其中最重要的是经济政策问题。
在俄共有关经济问题的政策措施中，加强国家的控制和集中管理显得尤为突出。主要表现在：
1.俄共主张恢复指导性和强制性的计划安排国民经济基本比例的制度，恢复国家定购和国家机构负责拨款的制度，保证国家对所有经济部门国有财产的有效管理，保证国家对进出口业务实行监督，保留国家对药品和其他重要社会消费品价格的调节，保留国家对烟、酒产品生产与销售的垄断权以及对载能体和其他战略性产品出口的专营权。
2.主张对燃料动力、冶金、化工、军工、海运、航空和海洋渔业等最重要的具有战略价值的企业实行国有化。但国有化不是剥夺。国有化是私有化的逆向措施，还要对“非常便宜地”实现私有化过程中造成的损失进行抵赔，同时清算六种债务。在如何控制和管理军事工业综合体、铁路运输、重工业和其他核心工业系统的问题上，主张对它们不应苛求现实的高经济效率，也决不允许以任何形式转归私人所有。另外，国内其他主要盈利的企业也必须掌握在国家手里。
3.在土地问题上，认为土地、森林、矿藏、生物自然资源是自然界给予社会的共同赠品，属于全民所有。属于私人所有的只能是居民住宅旁的自种园地，以及别墅和果、菜园地。农用土地可以在不超过50年的期限内转让租赁，固定使用，国家对租用土地的集体生产单位、个体农户和外国人实行合理征税。
4.主张将中央银行、对外经济银行的一切货币财源集中在国家手里，对金刚石、黄金和其他最贵重的稀土元素矿产资源实行国有化。在最短期限内彻底清点俄罗斯国内外的所有国家财产。在金融领域实行严格的国家监督，以制止资金向国外流失或者由实际部门流入金融投机者手里。
5.主张由国家规定私人资本的可允许范围及其活动规划。制止向国外非法输出资本。要求企业主顾及国家和地方利益，并承担接济社会基层的必要义务。
6.在社会生活方面，俄共认为首先必须清偿拖欠的工资、退休金和助学金，保证企业按时发放国家规定的足额工资，维持全体居民的基本生活水平，使每一个家庭、每一个学生、每一个病人都有住所、营养和医疗保障。同时，迫切需要一整套保证社会安全的措施。俄共主张：第一，集中力量重点打击与暴力行动和大规模贪污、盗窃有关的犯法行为；第二，在刑法典中补充新的条文，使俄罗斯的法令适应社会的现实；第三，从速处理对社会造成重大危害的案件；第四，保证司法机关的活动不受权力机构的任何影响；第五，在法律上规定处置刑事犯罪的非常性措施，以维护奉公守法公民的正当权益。
四、在宪法改革和中央集权制问题上的主张
俄罗斯国内要求修改宪法的呼声一直比较高，尤其是议会第一大党俄共的态度更为强硬。1999年1月， 久加诺夫在《左翼力量获取胜利的战略》一文中，对实行宪法改革的主张作了深入阐述。久加诺夫代表俄共提出对宪法的修改意见主要有：
第一，修改宪法首先要从引言入手。久加诺夫认为，俄罗斯帝国的宪法主张东正教和君主制，苏联宪法的基本原则是共产主义思想和苏维埃政权，现行的俄联邦宪法则宣扬自由主义、世界主义和分散主义。现行宪法的自由主义、世界主义和分散主义违背了国家独立发展和历史继承性原则，使俄罗斯的政治体制根本无法运转。宪法中有关民族问题的规定不仅不能促进民族间的和谐与团结，反而为民族地区危险的分散主义倾向提供了自由发展的可能。
第二，现行宪法反映了少数投机资本家的利益。宪法第9条第2项规定：“土地和其他自然资源可以采用私人所有、国家所有、市场所有和其他各种所有制形式。”俄共认为，根据这一规定，金融巨头们不仅可以低价购买工矿企业，而且将以新生活主宰者的身份收购土地。这样，贫富悬殊的社会不平等将永世长存。
第三，现行宪法否认国家的意识形态，将陷入不负责任的唯心论的泥潭。宪法第13条规定，“任何意识形态均不得被确定为国家的或必须遵循的意识形态”。俄共认为，如果国家没有系统的政治、法律和道德的活动方针，它就无法确定诸如“自由”、“民主”、“社会的公正”、“个人的权利和义务”等重要概念的实际内容。如果缺乏正式的国家意识形态，总统及其周围亲信的独裁专断就将成为评判重要社会过程的主要标准。因此，国家的意识形态是俄罗斯的迫切需要。
