反腐败斗争中的几个问题，本文主要内容关键词为：几个问题论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
针对社会上和党内存在的不正之风和腐败现象，从中央到地方采取了一系列举措，开展了多次多项打击、综合治理，查处了一大批要案，严惩了一些腐败分子，反腐败斗争取得了一定成效。但是，反腐败斗争并未结束，腐败现象仍然存在，正如江泽民同志在中央纪委第二次全体会议上讲话中所指出的：“在党内，在国家机关中确实存在着腐败现象，有些方面还在滋长和蔓延，广大党员、干部和群众深感忧虑、迫切希望采取坚决措施加以解决。”腐败现象对党和人民现代化建设事业具有很大的危害性，毋庸置疑，我们要坚决、持久、深入地开展反腐败斗争。笔者以为在反腐败斗争中，首先要提高认识，纠正一些错误观点，从目前来看，要着重正确理解下面几个问题。
一、正确理解反腐败斗争为经济建设服务
江泽民同志在《中央纪委第二次全体会议上的讲话》中提出了反腐败斗争中必须把握好的原则，其中第一条即是“坚持党的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心，为推进改革，建设和发展服务。”现实中有人借口反腐败斗争为经济建设服务，而把反腐败同发展经济对立起来，甚至借为经济建设服务之名而为违法犯罪分子开脱罪责。有人认为，“有些企业不就是靠送红包，给回扣才打通关节，发展起来的吗”？搞活经济就是“灵活经营”，循规蹈矩事事难成。要给行贿、受贿等经济犯罪分子松松绑。也有人公然提出“经济要上，党风党纪要让”，要求纪检监察机关“思想湖涂一点，事情少管一点，纪律放松一点，处理马虎一点”，怯于此，有的执法人员在办案时缩手缩脚，对明显的违法案件不愿查、不敢查。生怕查案子把项目查丢了，把经济查下去了。由于没有正确理解反腐败斗争如何为经济建设服务，致使反腐败斗争呈现干打雷不下雨现象。
如何理解反腐败斗争为经济建设服务呢？其一，严格把握斗争形式。当前反腐败斗争决不能采取过去那种大规模群众运动形式，但要走群众路线，鼓励群众举报，并对举报群众给以保护。不能“踢开党委闹革命”，但斗争的重点却在党政领导机关和司法机关，行政执法部门，经济管理部门。这就要严格掌握政策，严格依法办案，严格把握斗争形式。只有这样，才能使反腐败斗争有条不紊地进行，使反腐败斗争不至于影响经济建设大局。其二，明确反腐败斗争目的。反腐败斗争的目的是为经济建设排除干扰，为经济发展和改革开放创造宽松、有利的环境。大量事实证明，贪赃枉法，行贿受贿，敲诈勒索，权钱交易以及乱收费，乱涨价、乱摊派现象严重扰乱了社会经济秩序，阻碍了经济健康稳定发展，必须坚决肃清，予以根除，只有这样，才能创造一个宽松、良好的经济环境，为企业提供一个公平竞争的机会，对外商产生巨大的吸引力。其三，实践证明，反腐败斗争能为经济建设服务。一年来反腐败斗争已取得了一定实际成效。如清理乱收费、乱摊派、乱罚款之后，农民生产积极性有所提高，企业非生产性开支减少、利润相应增长。今年查处了几起特大贪污贿赂、金融诈骗、走私等犯罪案件，在一定程度上整顿了经济秩序，挽回了经济损失。中央继去年提出党政机关县（处）级以上领导干部廉洁自律“五条规定”后，今年又提出新五条规定，全国上下刹住了领导干部竞相购买和更换进口豪华小汽车之风，地方财政收入将更多地用于经济建设。
二、正确理解近期重点查处与常抓不懈
反腐败斗争既是一项长期的、艰巨的任务，又具有现实的紧迫性；既要坚决地，持久地进行下去，又要重视抓阶段性成果，一步步地把斗争引向深入。所以，在反腐败斗争中，既要近期重点查处，又要常抓不懈。
