摘要：随着经济的发展，电力施工建设的规模在不断扩大，所涉及的施工工艺也越来越复杂，在电力建设施工现场存在着很多风险因素，直接影响着电力建设施工的安全性。如何切实规避、控制和降低风险，是当前电力建设施工现场工作的重中之重。要规范现场各级人员的作业行为，提升现场安全风险管控能力，确保工程有序、安全开展。本文对创新电力建设施工现场风险管控的做法进行了详细论述。
关键词：电力建设；施工现场；风险管控；做法
引言：电力建设施工现场多以露天、作业面变化大、临时设施多、人员集中等的施工场所。由于作业环境多变、人员流动性较大等因素，增加了不安全因素。随着电力工程建设施工的进行，对电力施工现场风险管控的要求在不断加强，施工现场的风险管控是实现企业效益最大化的关键环节，电力建筑实施现场的风险管控，不仅代表着电力企业的发展竞争力，还决定着电力建筑实施现场施工人员的人身安全。大量的电力建筑如火如荼地开展起来，使得施工现场的安全问题也随之上升。应不断地加强电力建设施工现场的风险管控，建立完善的管理体系及监督体系，提高施工人员的安全保障及安全意识。
1.风险管控对电力建设施工现场的重要性
在各类新建、技改、检修、改造工作现场，实施作业的过程的风险管控，提高了检修工作的效率，缩短了停电时间，控制了作业风险，使得公司生产作业现场风险管控机制做到严密、精细。从计划编制入手，严格计划刚性管理，突出安全风险预防预控，从源头上抓好各类风险的识别、预警和控制。工作负责人及安全监督人员应提前开展现场勘查，明晰作业要素，填写现场勘察单，熟悉施工图纸等资料，明确各专业的作业风险和安全防控措施。对关键节点开展风险因素辨识和风险分析，针对风险制定管控措施实施的重点，有效提高现场工作人员对风险的识别力和风险管控执行力，有助于提升作业现场和班组安全风险管控水平，避免风险失控，防止事故发生。在风险管控方面还有很大的提升空间，对风险的管控制度、标准和执行层面仍有许多需要完善和改进之处。经过在现场施工作业中不断完善风险管控手段和方法，电力施工建设现场风险管控有了长足的进步，但依然需要持续改进，在电力施工作业现场的安全风险管控工作中取得了一定成效和经验。
2.电力建设施工现场存在的问题
一些电力施工单位并没有完善的安全管理体制与监督管理机制，只注重工期，并没有重视安全管理细节，埋下较多的安全隐患。电力施工企业需要依据施工预案开展施工活动，同时控制好新进电力设备设施的质量，保证施工全过程按质按量完成。在实际的施工现场，安全责任并没有落到实处，由于监管力度不够，使得工作过程只是在走形式，并不能将其真正落到实处。一定要对工程建设项目做好危险点辩识分析工作，并切实落实相应的安全措施，确保安全时刻处于“在控和可控”状态。在施工的过程并没有按照相关的流程来操作，没有将安全管理工作落实到实处。施工单位并没有对施工人员进行相应的安全技术培训，使得一部分施工人员不能正确的规避施工中的危险源，造成施工人员安全认识不深入，安全意识较差。综合考虑全年电网负荷变化特点、设备运行状态、重大活动保电要求，整体均衡年度停电计划检修项目，确定实施最佳时期。对施工现场的安全隐患排查力度较小。电力建设施工较为复杂，涉及的部门很多，经常发生交叉作业的情况，施工现场的安全隐患数量较多。在电网运行风险的关键环节，需要及时发布电网风险预警通知书，掌控电网非正常运行方式下重点时段、重要断面的运行控制。对所有涉及电网运行风险的单位发布预警通知，确保各类预案、预控措施执行到位后，方才批准停电计划。
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3.电力建设施工现场风险管控的做法
3.1建立安全保障体系及应急预案
