2001中国科技丰收之年，本文主要内容关键词为：中国论文,之年论文,科技论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
与去年因开发类研究院所全部改制为企业所带来的强烈刺激相比，今年的中国科技界似乎缺少一点儿令人兴奋的“热点”。然而，记者在近日采访科技界一些有关官员和政策、战略以及情报专家时却不断地听到这样的评论：2001年，对于中国科技界的意义不仅仅在于它又是一个“丰年”。伴随着中国正式加入WTO，这个充满更大挑战和更多机遇的新世纪开始的年份，正在把中国科技界推到一个重要而关键的转折点上。
两大亮点——信息与生物技术的突破
尽管到记者发稿时止，一年一度的全国十大科技进展尚未评出，但有一点是可以肯定的，这就是，由于科技投入的持续增加——今年全国科技总投入近900亿元人民币，已经第一次达到占国民生产总值1%的水平；政策环境的不断改善；特别是“科教兴国”战略的广泛深入人
心，科学技术前所未有地得到全社会的普遍理解和支持，发展和进步是今年科技界的大局。虽然简单地仅仅以论文数量作为评价指标的做法不断地受到质疑和批评，但今年中国科技工作者在《自然》、《科学》等权威杂志发表的论文数量的排名上升到世界第8位，仍从一个侧面透露出我国科学技术水平的稳定提高。
尤其令人振奋的是，在信息技术、生物技术两大热门领域内，中国科技界以与世界先进水平同步的姿态勇敢地迎接、参与异常激烈的国际竞争，表现不俗，可圈可点之“笔”多多，预示在这些新兴领域的一些方面，中国有可能实现“跨越式”发展。
中国科学技术信息研究所副研究员、数年来一直参与“我国若干重点领域科技发展动态”课题研究的王艳博士告诉记者，在信息技术领域，今年我们终于有了属于自己的“芯”，中国正在努力地从芯片的使用者向芯片的创造者迈进。王艳认为，特别值得一提的有三件事，一是由归国留学生李德磊博士创办的“中芯微系统技术有限公司”研制的我国首枚具有自主知识产权的嵌入式CPU芯片“方舟—1”的问世和基于“方舟”的网络计算机开始进入市场。它标志着中国信息产业从此结束了无“芯”的历史，对于冲破国外长期垄断，保障国家信息安全，提高产业的核心竞争力和效益具有十分重大的意义。二是由华为技术有限公司和上海华虹NEC电子有限公司合作开发成功的高性能通信芯片，使我国首次实现了高性能通信芯片本土化设计制造。三是高性能通用CPU——“龙芯”CPU设计与验证系统通过技术鉴定。王艳介绍，这是一项被业内人士称为“在我国信息技术发展历程中可载入史册”的重大成果，在通用CPU设计技术方面达到了国内领先水平，在动态流水线的具体实现技术和CPU硬件对系统安全性的支持方面，有重要创新并达到了国际先进水平。
在生物技术领域，今年更是热点不断，业绩骄人。正如有关专家所评价的：2001年是中国生物技术的丰收年。在这一领域，中国已经开始步入国际先进国家行列，并具备了一定的国际竞争能力。
8月26日我国科学家宣布，我国已提前两年率先完成人类基因组计划1%测序任务，所有指标达到了“国际人类基因组计划”协作组对“完成图”的要求。10月12日，中国科学家又宣布绘制完成了以中国杂交水稻父本“籼稻9311”为对象的水稻“工作框架图”，并宣布中国科学家计划在5年内发现和鉴定1000个与农作物品种改良密切相关的重要功能基因和蛋白，获得功能基因专利50至100个，以抢占水稻“基因大战”的制高点。
而在世界最热争论也最激烈的克隆技术和干细胞技术上，我国科学家都做出了世界先进水平的工作。继8月8日世界首批体细胞克隆山羊“阳阳”与一只胚胎克隆山羊自然交配，顺利产下一对“龙凤胎”山羊，创造了世界奇迹后，11月3日我国首例健康成活胎儿上皮细胞克
隆牛“康康”又诞生了，标志着我国体细胞克隆牛技术已达到国际先进水平，并正在成为动物克隆技术强国。
几乎与克隆牛降生同时，8月31日，西北农林科技大学窦忠英教授率领的科研小组第六次从人胚胎干细胞分化诱导得到心脏跳动样细胞团；11月18日，生命科学家徐荣祥教授领导的科研小组宣布，他们已成功地将干细胞在体外培养成胃和肠器官组织。
生物技术应用也开始在国民经济中发挥作用，世界上第一个被批准上市的“注射用神经生长因子”获国家一类新药证书；有效率超过99%的流感疫苗投产；超级杂交稻栽培技术走向成熟，杂交水麦制种技术取得重大进展等等。从医药到农业，生物技术正在走进百姓生活。
四项调整——为发展确立战略方向
