摘要：现阶段我国的建筑企业正在逐渐走向国际市场，并且在国际市场中占据了不小的份额，为了更好的促进我国建筑企业在国际市场上的发展，必需提高对项目国际化管理和属地化管理的重视，这是分包管理中的关键所在。文章以国际工程项目分包管理相关的实践和经验为基础，全面详细的分析和研究了国际项目分包管理中存在的风险，以供借鉴。
关键词：国际工程项目；分包风险；控制对策
1 国际工程项目分包风险问题分析
1.1合同风险
工程承包合同是国际工程项目管理的根本参照所在，而项目分包管理的基础和关键则是分包合同。分包合同的合理与否整个工程的开展密切相关，必须确保分包合同的合理科学。在实际发展中，有许多国际总承包企业都是由于合同意识的匮乏，而导致严重的经济损失。所以，总承包商需要严格管控分包合同的制定过成。在国际工程项目中，分包项目一般都是相对比较小的工程，所以分包商在竞标时，投标价格一般都是比较低，以期获得更高的经济效益。因此总承包商需要需要提前考虑到这些方面的问题，否则如果制定的合同不合理或者不完善，必然造成严重的后果。此外，分包内容界定不清，也是分包合同中常见的问题，总承包商在编写合同内容时必须慎之又慎，尽可能实现合同的零漏洞和零缺陷［6］。并且我国企业在进行国家项目承包时，并没有充分掌握了国际通用的 FIDIC 合同条款和相应的制度，这就给对外工程的分包合同管理带来了较大的阻碍。上述问题都是在国际工程项目分包中常见的问题，所以总承包商在实际工作中需要提高对上述问题的重视，以免由于合同漏洞而导致不必要的经济损失。
1.2质量风险
国际工程项目部分分包商的核心专业能力以及施工经验都有有所欠缺，根本无法达到其所承包工程的要求; 不分承包商在施工中随意性比较强，并没有严格按照既定的施工要求和标准来进行工程的建设;还有一些分包商为了降低成本，故意使用一些劣质材料，或者减少工程的工序。上述情况都是不满足施工设计方案和施工规范的行为，这些会严重影响工程的施工质量和安全性。通过调查发现，在以往的国际工程项目中，有相当一部分分包商都缺乏工程质量意识，这就致使其缺乏对施工管理的重视。通常情况下，分包商基本都是谋求自身利益最大化，并不会考虑工程其它环节的影响，这就导致其管理的片面性，进而给总承包商和自身都带来了严重的负面影响和经济损失。因此总承包商需要统筹全局，全方位的开展对分包商的管控工作，规范分包商的行为，使其可以保质保量的完成自身的任务，进而确保整个工程项目的质量。
1.3进度风险
国际工程项目管理人员必学具有良好的外语水平和扎实的专业知识，并且项目的负责人还需要明确国际工程的特点，掌握与国际工程管理相关的知识，不能仅套用国内的项目管理方法和制度。但是，有些分包商在实际中并没有全面分析和研究东道国的具体情况，再加上没有足够的管理人才，也缺乏必要的管理经验，根本无法顺利完成相关的项目工程，进而损害了总承包商的利益。
1.4劳务风险
分包商施工团队中的工作人员分为两种，第一种是专业的施工人员；第二种是临时施工人员，这些施工人员基本都是在本国临时聘用的，技术水平差距很大。分包商在进行劳务合同的编制时，如果不合理，很容易导致劳务纠纷的出现。国际工程项目的施工周期非常长，并且施工条件差，这就容易致使员工出现精神上的压力，易积累负面情绪，进而影响工作的效率和质量。与此同时，对于东道国的员工，如果分包商无法处理好与其之间的劳务关系，或者违反了当地的劳动法，这也会导致分包商承担额外的经济损失。
2 国际工程项目分包主要风险问题的控制对策
2.1分包合同风险控制
