充分发挥国有企业党组织的作用,本文主要内容关键词为:党组织论文,充分发挥论文,国有企业论文,作用论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
履行职责 保证监督
国有企业党组织发挥政治核心作用,首要的是保证、监督党和国家方针政策的贯彻执行。党和国家高度重视国有企业的作用,始终把搞好国有企业的改革和发展作为一项大事来抓,作出了一系列重大决策。党的十五届四中全会科学总结了国有企业改革的实践经验,深刻分析了国有企业改革面临的形势和任务,提出了国有企业改革和发展的目标及必须坚持的十条指导方针,对国有企业的改革和发展作了全面部署。认真贯彻党和国家关于国有企业改革和发展的方针政策,是搞好国有企业最根本的保证。国有企业党组织作为党的基层组织,是党在企业的战斗堡垒,处在国有企业改革和发展的第一线,对贯彻落实党的路线、方针、政策和各项工作任务负有重要责任。企业党组织要把保证、监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行作为第一位的任务,为企业的改革和发展把好关、定好向。
企业党组织要履行保证、监督职能,就必须做到以下两点:一是要积极参与企业重大问题的决策。保证、监督和参与决策是统一的,离开了参与决策。保证、监督就失去了依托,无从谈起。党组织参与决策,并不是代替董事会的决策,加强党内监督,并不是代替监事会的监督,而是为了更好地支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权,帮助企业行政组织实行民主决策、科学决策,形成完善的监督机制,避免和减少决策失误。二是要进一步改革和完善国有企业领导体制,特别是要在法人治理结构中体现党组织的作用。《决定》规定:“国有独资和国有控股公司的党委负责人可以通过法定程序进入董事会、监事会,董事会和监事会都要有职工代表参加;董事会、监事会、经理层及工会中的党员负责人,可依照党章及有关规定进入党委会;党委书记和董事长可由一人承担,董事长、总经理原则上分设。”这就为企业党组织履行职能、发挥政治核心作用提供了组织和制度保证。
围绕中心 强化服务
《决定》强调:“企业党组织要认真贯彻党的基本路线,围绕生产经营开展工作,为实现党的任务和企业改革发展服务。”这是国有企业党建工作必须坚持的一条原则。国有企业党组织政治领导核心地位的确立,归根到底靠的是党组织为实现党的任务和企业改革发展服务的成绩;成绩越大,说明企业党组织的政治核心作用发挥的越好。在这方面应重点把握好以下几点:
拓宽党建工作思路。企业党组织要进一步摆脱就党建抓党建的思维模式的束缚,把党建工作的思路转变到为企业改革和发展服务上来,结合企业的生产经营和企业所面临的主要矛盾、主要任务确立党建工作的重点,使党建工作目标和企业发展目标统一起来,做到党建工作与企业改革发展同步规划、同步实施、同步考核,把党建工作贯穿于生产经营的全过程,为企业的改革和发展提供全方位服务。
明确党建工作标准。企业党组织要把保证和促进企业改革、转换经营机制、加强科学管理、推进科技进步、提高经济效益、实现国有资产保值增值,作为工作的出发点和落脚点,作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准,并以此来教育党员,统一党员的思想,使为企业改革发展服务成为党员的自觉行动。
支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权。改革和完善国有企业领导体制,不仅要符合市场经济规律,而且要体现党的领导和社会主义制度的要求,必须把完善法人治理结构和发挥党组织的政治核心作用统一起来,二者不能偏废。企业党组织要正确处理与股东会、董事会、监事会的关系,支持股东会、董事会、经理(厂长)依法行使职权,保证其指令畅通。
找准位置 发挥优势
企业党组织作为一个政治组织,不能像行政组织和生产组织那样直接决定企业的生产经营活动。因此,企业党组织要发挥政治核心作用,既不能越俎代疱,也不能无所作为。关键是找准位置,发挥自身优势,通过深入细致的政治思想工作,依靠党员的先锋模范作用,为企业经营者和企业的生产经营活动把握发展方向,促进企业的改革和发展。
发挥政治优势。当前,国有企业的体制转换和结构调整进入攻坚阶段,一些深层次的矛盾和问题集中暴露出来,相当一部分国有企业生产经营不好,经营效益下降,一些职工生活困难。在这种形势下,改进和加强企业的思想政治工作,统一党员、职工的思想,坚定搞好国有企业的信心,显得特别重要和迫切。这是企业党组织所面临的艰巨任务。企业党组织要切实加强对思想政治工作和精神文明建设的领导,把党的思想政治优势发挥好,为国有企业改革和发展提供强大的思想动力。
发挥群众优势。坚定地相信和依靠群众,是我们党的一贯原则。搞好国有企业的改革和发展,必须切实尊重职工的主人翁地位,充分发挥职工群众的积极性、主动性和创造性。企业党组织要发挥党的密切联系群众的优势,坚持党的全心全意依靠工人阶级的方针,坚决维护职工的经济利益,保障职工的民主权利,这是企业党组织的重要职责,也是企业党组织发挥政治核心作用的重要基础。
发挥组织优势。我们党是在马克思主义指导下,按照民主集中制组成的、为实现共同的目标而奋斗的统一整体,具有巨大的组织优势。企业党组织要充分发挥这一优势,把党员干部和职工群众团结、组织起来,真正成为坚强的领导核心。
适应形势 开拓创新
国有企业党组织发挥政治核心作用,关键在于适应国有企业改革和发展的要求,解放思想,开拓创新,搞好自身建设,提高自己的战斗力、凝聚力和号召力,以扎实有效的工作赢得企业其他组织和职工群众的信任。
随着国有企业改革的不断深化,企业党组织建设将面临许多新情况、新问题。例如,从战略上调整国有经济布局,推进国有企业战略性改组,必然带来企业产权关系的变化,促进混合所有制经济的发展。那么,如何确定党组织在所有制结构调整后企业中的地位和作用呢?再如,建立现代企业制度,完善法人治理结构,必然带来企业领导体制和组织管理制度的深刻变革,企业党组织如何参与企业的中心工作,如何依法进入法人治理结构,体现党组织的意志?等等。只有研究这些新情况、解决这些新问题,才能不断促进国有企业党的建设,增强企业党组织的活力。因此,加强企业党组织自身建设,必须在坚持和发扬优良传统的基础上,树立创新意识,提高自我创新能力和解决自身问题的能力。
企业党组织要坚持解放思想、实事求是的思想路线,按照有利于加强党的领导、开展党的工作和促进企业改革和发展的原则,更新观念,大胆实践,合理调整党组织设置,理顺领导关系,不断改进企业党组织的工作内容和活动方式,提高工作实效。要根据不同类型企业的特点,积极探索发挥政治核心作用的有效途径和方法,尤其是要在如何为企业的改革和发展服务,参与企业重大问题决策,改进党管干部方式、加强党内监督、加强思想政治工作等方面取得新的明显进展,把发挥党的政治优势同运用市场机制结合起来,调动各种积极因素,形成合力。要加强国有企业党建理论研究,对企业党建工作实践中遇到的一些热点,难点问题进行深入的理论思考,提出解决这些问题的思路和办法;对企业党组织和党员干部在实际工作中创造的新办法、新经验,进行科学分析和概括,从中得出规律性的认;同时要善于运用党建理论成果指导实践,提高党建工作的预见性、创造性和系统性。