如果说具体研究领域的成果和技术突破对于中国科技整盘棋来说只是“微观”层面的收获的话，那么，2001年发生在中国科技界的一个重大动向——宏观战略研究成为自觉行动——则意义更深远因而更值得重视。
中国科技促进发展研究中心副主任杨起全研究员说，战略方向的选择对一个国家的发展常常比提高科技水平更为重要。他举例说，上个世纪80年代日本由于错误地选择了大型计算机和高清晰度电视作为战略发展方向，结果在90年代PC机和互联网络的天下只能以被动地汲取教训告终。有关专家指出，中国科技界今天能深刻地意识到宏观战略研究的重要性，并提出了一系列重要研究成果，如自主创新战略、技术跨越战略、信息化带动工业化战略、人才战略、专利战略以及中科院推出的知识创新工程二期试点的标志性项目——科技创新战略行动计划等等，本身就是一个成就，它意味着中国科技界正在突破以往缺少站在国家的战略层次上审视科技问题，更多的是就科技论科技的局限，强化了大局意识和为国家决策服务的意识，使科技发展拥有了更高的境界。
以科技部为例，作为政府主管科技工作的职能部门，该部今年所确立的“十五”科技工作思路、所制定的国家“十五”科技计划，很大程度上就是建立在宏观战略研究上的产物。
科技部调研室梅永红处长告诉记者，科技部今年花很大力气“务虚”——研讨“十五”科技发展思路，是因为与以往任何一个五年计划、十年计划都不同，“十五”科技工作的两大背景——国家经济结构调整和加入WTO后国际竞争的加剧，给科学技术提出了非常紧迫的需求，使得我国的科技发展不得不迎接一个重大的转折，而科技发展战略也不得不作出一系列调整。
调整之一是，转变政府职能，政府对科技的管理将从过去的微观管理向宏观管理转变，政府将从以计划和项目管理为主转向以制定政策和营造环境为主，特别是要加强宏观战略研究，从战略层次上审视和处理与科技工作相关的问题，有效地服务于中央决策，服务于改革开放和现代化建设大局。
调整之二是，科技发展战略将从以前的跟踪模仿为主向加强自主创新能力为主转变。有关专家指出，我国的自主创新能力、特别是原始性创新能力的不足，不仅仅反映在基础研究领域、高科技领域、战略高技术领域的创新能力同样非常薄弱，而反映产业领域创新能力的专利情况更令人难以乐观。因此，深化科技体制改革，推进国家创新体系的建设将成为科技部宏观管理的主要内容。梅永红解释说，所谓国家创新体系建设，就是不仅仅从微观上进行科研机构的改革，而且要超出部门、地方的界限，从国家的层面上对现有的部门之间、地方之间、军口与民口之间、科技与经济之间相互割裂的体系进行一种新的构架，实现资源的宏观配置，以解决“系统失效”问题。与此同时，配以相应的政策环境，如改革科技奖励制度、成果及项目的评价体系等，以使优秀人才脱颖而出，原始创新能力大幅提高。
调整之三是，从以前将工作重点更多地放在追求单项的技术成果向追求技术的集成、追求产品和产业的竞争力方向转变。逐步摆脱单纯技术性取向的科技工作格局，以提高战略性产业或产品的国际竞争力为目标，加强相关技术的配套集成与创新，并选择具有一定优势和潜力、对国民经济和社会发展具有战略影响的领域，集中力量实现技术跨越。不久前科技部刚刚公布的“十五”863计划超大规模集成电路和软件、电动汽车、节水农业、创新药物和中药现代化、水污染治理等十项重大专项，完全可以看作是这一战略调整的具体化。
调整之四是，政府的科技工作将从以前把着重点主要放在院所、科研机构，向调动全社会的资源来支持科教兴国战略，服务于科教兴国战略方面转变。
科技界的内省——身体力行捍卫科学精神
杨全起指出，“盘点”2001年中国科技界值得特别记取的事情，人们不应该忽略另一个非常有意义的“主题”——一场主要针对自身的、以捍卫科学道德、科学精神为显著特征的内省“运动”。
有专家认为，在整个社会已久违了“自我批评”的今天，科技界站在国家层面，对很多问题的冷静思考，不仅为社会树立了榜样，更显示了中国科技界已经充分认识到科技的发展，当然需要研究工作的物质条件，但同样需要科学态度、科学精神和科学道德。中国科技界正在走向成熟。
比如，对连续多届国家自然科学奖一等奖和国家技术发明奖一等奖空缺的思考。两个一等奖的空缺可以说一直是科技界心灵深处的“痛”，它表明多年来不论是科学还是技术都缺乏重大突破。导致如此局面的原因是什么？科技界应为此承担怎样的责任？今年以来，成了科技界深刻反思和讨论的热点。