电力工程施工现场作为一个多工种作业的群体，健全完善施工现场安全保障体系是搞好施工安全的基础和保障。项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能，强化各级人员的安全生产责任制，合理分配和明确各级部门、人员的权限，制订出各个节点，制定危险、关键点的安保计划。加强施工现场职业安全和环境保护因素，评价其风险程度，判定一般危险源和重大危险源，确定主要危险源和主要环境因素，从而为作业人员的安全提供科学依据，并能够得到有效控制。安全保障和维护保养制度，采取各种有效措施保障机械设备始终处于良好状况，保证施工的顺利进行。在施工现场编制预案是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时施工人员的伤害能够迅速得到响应，最大限度地减小人员的伤害程度，并在最短时间内得到有组织的紧急救治。加强施工安全技术措施的可行性及有效性方面的研究，编制切实可行的施工方案，使作业层便于操作履行，减少施工过程中的随意性。对于特殊的工程项目必须编制单项的施工安全技术措施。
3.2规范施工及验收现场全过程安全管控
通过计划的刚性约束力，有效实现了运行单位对施工进度的管控。为确保现场施工可控、能控，每日收工前，要求施工单位上报当日工作完成情况及次日工作计划。通过对施工作业人员危险点、安全注意事项及违章考核等内容的告知，有效约束了人员违章行为，确保了施工安全。在施工前保护专业到场对运行屏进行安全风险勘察，并及时做好运行屏的安全隔离措施，用标准规范作业及监护行为，规避风险，有效提升安全风险管控能力和水平。设置硬质强制性隔离措施，使得作业人员无法触及被隔离的运行设备，彻底消除了人员误碰的可能，避免了因人员误碰造成的事故的发生。通过标准化的持卡监督，及时将施工过程中不规范的行为统一规范起来，提高了监护的质量。大力推行持卡监督，根据不同监护内容，各专业编制了安全风险管控卡。
3.3电力建设施工现场的安全管理
相关中心专业人员应按照规定与施工单位签订安全现场告知书，不放过任何可能存在的隐患，确保工程工期合理、工序正确、工艺标准合格、施工过程安全风险可控。图纸会审可以为审查提供有利依据，也可以让运行单位对工程的了解将更加深入，对日后施工方案的确定及现场安全风险管控起到了积极的促进作用。加强施工全过程、全方位、全员的安全防范意识，是抓好施工现场安全管理的核心。企业各级管理人员要充分认识重要指示精神，领会做好施工安全的重要性，通过开展各种安全培训教育活动，让企业全员提高安全意识和自我防护能力。接火工作的分阶段进行可以大大减少了送电时接火的工作量，避免因连续送电造成疲劳作业导致误接线、误碰的风险，接火后仔细进行相关试验验证，确认无误后完成接火后的保护措施。送电中使用的带负荷测向量测试卡、作业指导书及二次安全措施票，认真做好保护带负荷测向量工作。送电后，做好设备巡视和监控，重点监视设备油位和温度及新投设备油样化验跟踪。每个分项和工序完成后，交下一工序施工前必须得到有关人员进行检查验收后才能交下一工序施工。
结语：随着新产品、新工艺更新速度加快，对工程安全风险管控，尤其是风险管理的流程和做法提出了更高的要求，强化电力建设施工现场风险管控对提高电力建设单位竞争力具有重要意义。必须对电力建设施工现场风险管控工作进行认真的思考和研究，及时对安全生产偏离正常状态实行风险警告，并对风险进行干预，避免风险加大和事故的发生，促进电力建筑建设。
参考文献：
[1]宋涛、陈江、袁月；创新电力建设施工现场风险管控的做法；《科技视界》 ；2015（34）
[2]张保锟；创新电力建设施工现场风险管控的做法；《工程技术：引文版》 ；2016（1）
[3]聂文、黄一凡、郭蓉；浅析如何对创新电力建设施工现场进行风险控制；《工程技术（文摘版）•建筑》；2017年第02月03卷
论文作者:方卫权
论文发表刊物:《电力设备》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/23
标签：风险论文; 作业论文; 施工现场论文; 电力建设论文; 现场论文; 人员论文; 电力论文; 《电力设备》2017年第16期论文;