伊拉克为何再次挑起武器核查风波，本文主要内容关键词为：伊拉克论文,风波论文,武器论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
8月初，伊拉克武器核查风波再起，重新成为国际社会关注的焦点。此前，联合国负责伊拉克武器核查的特委会领导人巴特勒曾表示，如果伊拉克进一步公开其导弹及生物和化学武器计划，他可以在原定10月份向联合国提交的报告中宣布特委会的工作已经基本结束。但在8月4日特委会与伊拉克的会谈中，伊拉克副总理阿齐兹拒绝了巴特勒的要求，并要他向安理会报告所有销毁武器的工作已经完成。双方谈判终于破裂，巴特勒再次打道回府。在国际社会普遍对年内解除对伊制裁表示乐观的时候，伊拉克为何要重新挑起武器核查风波？
西方：伊拉克仍藏有生化武器
巴特勒认为，最近的危机是由于伊拉克担心核查人员掌握能证明他们隐瞒生物武器计划的材料引起的，“通过伊拉克人的表现，我发现他们不希望让人们更多地知道他们发展生物武器计划的情况。”据美国报刊透露，伊拉克可能仍有一个现行的细菌战计划或拥有快速生产极其致命的生物武器的材料。此外，西方普遍认为伊拉克已经恢复了它的化学武器生产能力。1997年美国国防部发表的一份报告曾警告说，伊拉克已经重建了在海湾战争中遭到破坏的“产业和商业用”化学物质生产设施的主要部分，伊拉克有可能将这些设施转用为化学武器的研制，并可能已经储备了在长达几个月的战争中所需的化学武器。特委会在今年6月曾透露，美国一个军事试验室的分析研究结果表明，伊拉克已经成功地用vx毒气装备了一些导弹的弹头。因此巴特勒认为，伊拉克人“对vx毒气的问题特别担心”。另据英报透露，伊拉克正在利用一个由外国公司和拉美银行组成的复杂网络进行“洗钱”活动和购买武器和军事设备。
化学、生物武器由于杀伤力大，制造简便，施放容易，而且难以察觉和防范，一直令西方各国深感忧虑，这种忧虑甚至已取代了冷战期间人们对核武器的恐惧。尤其是自1995年日本地铁沙林毒气案后，西方各国更是把对付生化武器的袭击当做一项新的挑战，它们认为伊拉克仍可能隐藏部分高度致死性生化武器，这将给西方和其他海湾国家带来极大的威胁，因此，特委会对伊拉克的生化武器穷追不舍。
萨达姆利用危机转移世人视线？
特别委员会前政治顾问蒂姆·特里文说，萨达姆很会挑时机：克林顿目前正被莱温斯基性丑闻弄得焦头烂额，而欧洲则把更多的注意力放在了科索沃问题上。犹他大学研究中东问题的教授易卜拉欣·卡拉旺说：“如果克林顿报复，人们就会说，他正在试图将人们的注意力从莱温斯基丑闻上转移开去。如果他不进行报复，人们就会说他软弱无能。这是一种无法取胜的局面，这也许就是萨达姆所指望的。”一些西方人士甚至怀疑最近发生在肯尼亚和坦桑尼亚的针对美国的恐怖主义活动也与伊拉克有很大的关系，因为美国官员把精力集中于爆炸事件的调查对萨达姆有好处。美国国防大学的伊拉克问题专家朱迪斯·亚菲评论说：“萨达姆惯于玩弄五六种不同的危机。和去年一样，现在正在发生的这几种危机使他有理由认为，这会转移人们对他的注意力。”不少西方分析家据此推测萨达姆利用对峙的时间来运走和隐藏会受到指控的材料，因为他总是能够提出新的借口来阻碍联合国武器核查人员的工作，然后在危机激化前办完他所要办的事。
伊拉克：“他们在黑屋子里寻找并不存在的黑猫”
与西方的指责相对的是，伊拉克指责西方无视其在销毁武器方面所做的努力和进展，置伊拉克人民所受到的苦难于不顾，一再纠缠于一些枝节问题。伊拉克人认为，即便伊拉克遵守安理会的决议，美国也不会同意取消制裁，正如许多美国官员所说，华盛顿的目标是推翻伊拉克现政府。在8月4日的会议中，阿齐兹指责巴特勒是在为美国的政策服务。他并指责特委会对参加武器核查进展评估会的国际武器专家进行“洗脑”，向他们灌输诸如伊拉克对特委会隐瞒材料、提供不实的文件等想法，使他们无法客观地开展核查工作。阿齐兹甚至说他有确切的证据证明一些武器核查人员曾得到美国联邦调查局的培训。伊拉克驻联合国常驻代表哈姆敦在他写的一篇文章中曾这样讽刺联合国的核查人员：“他们正在黑屋子里寻找一只黑猫，而那里本来就没有黑猫。”
