摘 要：营业线及邻近营业线施工，环境复杂多变，安全生产难度大，本文结合宿淮铁路符离集站场改造施工过程中的安全控制，从施工基本原则、施工安全生产措施、施工安全检查制度、施工安全过程控制等方面进行了阐述，确保营业线及邻近营业线施工的行车安全。
关键词：车务站段；营业线施工；行车安全；问题；对策
引言：邻近营业线及营业线施工必须把确保行车安全放在首位，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理和控制。坚持运输、安全、施工兼顾的原则，切实加强施工计划管理和施工期间的全过程安全管理，主动运用先进的施工机具和推广科学的施工方法，齐心协力，密切配合，主动介入，注重过程，在确保行车和施工安全的条件下，保证各工序正常生产、合理衔接，使工程快速有序向前推进，最终实现目标。
1 铁路营业线施工对行车组织的影响
铁路营业线建设的主要目标是扩大铁路运营规模，改善行车和运输环境，提高运输能力，但是在实际的施工过程中，往往会对营业线设备的正常使用、行车安全等都会造成不同程度的影响。营业线指的是已经投入使用的铁路线路，为保障营业线的安全、畅通运行，就需要结合现代技术进行施工作业，以进一步提高营业线的运输性能。但是在营业线的施工过程中，必然会影响到正常运行车辆的安全和运输能力，主要将其概括为以下几点：
1.1 封锁线路施工
在营业线路施工过程中，铁路运输部门需要对施工路段进行封锁，并科学、合理地安排封锁时间，在这段施工时间内不允许列车通过，列车不能够按照既定线路运行，势必会影响列车的运输效率。同时，在施工过程中施工作业车辆要在电话闭塞的情况下，采用无联锁方式凭调度命令分配施工任务，进行运行作业。
1.2 影响设备使用的施工
营业线的施工对线路内正常运行的设备产生很大的影响，需要停止相关设备的使用，导致铁路运营系统出现信号闭塞的问题。在这种无联锁信号的情况下，车务站段需要采用电话闭塞的方法，对正常运行的铁路进行管理，通过人工摇动道岔，确保列车的变道运行，通过引导手势或信号机发出的信号，指导列车进站，列车凭借路票或调度命令占用区间，由此可见在整个施工过程中，列车的运行都是通过人工控制方法实现，无法发挥设备原有的保障功能，大大降低了行车安全系数。
1.3 其他影响行车的施工
营业线施工还涉及电力贯通线以及通信网络的施工，通常需要借助备用设备，保障列车的正常运输。但是，在缺乏备用设备或备用设备无法启用的情况下，就需要对施工路段的行车组织形式进行调整。如果出现全部通信中断的情况，则需要用红色许可证来开行列车。这种非正常运行使得运输与施工产生矛盾，不仅降低了运输效率，还会为行车安全埋下隐患。
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2 车务站段在营业线施工中存在的问题
2.1 施工前准备工作不足
首先，施工方案编制不科学，车务站段没有结合营业线的实际情况编制施工方案，对施工现场缺乏深入调查，只是简单参考以往的施工案例，对施工中的人力、设备以及资金不能够进行合理、有效地安排，导致施工方案难以发挥有效的作用；其次，施工计划安排不合理，营业线施工过程中通常涉及多项建设和维修作业，由于参加施工的人员专业素质参差不齐，甚至出现车务站段违规派遣非专业人员临时顶岗，导致施工操作协调配合性降低，对施工管理和监控工作造成困难，同时严重影响施工现场的安全，对施工人员也构成生命威胁；最后，施工培训不到位，营业线施工中设计诸多的机械设备，对操作人员的技术要求较高，但是车务站段在施工前往往忽略了技术培训工作，使得施工人员难以熟练掌握设备的使用。
2.2 施工中管理工作不完善
第一，对现场的安全把控不到位，车务站段管辖内的车站较多，营业线的施工具有点多、面广、线长的特点，但是施工安全管理员配置明显不足，导致施工现场的安全把控效率降低；第二，各个施工部门缺乏有效配合，营业线施工中需要车务站段对各个施工单位进行合理的分工安排，但是由于车务站段的协调力度不足，协调人员的业务能力有限，造成施工中的配合问题突出；第三，施工监管力度不足，在实际的施工中，营业线的监管人员缺乏工作经验，并且技术素质偏低，不能够及时发现和处理施工过程中的技术问题，从而造成安全隐患。
2.3 施工后验收工作不到位
在营业线完成施工之后，最重要的就是验收工作，只有对施工质量进一步确认之后，才能够保障铁路的行车安全，但是从目前情况来看验收工作还有待完善、施工完成后，车务站段对施工单位的机械设备、施工原料缺乏全面的清点，并且线路界定、路料清除以及撤离防护等工作不到位，对施工后的行车安全埋下隐患。同时，车务站段对完成施工作业后的总结、分析会议不够重视，没有认真研究营业线施工实际进度与计划进度之间的偏差问题。
3 确保营业线施工中行车安全的对策
3.1 完善机制，实现规范化管理
在营业线的施工过程中，车务站段需要不断完善管理机制，促进施工单位的安全施工。
3.2 加强对施工人员的培训
车务站段要根据铁路部门的有关规定，加强对施工人员的培训教育工作，主要涉及操作技能、专业知识、安全意识、责任意识等方面的培训，从而提升施工队伍的整体素质。
3.3 提升对施工的监管和控制能力
车务站段在营业线施工中要做到职责明晰、分工明确，提升对施工作业的监管和控制能力。车务站段要协调好各个施工单位之间的工作，通过召开施工会议，协调好施工作业、设备维修、应急处理等各项工作。车务站段要配置专业的监管人员，监督各项工作的实施，确保营业线行车安全的同时，提高施工质量。同时，车务站段要完善问责制度和经济处罚制度，在施工结束后，对施工中存在的问题进行深入的分析和总结，对于出现严重施工错误的单位或个人予以严格地处罚，从而确保车务站段施工安全的持续稳定。
4 结束语
总而言之，营业线路施工至铁路建设事业的重要组成部分，在营业线施工中，车务站段对于保障行车安全发挥着重要作用。车务站段要对营业线施工存在的问题进行深入的分析，采取有效对策不断完善管理机制，加强对施工过程的监管和控制，从而全面提高施工管理水平，为保障行车安全奠定良好基础，进一步提高铁路的运输能力，促进我国铁路事业的健康发展。
参考文献:
[1]王克诚.车务段在营业线施工中行车安全的实践与思考[J].神华科技，2010（01）：83-85+92.
[2] 田向新.车务段在营业线施工中行车安全的实践与思考[J].河南科技，2011（16）：92-93.
[3] 晁阳.车务系统在铁路营业线施工中存在的问题与应对措施[J].中国铁路，2015（05）：23-24.
论文作者:杨春江
论文发表刊物:《防护工程》2017年第18期
论文发表时间:2017/11/17
标签：行车论文; 作业论文; 铁路论文; 过程中论文; 列车论文; 设备论文; 线路论文; 《防护工程》2017年第18期论文;