闵现斌
山东省临沂市交通运输执法支队 山东临沂 276000
摘要：公路是社会经济发展的重要基础设施，合理的公路规模是公路发挥显著社会经济效益的重要前提，如何确定合理的公路规模成为理论界和实务界关心的重要课题。本文就公路投资对国民经济贡献进行探讨。
关键词：公路投资；国民经济；贡献
引言
安全、便捷、舒适的公路交通是社会经济得以迅速发展的基础保障和动力。公路的建设，公路网的完善对区域社会的影响作用是十分巨大的，不仅会对国民经济产生较强的拉动性，带动沿线的经济增长，还会在政治、文化、教育、环境等各个社会生活领域都产生一定的影响。
一、投资拉动经济原理
投资在经济社会发展活动中一直扮演着非常重要的角色。它对经济稳定增长、对社会总需求与总供给平衡、对产业结构优化升级、对地区经济协调发展、对经济增长方式的根本转变、对抑制通货膨胀和防止通货紧缩、对实现充分就业等等，都起着不可替代的、举足轻重的作用。
投资与经济增长之间有一种相互促进、相互制约的密切关系。首先，投资通过其需求效应来拉动经济增长；在投资生产活动中需要直接和间接消耗各个部门的产品，使投资需求增加。并且，在投资生产活动中因国民收入增加还将会引起消费或投资需求一次又一次的增加。这就必然导致最终需求的增加，引起对经济的扩张作用。投资又通过其供给效应来推动经济增长；所谓投资供给是交付使用的固定资产，既包括生产性固定资产，又包括非生产性固定资产。生产性固定资产的交付使用，直接为社会再生产注入新的生产要素，增加生产资料供给，为扩大再生产提供物资条件，直接促进国民经济的增长。非生产性固定资产则主要通过劳动者提供各种服务和福利设施，间接促进经济增长。投资增长与经济增长的这种密切关系，反映在投资周期与经济周期的极高的相关性。投资增长波动与经济增长波动的方向在绝大多数情况下是相同的，呈同步增长趋势，表现出极高的相关性，并且投资增长波动幅度往往大于经济增长幅度，表现出经济增长对投资增长的高度依赖。
二、公路投资对国民经济的贡献
公路投资对国民经济的贡献主要体现在两个方面：首先，公路投资能够增加国内生产综合资，增加地方经济需求，促进经济增长；其次，公路数量的增加提高了车辆的通行能力，使得交通运输费用大大降低，同时节省了车量运行时间，降低了事故发生率，促进了交通运输业的发展，提高了交通运输能力。
2.1公路投资对国民经济发展的首轮贡献
公路建设投资对国民经济发展的首轮贡献主要体现在就业机会的增加上。据相关统计，每一亿公路投资就能够给大约两千人提供就业机会，同时为与公路建设相关企业创造了大量的就业机会。此外，公路投资的拉动作用还体现在增加公路建设中的工资、利润等上，在公路施工过程中，需要采购材料、机械，以及相关的管理费用等都会增加，在一定程度上都为国民经济的发展起到了促进作用。
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2.2公路投资对国民经济发展的二轮贡献
在公路建成之后，会对国民经济起到第二轮的促进作用。首先，道路运输业得到了发展，诸如客运、货运，以及汽车维修等相关企业；其次，促进商业的发展，道路在建设好之后，会通向商业中心、在一定程度上商品流通的网络线；第三，对带动公路沿线产业带的发展，公路在建成之后，会随之在公路两侧发展起汽车维修、餐饮业，以及工厂企业等，形成产业带，进而为国民经济的增长起到一定的促进作用；第四，公路建设的发展会带动房地产业的发展，由于商业、相关产业的发展，势必会带动房地产业的发展，提高土地的价值；第五，公路建设的发展势必会带动汽车制造业的发展。
2.3公路投资促进地方经济的发展