第一，在分包合同中，需要把各自的责任和工作都明确划分。并且还需要对着些内容进行细化，尽可能避免合同中出现漏洞，以免造成不必要的纠纷; 第二，严格落实保函规定。通常来说，在国际工程项目中，分包商需要拿出合同额的10%作为保函，以提高对总承包商对其的信任度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第三，将施工中违约、纠纷和仲裁的责任明确指出。总包商为了降低自身的风险，可以在分包合同中写入下述内容：分包商j可以被判定已经完全理解和掌握主合同中的所有技术要求和标准；分包商同意按照主合同中的条款来进行施工，并且收到相应主条款的制约。
2.2质量风险控制对策
2.2.1对分包商的资格要严格审查
严格审查分包商的资质、技术水平、信誉度等内容，确保分包企业具备相应的承包资格。如果可以的话，还可以对分包企业以往的施工成果进行详细的考察，进一步掌握分包商的施工水平和信誉度。分包商的实力与工程的质量是密切相关的，所以必须确保所选分包商的实力，这样才能确保工程的质量。
2.2.2禁止转包和再分包
分包商与总承包商之间存在直接的合同关系，总包商需要做好对分包商的调查和分析，以增进二者之间的关系。并且在那些比较落后地区的分包、转包体系存在较多的漏洞，因此如果分包商再将工程分包出去，必然会增加施工中的风险，无法保证项目的质量。所以在制定分包合同时，必须将禁止分包和转包这一条款明确写入合同中。
2.2.3严格控制材料质量
在国际上很多工程出现问题都与施工时所使用的材料有很大关系，材料的质量直接关系工程的质量。因此，总承包商一定要做好材料质量的检查，保证每批材料的来源，杜绝因为材料质量问题带来的工程质量问题，确保施工质量。
2.2.4对关键施工工序予以指导
在大部分经济比较落后的国家，其一般都缺乏相应的施工技术标准和施工经验。所以总承包商在实际施工中，需要给与分包商技术上的指导，以便于其可以顺利完成相关的重要工序，确保工程的质量。同时还需要不定期派遣专业工程师来对分包单位的施工成果进行检验，如果施工技术不能满足相关的标准，则需要及时要求分包商进行整改，确保施工的质量。
2.3分包进度风险控制
第一，仔细编制进度计划，严格遵照执行。在合同签订后，总承包商应要求分包商，从总承包商的总进度计划角度，综合考虑自身的劳动力计划、材料计划、机械设备计划等，编制科学合理的分包项目进度计划。这份计划得到总承包商的审查通过后分包商必须严格按其遵照执行。
第二，建立会议制度，对施工中的问题进行有效的处理。总承包在每个月至少要召开两次工作会议，及时掌握分包商的实际工作情况，并与分包商进行协商，以确保后续的施工计划。同时，总包商需要在自己可以接受的范围内，对分包商出现的问题和困难进行有效的解决，以促进分包商工作的顺利完成。
2.4分包劳务风险控制
第一，积极交流，协同管理。为了促进分包商管理水平的提高，总包商可以派遣专业的劳务管理人员来帮助分包商培养高素质的管理人员，以促进劳务管理水平和管理质量的提高。此外，总包商还可以帮助分包商完成劳务管理工作，特别是在工资发放方面的问题，其需要监督分包商及时向员工发放工资，以免影响施工人员的工作积极性，避免出现因此造成的劳务纠纷等问题。总包商可以在得到分包商授权的前提下，代发工资，但是分包商需要付给总包商相应的手续费和保证金。
结束语
国际工程项目面临的风险多且复杂，辨识分包管理的风险和采取有效控制措施，对总承包商而言，任重而道远，总承包商和分包商之间应持互利共赢的态度，建立诚信合作的关系，才能确保国际工程项目顺利实施，实现双赢局面。
参考文献
[1]邱钧.国际EPC承包项目中总价包干的分包方式探析[J].建筑施工，2014（4）：458-461.
[2]张再良，朱健.国际工程项目分包商的合作与管理实践[J].石油工程建设，2012（4）：64-68.
论文作者:张少鹏
论文发表刊物:《基层建设》2017年第8期
论文发表时间:2017/7/12
标签：合同论文; 工程项目论文; 国际论文; 工程论文; 质量论文; 风险论文; 总承包商论文; 《基层建设》2017年第8期论文;