第四、现行宪法赋予总统的权力远远超过了民主制国家总统所拥有的权力，因此宪法改革的核心内容就是要严格限制总统的特权，提高政府的自主地位，扩大立法机关的职能。俄共明确提出：（1 ）在宪法第83条中必须规定，任命总理、副总理，内务部、外交部、财政部、国防部等内阁的主要部长，以及对外情报和联邦安全部门的领导人需得到国家杜马的同意。（2）在宪法第103条和第112 条需相应规定国家杜马的权能和总理组阁的程序。（3）在宪法第117条中需明确规定，总统必须在规定期限内对杜马不信任的部长提出审理意见。如果总统不愿辞退而杜马再次表示不信任，犯有过错的部长仍应离职。（4 ）杜马同意任命的部长还应接受人民代表的监督。为此俄共主张恢复苏维埃宪法第70条之规定，即由独立的人民监督机构来实现这种监督。
俄共坚持认为，俄罗斯所有问题的解决，都与恢复国家的集中管理和有力的垂直权力体系有关。因为俄罗斯作为一个统一的国家，正越来越迅速地融合于地方各共和国和州的主权之中。各地已出现不依赖中央政权的自主性联合。中央实际上已丧失有效地影响地方的能力。为了消除国家分裂的危险，俄共认为必须重新确立国家中央集权制原则并且做到：第一，全力制止社会进一步分裂为世界观对立的各种集团，并推出能使社会恢复统一的新的全民族的意识形态。这种意识形态就是俄罗斯思想。第二，恢复遭到破坏的政治、行政、法律、财政、军事等中央国家政权机构。不仅要变换政府的政治方针，而且要更换政治体制，解除政权机关中所有的政治破坏者的职务，制定整顿国家政权一切基础性环节的综合纲领。第三、通过法律手段立即撤销危害国家统一的地方领导人的职务。在现有条件下恢复垂直权力体系的主要原则，是将中央集权制和民主制结合起来。
五、地缘政治目标和对外政策意向
苏联解体引起的地缘政治变化给俄罗斯带来了严重的后果：国家的领土缩小1／4，人口减少一半，保证国家安全的政治军事联盟体系完全遭到破坏。在西方看来，俄罗斯已是国际社会“多余的国家”。北约东扩已对世界地缘政治平衡和俄罗斯的国家安全造成致命的威胁。为了恢复俄罗斯的正常的地缘政治地位，俄共提出了分三阶段实施的战略计划。（注：〔俄〕《对话》杂志1999年第1期。）
第一阶段，实现国内的团结。俄共认为，俄罗斯的动荡和危机与国内矛盾的积聚密切相关，造成俄罗斯走向衰败的根本原因是极其有害的内部思想上和政治上的分裂。因此，俄罗斯面临的首要任务就是在人民爱国力量行动纲领的基础上实现政治上的团结。
第二阶段，恢复俄罗斯、乌克兰和白俄罗斯的统一，即恢复巩固的斯拉夫地缘政治中心。俄共认为俄罗斯首先必须尽力实现真正的俄白联盟，这是俄罗斯重新控制欧亚地缘政治中心的第一步。但恢复俄罗斯和乌克兰的统一问题要复杂得多，需要克服种种障碍。
第三阶段，恢复俄罗斯的正常的地缘政治地位。俄共认为，俄罗斯的最终地缘政治目标是恢复对欧亚大陆的控制。只有控制了欧亚大陆，才能确实保证俄罗斯的国家安全。为了实现这一目标，必须恢复前苏联的地缘政治空间，建立一种同盟、联邦或者联盟，甚至可以吸收以往不愿加入苏联集团的南斯拉夫参加。但鉴于目前很多国家并无同俄结盟的意向，因此俄共认为当前重要的问题不是考虑恢复统一的联盟，而是考虑对原俄罗斯帝国和苏联领土范围内的地缘政治控制。
俄共在对外政策方面优先考虑的主要问题有：第一，为了克服国内的社会、经济和政治危机，必须有一个和平、安定的外部环境。第二，切实保证俄罗斯在原苏联领土范围内的切身利益。原苏联各国在任何情况下都不应威胁俄罗斯的安全。第三，在国际舞台上努力实现“多极世界”构想，反对美国和北约集团的霸权。第四，保持与多数欧洲伙伴国家的相互接触、相互谅解。同美国发展建设性的平等关系，反对美国干涉俄罗斯的内部事务和在国际舞台上损害俄罗斯的合法利益。第五，扩大与原经互会和华沙条约组织国家的合作。
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