摘要:本文结合当前我国社会经济与电力行业发展新形势环境,在对电力监理工作的内涵分析基础上,根据电力监理工作开展中存在的主要问题,对经济新常态下电力监理工作的创新路径进行研究。
关键词:经济新常态下;电力;监理工作;创新;探索
电力监理工作作为电力工程建设与促进电力行业发展的重要工作内容,其工作开展不仅会受到相应的法律、法规与工作体系的影响,而且还会受到电力监理工作人员的专业知识及其对电力工程施工的了解等多种因素影响。随着社会经济的发展以及各行业生产的不断推进,使得当前我国的电力行业发展及电力工程建设所面临的压力也不断提升,为满足社会生产与人类生活对电能的需求,加强电力工程建设及管理等有关工作,以确保在完善的电力工程设施与系统支持下的电网供电运行不断提升,具有十分积极的作用和意义。
1、我国社会经济与电力行业发展的新形势分析
受全球经济持续复苏影响,我国社会经济建设也逐渐呈现出经济水平快速增长变化与经济结构不断调整完善、前期政策刺激进行经济发展带动的消化期等新的社会经济发展常态形势期,并且这种社会经济建设与发展态势在我国社会经济建设与发展中还会持续较长一段时期,而这种社会经济中高速增长与变化也正是我国社会经济建设与发展的新常态时期。在社会经济建设与发展的新常态形势下,面临新的社会发展与经济建设形势,需要通过对我国社会经济发展结构的重新调整,通过一系列改革与创新措施来促进社会经济建设与发展中面临的问题得到有效突破与解决,从而推动其更加持续、快速与稳定的增长发展。随着市场经济的不断完善与变化发展,对各项管理体制与工作机制都需要通过国家的行政体制与政策改革强化、完善,优化各项管理与监督的行政审批事项,促进其更进一步发展和提升。
此外,结合我国电力行业发展情况下,随着我国居民生产与生活用电量的不断增长,甚至出现部分地区电力产能过剩,导致对我国社会经济建设与发展中的经济结构的持续调整与社会经济水平增长等存在较大的影响,使得电力需求的不断增长成为我国电力行业建设与发展的新常态,需要电力企业不满适应这种电力行业发展常态,进行电力监理工作传统理念与模式的创新,使其逐渐向着智力密集型与技术密集型、服务密集型的道路方向转变发展,从而推动电力行业与电力监理工作的转型升级。
2、电力监理工作的内涵及其主要问题分析
2.1 电力监理工作内涵分析
电力监理工作的开展是在我国工程建设建立工作的有关规定与制度越约束下,为提高工程项目建设的投资效益,提升其建设水平,专门通过有关建立监理工作制度建设,来促进电力监理工作的整体提升。电力监理工作的开展及其在监理行业发展中开始的时间相对较早,由于电力行业本身是一个对设备以及技术、资金等集中性要求较高的行业,不管是进行电力设施建设或者是进行电力生产运行维护等,都需要通过大量的高新技术与资金支持,从而对电力行业发展产生推动,因此,使得电力行业发展中具有对投资的需求较大以及资金占用量较高、电力设备专用性较强、资金占用较大等特征。值得注意的是,电力监理工作包括设备监理与工程监理两个层面,需要依据国家质量监督与检验免疫总局以及有关国家标准化规定管理等,做好电力监理工作,以促进其创新发展。
2.2 当前电力监理工作中存在的主要问题分析
在经济新常态下,电力监理工作开展中,通过开展电力工程设备监理以及电力工程监理一体化等,采用电力工程全生命周期管理模式,以促进电力工程监理工作质量和效率提升,从而推动我国电力行业发展中现有的电力设备监理单位与电力工程监理单位实现快速转型与升级发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是,值得注意的是,结合电力监理工作开展的实际情况,其中仍存在不少较为突出的问题,主要表现在以下几个方面。
