摘要：基层干部最贴近于人民群众的基本生活，基层工作也对于人民群众起到了最直接的影响。随着时代的不断发展，基层党员干部的相关管理体系与待遇也没有出现太大的变化。本问题首先简单叙述了加强基层党员干部教育和管理的重要意义，阐述了新形势下基层党员干部教育与管理工作中的不足之处，最后提出了新形势下有效提升基层党员干部教育培养的方法。希望可以为基层党员干部教育和管理工作起到一定的帮助作用。
关键词：新形势；基层党员干部；教育和管理
1加强基层党员干部教育和管理的重要意义
基层工作与人民群众的日常生活息息相关。人民的事无小事，只有保证了人民群众的生活幸福感，我们国家在能够向着更好的方向不断的进步发展。而基层党员干部高效、高质量的完成基层工作则是提升人民群众幸福感的重要保证。加强基层党员干部教育与管理工作也是高效、高质量完成基层工作的唯一途径。
2新形势下基层党员干部教育与管理工作中的不足之处
2.1基层党员干部管理体制存在不合理之处
由于我国现阶段人口数量众多，但一些岗位所需要的最高级领导数量往往较少。如政府某一部门，最高级领导位置只有两个，却有几百人竞争。竞争压力十分激烈，能够获得晋升机会的基层干部也很少。有很多的基层干部在从事多年工作之后仍然处在原有岗位之上，并没有获得晋升。由于晋升机制存在的问题导致了很多的基层干部在进行工作时缺少了足够额定热情，工作的效率质量也受到了严重的影响，问题十分严重。
2.2基层党员干部受教育深度不够导致行政能力不足
基层干部往往是通过公务员考试选拔的。对于大学所学专业与其他能力往往也没有相应的限制与考量。只要通过了公务员考试就可以成为基层干部。但是基层工作与人民群众的生活息息相关，仅仅通过考试是不能够将工作完成好的，还需要对其进行相应能力的培养。
2.3基层工作多且复杂、党员干部人数较少
基层工作量较大，工作强度较为繁重。基层工作人员在保证完成工作的同时还要应付上级领导的检查，与基层人民群众的问题反馈。由于国家对于基层办公单位的人员数量有着明确的规定。但规定人数基本上难以满足如此巨大的工作量的需求，很多的工作人员都处于超负荷运转状态，加班也成了常有的事。长此以往的发展使得工作人员的工作态度出现很大的问题，工作上也以应付完成任务为主。工作效果十分不理想。
2.4基层党员干部收入普遍过低且待遇较差
基层党员干部教育与管理中存在的问题处理以上指出的几点外，最重要的一点问题就是工作人员的待遇问题。由于基层工作相较于政府部门其他工作而言，工作条件艰苦、工作量繁重。但是公作人员的薪资待遇却没有获得相对应的提升。这是与工作量十分不匹配的。与城镇的工作人员相比工资待遇差距较大，不同职位、不同地区、不同工作性质的工作人员的工资差距十分明显。另外工作人员的日常假期也存在着工作不合理，节假日加班没有加班费的情况。这一原因是导致基层工作人员工作激情缺失、工作效率下滑的最主要原因。也使得很多的基层工作人员出现离职的现象。
3新形势下有效提升基层党员干部教育培养的方法
3.1建立健全基层党员干部管理体制
没有规矩，不成方圆。任何工作想要有条理的进行与完成都少不了规章制度的制约与管理。由于基层干部所获得的晋升机会相对较少，这也就也严重的影响了基层干部的工作积极性，并严重的限制了党员干部的发展与进步。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先应改善基层单元干部的管理体制，传统的干部晋升时大都采用考试的方式作为参考依据，考试的方法是最为公平的，可作弊几率最小的。但是由于基层工作多且繁重，留给基层干部学习的时间并不宽裕，所以导致了在这样的晋升机制下，基层干部还是存在着一定劣势的。政府部门可以通过增加基层干部的晋升人数、增设专门基层干部晋升岗位、为基层干部考试酌情加分等方式进行弥补。另外由于基层干部所从事的工作较为固定，这也极大的限制基层干部的全方面发展，应定期组织同级别的干部进行轮岗，使其掌握不同地区的工作方法，使管理体制变得更加灵活。
3.2加强对于基层党员干部工作能力的培养
虽然基层干部工作于社会的较低层次，所从事的工作也大多数为一些鸡毛蒜皮的小事，但是也必须对基层工作给予足够的重视。基层工作是最贴近人民群众的，是对人民群众起到直接影响的。提升基层党员干部的工作能力对于保障基层工作质量是十分重要的，基层工作的质量得到了保障，人民群众的生活也会更加的方便。我国政府部门应组织相关的党校、培训班，来为基层党员干部提供更多的学习机会。并为基层党员干部提供更多的平台太运用其所学到的理论只是，全方位、多层次的提升基层党员干部的管理水平。另外，在基层党员干部的教育教学方法上也应有所创新。由于基层党员干部工作相对闭塞，与外界交流甚少，缺乏必要的交流学习。政府部门可组织大量的工作人员进行外出实习，像外界优秀的管理体系进行学习，不断的丰富、充实自己的工作能力。使得基层工作能够取得最好的效果。
3.3解决基层党员干部人员数量配比问题
造成基层工作党员干部人手不够的问题主要有两个方面的原因。首先，基层工作过于复杂且较为繁重。想要做好有合格的管理能力还远远不够，还应该有足够的耐心与信心。另一方面就是人员结构配比的问题，人员结构配比合理，但基层党员干部基数较少，也会严重的阻碍基层工作的开展。解决这一问题就需要根基基层工作的实际情况增加相应的及承担元干部数量，使得每一个基层干部的工作量保持在合适的范围内，使得每一位工作人员的工作量既不会多到无法完成，也不会少到每天无所事事。人员配比不合理也会导致工作完成效率较慢，如一项工作量较大的工作安排一两个人进行，一向工作量很小的工作安排七八个人进行。则是十分不合理的。针对这一问题需要领导在进行基层工作人员安排时，一定要充分的考虑到该地区的工作量与专业技术型人才的需求量，将有限的基层干部进行最佳合理的分配，使每一项基层工作都能够得到有效的解决。
3.4适当增加基层党员干部薪资待遇
由于基层工作环境较为艰苦，基层工作也较为繁重。但是基层工作人员的薪资待遇却没有得到应有的提升。这也是导致了基层干部人数较少、工作激情不高、工作效率较差的主要原因。首先应先保证基层单元干部的工资问题，实现按劳分配与严格的工资制度。另外基层工作过于繁忙基层党员干部正常的双休与节假日休息也应该得到有效的保障，实在因为工作繁忙无法进行休息的也应给予合理的加班费用。另一方面，在进行基层干部的工资分配时，不应该“一视同仁”，应充分的考量各个干部的工作量与工作效率等差异，并将这些差异在基层干部的工资内充分体现。另外对于工作过于艰苦，工作环境过于偏远的工作人员还应当给予一定的工资奖励，以保证其工作的态度与工作的热情，避免其出现懈怠的心理，尽全力完成好艰苦的基层工作。
结语
基层工作的完成效率与质量直接的关系到了基层人民群众的生活质量，做好新形势下基层党员干部的教育与管理工作十分重要。也是现阶段基层建设工作中最需要解决的问题。
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论文作者:赵劳动,张琛
论文发表刊物:《基层建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/7/22
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