对于地区民众而言，公路建设带来的交通便利，不仅可以为自己的出行减少了时间，更为自己的生活、工作、就业提供了很多机会与便利，包括在本地区与其他地区范围，选择的可能更多。对于地区建设而言，通过地区公路投资，加强与其他地区的交流，引进全国高素质人才，以及各产业的企业，同时便捷交通的存在使企业之间的交流更多，借助互相的优势，促进企业共同发展对本地产业结构进行优化升级，促进第二产业与第三产业的发展，提高在总产值的比例，通过发展产业进而带动经济发展。而公路的建设，对该地区从城市到农村的连接更加紧密，在增加交通便利的同时，也为各个部分的经济流通做了极好的铺垫，减小了城乡经济差距，推动实现城乡一体化。
三、增加公路投资对国民经济贡献的策略
3.1加强对公路建设的规划
在进行公路建设时，一定要对公路建设的地点进行全面细致的分析，仔细研究公路建设地点的经济价值，加入将公路建设在没有经济价值的地方，那么是不会对国民经济起到良好的促进作用的，相反会到造成资源的浪费，对经济的发展起到阻碍作用。因此，在公路建设投资之前，一定要将公路建设项目的地点选择、路面建设标准等进行合理的研究，通过实地考察确定最佳的公路建设地点。
3.2确定科学的施工方案
在公路还没有开始施工之前，要制定一个科学合理的施工方案。只有保证了施工方案的科学性和可行性，才能够保证公路建设的顺利进行，优化资源的配置。
3.3对公路沿线的经济发展要做适当考虑
在公路的建设施工中，政府要对公路沿边地区的经济发展做好科学的规划，对可能出现的经济发展方式要做到科学预测，然后统一部署制定。
3.4建立健全法律保障体系
任何一项工程建设都必须要有相对应的法律法规作保障，公路建设也不例外。公路建设要想顺利进行，就必须要遵守相应的法律法规，在法律允许的范围内进行施工，但是目前我国关于公路建设方面的法规还不是非常健全。因此，必须要加强与公路建设相关的法律法规的建设与完善，为公路建设的正常施工提供有利的条件。
3.5建立健全行政保障体系
公路投资对国民经济的贡献并不是公路建设自发形成的，需要科学的引导，需要正确的行政管理。在公路投资在国民经济发展的贡献方面，行政管理是起着非常重要的作用的。因此，建立公路建设的行政保障体系有着很大的必要性。行业保障体系主要包括一下几个环节：首先，道路建设投资的行政管理，这方面的行政管理能够有效保障投资的科学性和可行性；其次，道路建设施工的行政管理，道路施工是整个公路建设的主要环节，对这个环节的管理能够保证整个公路建设的质量，提高公路建设的经济效益和社会效益，提高公路的实用价值；第三，公路保养方面的行政管理，这个方面的管理确立在公路完工之后，通过对公路保养进行有效的行政管理，能够延长公路的使用寿命，提高交通业的效益；第三，路政方面的行政管理，路政管理是对公路的有效维护与运用，是保证公路正常使用、提高公路效率的关键；第四，公路征费方面的行政管理，通过公路征费，不仅能够增加公路相关部门的经济收入，而且能够有效抑制车辆的无限制运行，降低交通事故率，保证人民的生命财产安全。
四、结束语
公路投资在国民经济中的贡献是巨大的，要想充分发挥公路投资在国民经济建设中的作用，不仅要提高公路运输方面的投入，将投入限度放宽，而且要建立统一、通畅、有序的交通运输市场，同时还要加强公路投资对国民经济贡献方面的调研工作，提高决策的科学性和可行性，建立起较完善的管理机构，健全相关制度。只有这样，才能够通过各个部门的额相互配合、相互协作，促进国民经济的增长，为我国的经济建设做出贡献。
参考文献：
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[4]王利彬，吴群琪.公路投资对国民经济贡献的探讨[J].中国公路学报，2006（03）：96-99.
论文作者:闵现斌
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第18期
论文发表时间:2019/3/25
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