同时，对科技界自身的不正之风开展了严厉批判和深刻检讨。首先是抵制对科学的虚假炒作。不论在一个时期不断升温的“纳米热”、“基因热”、“干细胞热”中或是其他的“热”中，人们都能听到科学家挺身而出自觉维护科学严肃性的声音，他们一方面通过各种途径向大众说明科学的“真象”，以正视听，如告诉人们纳米科技在短时间内还不可能进入生活，干细胞治疗还有很长的路要走等等，一方面对科技界内部一些弄虚作假、助长“包装”“炒作”的做法，进行不留情面的批判。著名科学家周光召院士指出，虚假炒作是科技发展的大敌。一些科学家则喊出了“科学拒绝炒作”的口号。
二是清算包括浮夸浮燥之风在内的种种学术腐败。不少科技界人士通过媒体对学术腐败大加批判、讨伐，还有很多著名科学家在一些重要场所对学术腐败严厉痛斥。科学家指出，学术腐败的主要表现有以下几种：其一，抄袭剽窃。其二，伪造或是拼凑包装，把学术当作达到个人目的的手段。其三，浮夸虚假，制造“学术泡沫”。其四，庸俗的关系网和金钱腐蚀。其五，有的专家与不法商家联手，推销假冒伪劣的所谓“高科技产品”，坑害消费者。
这股腐败的浊流不仅严重败坏学术风气，损害学术声誉和学术创新环境，甚至危害一代或几代人学术人格的构建，直接影响到科教兴国大业的顺利实施。为此，一些科技工作者指出，彻底清除学术腐败现象，固然有赖于党风社会风气的根本转变，有赖于建立适应市场经济形势和学术发展规律的学术评价机制和管理体制。但科学家也应该加强自身的学术修养，遵循学术道德，保证学术的健康发展。
明年的工作重点——全力迎接入世挑战
加入WTO意味着我国将以更加开放的姿态进一步融入全球经济体系，必将对我国经济、社会、科技等产生重要而深远的影响。当前，整个中国科技界几乎都在谈论“入世”后的对策这
个话题。不少科学家在接受记者采访时都表达了同样的认识：2002年以及今后几年里，科技界将面临更艰巨的任务，必须加倍努力工作。
科技部有关人士透露，从政府管理的层面，科技部正在酝酿应对措施，迎接WTO的挑战，将成为明年的工作重点。
除了利用过渡期集中财力启动实施一批重大专项（如863计划十个重大专项）外，将积极实施专利战略。为此，最重要的政策突破将包括两方面：一是研究建立运用知识产权制度促进科技创新的利益激励机制，参照国外的做法，制定《科技计划项目研究成果知识产权归属管理
办法》，本着“放权让利，实体所有”的精神，对于执行国家科技计划项目所形成科技成果的知识产权，一般都由承担单位所有，并保障技术和知识产权等因素参与分配；二是在科技项目经费中设立专门经费支持其取得成果申请国内外发明专利，对专利申请和维持费用给予适当补助。
同时，加强技术壁垒研究，尽快建立我国技术标准体系。有关资料显示，发达国家利用技术壁垒对我国外贸出口的限制正愈演愈烈，技术壁垒对我国出口的影响每年超过450亿美元。而我国技术标准基本等同采用国际标准，对进口产品几乎无技术壁垒可言。对此，科技部将在会同国家质检总局等部门加强技术标准宏观战略和我国标准体系研究的同时，设立技术标准研究重大专项，选择对我国产业与外贸发展影响较大的技术标准及其计量检测手段组织技术攻关，尽快研究建立既符合WTO规则，又能保护本国利益的国家技术标准体系；并将在科研计划项目中突出标准和计量检测手段的研究，在确立高新技术项目时，还将明确划定一部分经费作为标准化和计量工作的研发费用。
面对加入WTO后人才竞争将更加激烈的形势，科技部将把加强人才队伍建设的工作提到最重要最急迫的高度来抓。重点将争取在三个问题上突破现有政策的“束缚”：首先是争取在科技计划中全面实施“课题制”，提高科研经费中人员费用比例，吸引和稳定高水平创新人才；二是继续探讨在一些高新技术企业实行期权期股制的政策，让科技人员的劳动成果得到应有的回报；三是通过在中小企业创新基金中设立“种子基金”向回国创业人员倾斜等政策，使科技工作切实转到“以人为本”的轨道上来。
据介绍，目前海外的一些科学家团队已出现了准备集体回国工作的动向。但因回国后将面临的很多具体问题，使不少人一直处于犹豫之中。如他们回来后希望保持原来已经“磨合”得很好的团体，并以民间研究机构的方式存在，但按现行体制，他们将在申请国家计划项目资助、招收研究生等方面面临重重困难。还有子女上学特别是上大学的问题，以至现行的计划生育政策等，都使一些人下不了回国的决心。
有关负责人表示，科技部明年将尽最大可能会同有关部门研究解决回国创业人员的子女上学，特别是上大学等与个人切身利益关联度很大的一些问题。这位负责人急切地说，国际人才竞争已经“白热化”，美国现有40万集成电路设计人才，其中有4万是华人，而我们全国从事集成电路设计的人员仅仅4000人！在这样一种竞争态势下，我们那些可能使希望回国的海外人才望而却步的有关政策、规定该有所突破、必须有所突破了。