特委会在伊武器核查工作已进行了7年多，至今未有定论。在伊拉克看来，要靠特委会的武器核查工作来解除对其制裁已经不可能。伊拉克此番采取不合作的态度，意在摆脱特委会，重新引起国际社会对其关注，为早日取消制裁而作最后一博。伊拉克领导人萨达姆·侯赛因7月份曾说，必须在今年取消制裁——这是他第一次提出最后期限。
萨达姆的如意算盘
不少中东分析家认为，萨达姆小心翼翼地精心安排了这场冲突。首先，由于美国最近提出的西岸撤军方案没被以色列接受，使巴以和谈又一次陷入僵局，美国在中东的威望进一步下降。阿拉伯各国本就对美国推动中东和平进程不力心怀不满，这次的失败更激起了它们强烈的反美情绪，纷纷指责美国在对待以色列和伊拉克的问题上采取双重标准。其次，最近沙特国王法赫德和约旦国王侯赛因相继染重病住院，目前暂由王储主持国务。因此，约旦和沙特这两个美国在海湾地区最重要的盟友的政策可能会发生一些不利于美国的变化。沙特王储阿卜杜拉并不反美，但他的个性、独立意识及在阿拉伯世界不断扩大的影响意味着这个王国自海湾战争结束以来过份依赖美国的政策即将结束。最后，低廉的石油价格和过高的人口增长率正在给海湾各国的经济带来压力。由于世界石油市场疲软，预计1998年海湾各阿拉伯国家的石油收入将出现不同程度的下降，这使它们不堪负担高昂的军事开支。阿拉伯人对美国继续向海湾地区倾销军火极其不满，并越来越对美国留在海湾的动机表示怀疑。
萨达姆的最终目的并非要与美国直接对抗，而是想借机再次引起国际社会对伊拉克问题的重视，海湾战争结束以来，萨达姆已多次制造危机，每次都能最终赢得联合国的让步。在萨达姆看来，美国要想在一年中再次在海湾集结一支足够强的打击力量，既需要时间，也需要一大笔开支。此外，在伊拉克人侵科威特几乎8年后的今天，西方舆论普遍存在着一种“伊拉克疲劳症”，因此打击伊拉克的军事行动要想在政治上得到支持，可能更加困难。事实上，伊拉克并没有把与联合国合作的门关死。在伊拉克中止联合国特委会的工作后，它仍然允许联合国在这个国家通过摄像机继续有限的武器监督，条件是伊拉克的主权不受侵犯。因此，即使美国再次大兵压境，伊拉克也可能见好就收，顺水推舟地恢复与联合国的合作。那么，一旦核查人员象今年检查萨达姆总统府一样再次一无所获，联合国将处于非常尴尬的境地，有可能不得不对取消制裁确立一个明确的期限。
制裁何时了？
客观地说，伊拉克在销毁大规模杀伤性武器方面作出了相当大的努力，取得了相当大的进展。国际原子能机构在4月13日发表的报告表明，伊拉克已遵守所有的规定，公布和摧毁了其核武器能力。报告中说：“本机构自从1997年10月以来就一直开展监督和核查工作，但没有发现伊拉克存在违禁设备、材料或者从事遭到禁止的活动的迹象。”此外，伊拉克已经分数次向联合国提交了多达几十万页的报告，公布其生化武器发展的状况，并与特委会合作，销毁了大量的生化武器及其生产设备。据一些在巴格达参加评估会议的武器专家透露，特委会的一些人向伊拉克方面提出的问题不像是真正的武器专家提出的问题，问题都太琐碎。所谓的武器核查并非是技术问题，而是政治问题。8年多的制裁使2200多万伊拉克人民遭受了巨大的苦难，直接导致100多万人死亡，80万儿童死于无药救治。国际社会对伊拉克人民所受到的苦难越来越同情，在中东无论是统治者还是公众舆论对伊拉克的同情与日俱增，即使在西方社会内部，要求尽快解除对伊拉克制裁的呼声也越来越高。事实证明制裁并不能解决问题，经济制裁并没有如美国所希望的那样使萨达姆下台，反而巩固了他在国内的地位。武力威胁或者动武只能暂时解决危机，而无法消除危机的根源，现在不少美国学者也开始反思对伊政策的得失。如果巴格达在为结束制裁而作的努力方面得不到具体保证，核查工作就很难得到恢复。要彻底解决伊拉克危机，一方面需要伊拉克给予联合国充分的合作，全面履行有关义务，另一方面也需要联合国根据新的情况对伊拉克问题作出新的判断，把取消制裁提到议事日程上来。