首先,电力监理工作开展中,其诚信体系建设不够完善。由于我国的电力监理工作发展起步相对较晚,导致电力监理工作开展中由于发展时间较短所建立的诚信体系不够完善,对其各项工作开展及工作质量与效率提升影响十分不利。结合我国电力行业发展现状来看,由于电力监理工作的诚信体系建设不够完善,导致电力监理行业发展中各类诚信危机频繁发生,不仅对良好的行业秩序与和谐行业竞争发展环境产生了十分不利影响,而且对整个电力行业发展也形成了较大的制约。比如,一些电力监理企业在电力工程监理中被发现其企业资质并不满足甲级或乙级等相应的等级标准,在这种情况下,这些企业不仅未及时采取有效措施进行企业发展质量与自身资质等级强化提升,而是利用挂证等方式勉强使企业自身符合相应的资质评价,以获取相应的电力监理资格,这样不仅企业的人才队伍与电力监理工作实力得不到提升,不能更好的满足电力监理工作的要求,还容易带动电力监理行业的不良秩序与环境影响产生,危害十分恶劣。
此外,电力监理工作开展中,还存在着有关法律与法规制度不够健全问题。由于当前我国对电力监理有关的法律、法规体系建设尚未完善,导致电力监理工作开展中缺乏明确的法律与法规约束,出现一系列较为频繁的电力监理违规、违法工作问题,对电力监理工作的全面开展和有效提升影响十分不利。
3、经济新常态下电力监理工作的创新路径分析
针对上述电力监理工作中存在的主要问题,首先应加强电力监理工作的诚信体系建设与不断完善。进行电力监理工作诚信体系的建设与完善,需要电力监理行业协会结合电力监理工作开展情况,进行面向电力监理企业与监理工程师的诚信评级制度建设并不断进行优化完善,同时要求有关部门加大对失信电力监理企业与人员的严厉处罚,定期对被监理方在监理企业工作开展中的评价进行收集,并将其作为依据进行相应的电力监理企业诚信评级设置,以促进电力监理工作的诚信体系不断建设和完善,为电力监理工作的有效开展与提升提供支持。
其次,应不断完善电力监理有关的法律与法规制度。加强电力监理有关的法律与法规体系建设和完善,进行与电力监理行业发展及工作开展相配套的法律、法规体系建设,对电力监理工作开展中有关企业及人员的违规、违法操作进行有效控制和避免,进行良好的电力监理行业竞争环境构建,结合电力监理行业发展的实际情况,进行与电力监理行业发展相符的法律、法规体系建设,并通过实行验证对其法律法规体系的科学性与规范性进行检验,从而在实际工作开展与监管中进行运行实施,为电力监理行业发展提供科学、完善的法律法规体系支持。
此外,还可以采用统一运行的电力监理工作模式,加强电力监理企业的技术创新支持,不断扩大其电力监理业务规模,从而促进电力监理工作的创新发展。其中,采用统一运行的电力监理工作模式主要是针对电力工程监理与设备监理企业的资质不同以及所属的监督管理部门不同,导致其在电力监理工作开展中容易因各部门工作的独立开展,出现衔接不流畅等问题,对电力监理工作效率产生影响,在经济新常态下进行电力监理工作创新时,则可以经济适应性原则为指导,对有关电力监理规范与标准规定严格遵循基础上,采用电力工程监理与设备监理统一化运行的工作模式,对电力工程的建设实施进行全面监控与管理,以确保各工程环节的有效衔接,促进电力工程监理有序推进。
4、结束语
总之,对经济新常态下的电力监理工作创新研究,有利于促进电力监理工作开展中通过对经济新常态形势的把握,通过有效的工作创新,促进电力监理工作质量和效率提升,具有十分积极的作用和意义。
参考文献:
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[2]欧阳剑宇.电力工程监理预算与成本控制管理[J].中国市场,2019(17):118+127.
论文作者:蔡伟平
论文发表刊物:《基层建设》2019年第21期
论文发表时间:2019/10/16
标签:电力论文; 工作论文; 行业发展论文; 常态论文; 经济建设论文; 工程监理论文; 经济论文; 《基层建设》2019年第21期论文;