1、反腐败要坚决，近期重点查处。如何进行反腐败，邓小平同志提出了一要坚决、二要持久的根本指导思想。所谓坚决，即“要扎扎实实做几件事情，体现出我们是真正反对腐败，不是假的。”大家知道，腐败是我们党和国家的一大罪魁，是侵入党和国家机关健康肌体的病毒，我们必须坚决根除它，倘若掉以轻心，任其泛滥，就会核心不坚，事业难成，江山难保。因此，不管谁犯了法，都要依法查处，对揭露出来的腐败问题，尤其是大案要案，要坚决查明，严肃处理，不准设置禁区，对设置障碍和干扰者要坚决拨掉。在处理刘青山、张子善一案上，毛泽东坚持果断地批准了中共河北省委对二犯的量刑建议，处以极刑。当有人要求毛泽东对二人给一个改造机会，免于死刑时，毛泽东断然回答：“正因为他们两人的地位高，功劳大，影响大，所以才要下决心处决他们，只有处理他们，才可能挽救20个，200个，2000个，20000个犯有各种不同程度错误的干部。”这充分显示了毛泽东同志反腐败的坚定意志，对现今进行反腐败斗争富有启发，在处理腐败问题上意志要坚决，决不讲情面，决不手软。开展反腐败斗争，要区别情况，突出重点，一是重点部门，党政领导机关，司法部门、行政执法部门、经济管理部门为重点，二是重点人员，上述部门的工作人员，三是重点关口。
2.反腐败斗争要常抓不懈。党中央提出反腐败斗争在近期内集中力量，突出重点，加速查处经济犯罪大案要案。可有人错误认为，目前是集中打击时期，躲过风头就没关系，我大错误不犯小错误不断，你看得见却抓不着。所以，一部分人仍怀着侥幸心理企图蒙混过关，仍然不顾党纪国法，进行各种违法违纪活动。因此，在强调近期重点查处的同时，切勿把反腐败斗争看成是短期行为，一时硬一时软，打打停停，虎头蛇尾，因为反腐败斗争是一个长期的艰巨的任务，具有持久性，因此在整个改革开放的过程中应该坚持不懈，常抓不松，坚持到底。要不断巩固已经取得的阶段性成果，积小胜为大胜，稳打稳扎，严防腐败之风回潮反复。对一些没有真正开展反腐败斗争的地方和单位，要责令其补课，督促检查落实情况。在抓大案要案的同时也要注意日常工作中党员干部的作风问题。如公款吃喝，中央三申五令严厉禁止，仅1992年全国公款吃喝花去1000亿人民币，一年吃掉两个三峡工程；再如调动工作要送礼，换套房子要请客，不给好处不办事，金钱开路，烟酒先行的腐败行为。这些不一定都达到了立案查处的程度，但它发生在人民群众周围，其范围广、数量大，正象瘟疫一样四处蔓延，严重损害了人民群众利益，严重破坏了党和人民群众的联系，决不能等闲视之。对这样的党员干部，要采取相应的组织措施，有的要调离要害岗位，使其失去做这些事的依托；有的要降职免职，使其丧失谋私的权力；有的要开除公职，永不录用。并且要制定必要的岗位纪律规定，严格检查纪律执行情况，以纪律来约束办事人员。
三、正确理解思想教育与法律惩处的关系
遏止腐败，一靠教育，二靠法制，二者应双管齐下。但有人认为思想教育搞了几十年，腐败现象却愈演愈烈，老办法不灵了，只能寄希望于新办法，即运用法律武器惩治和打击腐败行为，对腐败分子绳之以国法，杀一儆百。
固然，立法滞后现象严重是目前腐败风气得不到遏止的重要原因。如一些专家学者所说，我国应尽快制订一整套行之有效的反腐败法律体系，如制订《反贪污受贿法》、《公务员财产申报法》，以及用法律来保证国家公职人员置于群众监督、舆论监督之下。但是法网再密，不法分子仍可寻隙；法律惩治毕竟带有滞后性，被动性。思想教育这种办法曾经行效几十年，今后还要让其发挥效力。腐败现象在本质上根源于剥削制度，拜金主义、享乐主义、极端个人主义是它赖以存在的思想基础，我们要坚持不懈地批判这些思想，加强对党员的思想道德教育，使党员干部以良好的修养自觉地去抵制歪风邪气，在头脑里筑起反腐败斗争的钢铁长城。在思想教育中，一要树立正面典型，弘扬正气。在我党历史上，曾经有雷锋、焦裕禄等艰苦奋斗、无私奉献的先进模范。在社会主义市场经济条件下，各部门各单位都有共产党员秉公办事，清正廉洁，经受住了金钱和权力的考验。甚至在国外也有许多企业主勤俭节约，艰苦创业。树立正面典型，以正确的舆论引导人，有利于匡正时弊，刹住比阔气、比豪华、比奢侈之风。二要增强教育的预见性和针对性。针对市场经济给党风和廉政建设可能带来的不利因素，教育党员提高拒腐防变能力，教育党员知法守法。三要增大教育力度。即以法律惩处作为思想教育的后盾。目前违法犯纪者大多是明知故犯，根本不吃你一套。因此，离开了对违法犯纪分子的毫不留情的法律惩治，思想教育是苍白无力的。要注重法律惩处的教育功能，及时把法律惩处的成果转化为生动的教育素材，以教育广大党员干部。要把思想教育和法律惩处有效地结合起来，以思想教育防范违法犯纪行为，以法律惩处强化思想教育作用。